Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2020 г. по делу N 8Г-2139/2020[88-3598/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В.

судей Тароян Р.В, Белова В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кудряшовой Елены Петровны на решение Клявлинского районного суда Самарской области от 01 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14 октября 2019 года по гражданскому делу N 2-231/2019 по исковому заявлению Кудряшовой Елены Петровны к Администрации сельского поселения Борискино-Игар муниципального района Клявлинский Самарской области, Кудряшовой Галине Николаевне о признании недействительным решений общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, объяснения представителя Кудряшовой Е.П.- Кудряшова А.В. (доверенность от 10 апреля 2019 года), поддержавшего доводы кассационной жалобы, позицию представителей АО "Транснефть-Прикамье"- Дибаевой А.Ю. (доверенность от 27 декабря 2019 года), Салахутдинова Р.А. (доверенность от 30 декабря 2019 года), возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции, УСТАНОВИЛА:

Кудряшова Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Борискино-Игар муниципального района Клявлинский Самарской области, Кудряшовой Г.Н. о признании недействительным решений общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование иска указала, что ей на праве общей долевой собственности (1/376 доли) принадлежит земельный участок общей площадью 42713600 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес". 27.03.2019 г..по предложению Администрации сельского поселения Борискино-Игар муниципального района Клявлинский Самарской области состоялось общее собрание собственников земельных долей (паев) в праве общей (долевой) собственности на вышеуказанный земельный участок. Решение общего собрания, принятое в форме протокола, полагает недействительным, в связи с тем, что общее собрание было проведено с грубым нарушением процедуры его проведения, а именно, в нарушение п.2 ст.14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о проведении общего собрания участники общей долевой собственности на земельный участок были уведомлены сообщением только в газете "Волжская коммуна" от 15.02.2019 N 22, однако на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" по месту нахождения земельного участка, а также на информационном щите, расположенном на территории с. и. Борискино-Игар муниципального района Клявлинский, объявление о проведении общего собрания с указанием даты, времени и места проведения собрания опубликовано не было.

Также, считает, что подсчет голосов по всем вопросам повестки дня общего собрания проходил с грубыми нарушениями п. 7 ст. 14.1 вышеназванного Федерального закона, поскольку на общем собрании присутствовали посторонние лица, не являющиеся участниками общей долевой собственности, в связи с тем, что уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления у граждан, явившихся на собрание, не проверялись документы, удостоверяющие личность, а также документы, удостоверяющие право на земельную долю. Кроме того, явочные листы на участников собрания не оформлялись и не заполнялись. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила суд признать недействительными решения общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; взыскать в свою пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 19 400 рублей.

Решением Клявлинского районного суда Самарской области от 01 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14 октября 2019 года, в удовлетворении исковых требований Кудряшовой Е.П. отказано.

В кассационной жалобе Кудряшовой Е.П. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что АО "Транснефть - Прикамье" является заказчиком проведения кадастровых работ в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов "Реконструкция магистрального нефтепровода "Альметьевск - Куйбышев-1". "Альметьевск - Самара I", участок 60, 63 км - 74 км (основная нитка)", "Реконструкция магистрального нефтепровода "Альметьевск - Куйбышев-1". "Альметьевск - Самара I", участок 88, 69 км - 101, 37 км (основная нитка)", "Реконструкция магистрального нефтепровода "Альметьевск - Куйбышев-1". "Альметьевск - Самара I", участок 103, 16 км - 105, 12 км (основная нитка)", утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 09.02.2017 N 90.

Объект недвижимого имущества "Магистральный нефтепровод Альметьевск-Куйбышев, Ду 800 мм" (далее - магистральный нефтепровод) принадлежит на праве собственности АО "Транснефть - Прикамье", свидетельство о государственной регистрации права N.

Реконструкция участков магистрального нефтепровода будет проводиться на территории сельского поселения Борискино-Игар муниципального района Клявлинский Самарской области в границах земельного участка долевой собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (далее - КН) N площадью 42 713 600 кв. м, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: "адрес".

Данный земельный участок имеет ограничения (обременения) охранной зоной магистральных нефтепроводов и вдоль трассовых ЛЭП, установленные в пользу АО "Транснефть - Прикамье".

С целью предоставления части земельного участка с КН N во временное пользование на период реконструкции объекта - магистрального нефтепровода проводятся кадастровые работы, в результате которых будет осуществлен кадастровый учет части земельного участка ориентировочной площадью 158 299 кв. м, расположенной в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода.

АО "Транснефть-Прикамье" как заказчик кадастровых работ направило обращение в адрес Администрации сельского поселения села Борискино-Игар об организации и проведении общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером N.

В газете "Волжская коммуна" от 15.02.2019г. N 22 опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников 27.03.2019 г..в 15.00 часов по адресу "адрес" ("адрес"), со следующей повесткой дня: 1. Рассмотрение вопроса о проведении кадастровых работ по образованию части земельного участка с кадастровым номером N для передачи образованной части во временное пользование АО "Транснефть - Прикамье" на период проведения строительно-монтажных работ на объекте федерального значения "Замена участка МН Альметьевск-Куйбышев 1, участок Альметьевск-Самара I (7-276 км) (60, 63-74 км; 88, 69-101, 37 км; 103, 16-105, 12 км), Ду-800 мм. Реконструкция" (далее по тексту: Объект). 2. Рассмотрение вопроса о предоставлении части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в аренду (сервитут), для реконструкции Объекта, а также согласование существенных условий договоров аренды (сервитута) земельного участка и его частей. 3.

