Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 апреля 2020 г. по делу N 16-396/2020

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 16 марта 2020 г.) жалобу Песоцкого Василия Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 25 октября 2019 г. (N 3-363-19-471/2019), решение судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2019 г. (N 12-72/2019), вынесенные в отношении Песоцкого Василия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 17 июня 2019 г. Песоцкий В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 17 июня 2019 г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено мировому судье судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края на новое рассмотрение.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 19 сентября 2019 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Песоцкого В.И. возвращены начальником ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району Ставропольского края для устранения недостатков.

Решением судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 16 октября 2019 года по жалобе Песоцкого В.И. определение мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 19 сентября 2019 г. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 25 октября 2019 г. Песоцкий В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2019 г. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 25 октября 2019 г. оставлено без изменения, жалоба Песоцкого В.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Песоцкий В.И. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 25 октября 2019 г. и решение судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2019 г, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как усматривается из материалов дела, 27 мая 2019 г. в 03 часа 50 минут в с. Николо-Александровское Левокумского района Ставропольского края в 600 м от ул. Школьной водитель Песоцкий В.И. управлял транспортным средством УАЗ-31512, государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, указанными в пункте 3 Правил.

В связи с наличием названных признаков алкогольного опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Песоцкому В.И. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения, от прохождения которого он отказался.

В соответствии с пунктом 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Должностным лицом Песоцкий В.И. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2019 г, с объяснением Песоцкого В.И.: "Выпил пива 0, 5 пива безалкогольное", при составлении которого Песоцкому В.И. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью (л.д. 2);

протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 27 мая 2019 г. (л.д. 3);

протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 27 мая 2019 г, согласно которому Песоцкий В.И. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, что подтверждается собственноручно выполненной им записью "не согласен" (л.д. 4);

видеозаписью на CD-диске, приобщенной к материалам дела, с фиксацией применения мер обеспечения производства по делу (л.д. 10);

списком правонарушений базы ГИБДД (л.д. 9), другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судебными инстанциями в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края о совершении Песоцким В.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Юридическая квалификация и оценка действиям заявителя даны верные, с чем обоснованно согласился судья районного суда.

Протокол об административном правонарушении от 27 мая 2019 года соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие и место правонарушения должным образом описано.

Отстранение Песоцкого В.И. от управления транспортным средством произведено с соблюдением требований, предусмотренных статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для совершения процессуального действия явилось управление им транспортным средством с признаками опьянения, что отражено в протоколе.

Нарушений процессуальных норм при составлении процессуальных документов не установлено. В соответствии с нормами главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они являются допустимыми доказательствами и обоснованно приняты в качестве таковых мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Песоцкого В.И.

Согласно части 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Песоцкого В.И. сотрудниками ДПС ГИБДД велась видеозапись.

Имеющаяся в материалах дела видеозапись подтверждает обстоятельства отстранения Песоцкого В.И. от управления транспортным средством, его отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также разъяснения ему процессуальных прав.

Диск с видеозаписью представлен мировому судье с протоколом об административном правонарушении и иными материалами по делу. Его содержание согласуется с материалами дела и дополняет их. Сомнений в производстве видеосъемки во время и месте, указанных в процессуальных документах, не имеется. Видеозапись получена в соответствии с законом, отвечает требованиям относимости, достоверности и допустимости доказательств. Оснований для признания видеозаписи недопустимым доказательством, в том числе ввиду ее неполноты, у мирового судьи и судьи районного суда не имелось.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о совершении Песоцким В.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Песоцкий В.И. на момент совершения правонарушения являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, нижестоящими судебными инстанциями проверен и надлежащим образом опровергнут.

Из материалов дела следует, что Песоцкий В.В. приговором Левокумского районного суда Ставропольского края от 08 августа 2017 года осужден по части 3 статьи 264 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно справке ГУ МВД России по Ставропольскому краю ОМВД России по Левокумскому району (л.д. 43) водительское удостоверение на право управления транспортными средствами N2619094395 от 15 января 2015 года Песоцкого В.И. действительно до 15 января 2025 года, сдано им 19 августа 2017 года. Началом течения срока лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, 19 августа 2017 года, срок окончания лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, является 19 февраля 2019 года.

Из положений статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, по состоянию на 27 мая 2019 года Песоцкий В.И. являлся лицом, имеющим право управления транспортными средствами и не утратившим его по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Неполучение водительского удостоверения в ОГИБДД после истечения срока лишения права управления транспортными средствами в период срока действия водительского удостоверения не дает оснований для вывода об утрате Песоцким В.И. права управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах утверждение заявителя о неправильной квалификации его действий судами нижестоящих инстанций по делу об административном правонарушении своего подтверждения не нашло.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, судьи районного суда при рассмотрении жалобы, не представлено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности заявителя в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судов, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных решений.

Постановление о привлечении Песоцкого В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Дело об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края, жалоба судьей Левокумского районного суда Ставропольского края рассмотрена в отсутствие Песоцкого В.И, надлежаще извещенного о месте и времени ее рассмотрения.

Административное наказание назначено Песоцкому В.И. в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Левокумского района Ставропольского края от 25 октября 2019 г, решение судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 03 декабря 2019 г, вынесенные в отношении Песоцкого Василия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Песоцкого Василия Ивановича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

мировой судья Рудакова Е.В.

судья районного суда Иванов М.А.