Выбор лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, местоположения границ частей земельного участка; обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и образуемых из него земельных участков, частей земельных участков; согласовании землеустроительной документации, проекта рекультивации нарушенных земель, размера возмещения убытков и упущенной выгоды; а также заключать договоры аренды земельного. участка и его частей, соглашения о временном занятии земельного участка и его частей, соглашения об установлении частного сервитута в отношении земельного участка и его частей, и оформлении иных документов, связанных с предоставлением в аренду земельного участка и его частей, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; получать денежные средства, уплачивать любые сборы, платежи, государственные пошлины; совершать иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения, без права отчуждения недвижимого имущества.

В объявлении указано, что ознакомиться с проектом реконструкции объекта АО "Транснефть - Прикамье" "Замена участка МН Альметьевск-Куйбышев 1, участок Альметьевск- Самара I (7-276км) (60, 63-74 км; 88, 69-101, 37 км; 103, 16-105, 12 км), Ду-800 мм. Реконструкция" в границах земельного участка с кадастровым номером N, можно по адресу: "адрес".

27 марта 2019 г. общим собранием участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N приняты следующие решения, оформленные протоколом N 1: дать согласие на проведение строительно-монтажных работ на объекте строительства и согласовать проведение кадастровых работ по образованию части земельного участка с КН N. Представителю участников общей долевой собственности выполнить все необходимые действия, в результате которых обеспечивается подготовка документов и осуществляется государственный кадастровый учет части земельного участка; представителю собственников земельного участка с кадастровым номером N заключить с АО "Транснефть - Прикамье" (ИЕН N) договор аренды (соглашение об установлении сервитута) на часть земельного участка ориентировочной площадью 158 299 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 42 713 600 кв. м, с соблюдением обязательных условий:

предмет договора аренды (соглашения об установлении сервитута) - часть земельного участка ориентировочной площадью 158 299 кв. м, из земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 42 713 600 кв.м, (уточненная площадь части будет определена договором аренды (соглашением о сервитуте) по результатам кадастровых работ);

цель аренды земельного участка (сервитута) - проведение строительно-монтажных работ на объекте федерального значения "Замена участка МН Альметьевск-Куйбышев 1, участок Альметьевск-Самара I (7-276 км) (60, 63-74 км; 88, 69-101, 37 км; 103, 16-105, 12 км), Ду-800 мм. Реконструкция";

срок аренды земельного участка (сервитута) - до 3 лет (срок будет определен сроком строительства Объекта и договором аренды (соглашением о сервитуте));

арендная плата (соразмерная плата за сервитут) - установить ставку платы за использование земельного участка 5 рублей за 1 кв. м, в год. Плата за использование земельного участка осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет представителя участников общей долевой собственности для последующего распределения между участниками долевой собственности соразмерно их долям;

утвердить полномочным представителем, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при: согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, местоположения границ частей земельного участка; обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, частей земельных участков; согласовании землеустроительной документации, проекта рекультивации нарушенных земель, размера возмещения убытков, упущенной выгоды и затрат на проведение биологического этапа рекультивации земель; а также заключать договоры аренды земельного участка и его частей, соглашения о временном занятии земельного участка и его частей, о возмещении убытков и упущенной выгоды, об установлении частного сервитута в отношении земельного участка и его частей; и иные документы, связанные с предоставлением во временное пользование земельного участка и его частей, получать денежные средства, уплачивать любые сборы, платежи, государственные пошлины; совершать иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения, без права отчуждения недвижимого имущества - ФИО1

Также судом установлено и не оспаривалось истцом, что Кудряшова Е.П, которой принадлежит 1/376 доли из земель сельскохозяйственного назначения, и ее представитель приняли участие в общем собрании участников долевой собственности.

Разрешая заявленный спор, оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 181.1-181.4, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 90, статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 25 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" (в редакции, действующей на дату опубликования сообщения) и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений в порядке созыва участников долевой собственности, требований Федерального закона от 24 июля 202 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действиях ответчиков не установлено. При этом суд исходил из того, что большинство присутствовавших на общем собрании 27 марта 2019 года собственников земельных долей проголосовало "За" принятие решения по вопросам повестки дня, истец реализовала свое право собственника путем участия в собрании и волеизъявления по вопросам повестки дня, голосование истца, которому принадлежит 1/376 доли из земель сельскохозяйственного назначения не могло повлиять на принятие решения общего собрания. Судом также отмечено, что решение общего собрания собственников земельных долей(паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" прав истца не нарушает, право истца на выдел земельной доли может быть реализовано независимо от результатов голосования на общем собрании собственников от 27 марта 2019 года. Поскольку судом не установлено, что действия ответчиков нарушили личные неимущественные права истца, либо посягали на принадлежащие Кудряшовой Е.П. нематериальные блага, требования о компенсации морального вреда судом также оставлены без удовлетворения.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судебных инстанций соответствуют положениям материального закона, регулирующего спорные правоотношения и установленным фактическим обстоятельствам данного дела.

Доводы заявителя кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами судов об отказе в удовлетворении исковых требований истца, не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции норм материального или процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о нарушении ответчиками порядка извещения собственников земельных долей, ссылки о возможной фальсификации информации о наличии кворума, были предметом тщательного исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с действующим законодательством, которая нашла свое отражение в состоявшемся определении суда апелляционной инстанции.

По существу, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Представленным сторонами доказательствам дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленных судом обстоятельств не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 379.7 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Клявлинского районного суда Самарской области от 01 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кудряшовой Е.П.- без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Федотова

Судьи Р.В. Тароян

В.И. Белов