Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-356/2020[88-2034/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахбазовой О.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы, назначении пенсии с даты обращения

по кассационной жалобе Шахбазовой О.А. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, объяснения Шахбазовой О.А, её представителя Лучко И.И, действующей на основании ордера N С 168365 от 12 марта 2020 года, поддержавших кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу представителя пенсионного органа Мартиросовой Л.Н, действующей на основании доверенности N 2 от 9 января 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шахбазова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда России по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, периода работы с 20 сентября 2005 года по 5 декабря 2018 года в качестве медицинской сестры палатной в лечебно-профилактическом учреждении "Санаторий имени 30-летия Победы", назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 6 декабря 2018 года.

Обращаясь в суд, Шахбазова О.А. указала, что пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включен период работы с 20 сентября 2005 года по 5 декабря 2018 года в качестве медицинской сестры палатной в лечебно-профилактическом учреждении "Санаторий имени 30-летия Победы", в связи с отсутствием документального подтверждения работы в санатории для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Шахбазовой О.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 августа 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шахбазовой О.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не были допущены.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Шахбазовой О.А. о включении периода работы с 20 сентября 2005 года по 5 декабря 2018 года в качестве медицинской сестры палатной в лечебно-профилактическом учреждении "Санаторий имени 30-летия Победы", суд первой инстанции, руководствуясь нормативными правовыми актами, регулирующими назначение досрочной пенсии по старости, сделал вывод о том, что пенсионное законодательство не относит трудовую деятельность в многопрофильных санаториях к работе, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно Уставу санатория, в котором проходила трудовая деятельность истицы, он не относится к специализированным санаториям (курортам), которые специализируются на лечении заболеваний, указанных в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, что исключает возможность учета спорных периодов работы в специальный стаж. При этом суд оценил по правилам статей 56, 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и проанализировал доказательства, в том числе лицензию на осуществление санаторием медицинской деятельности, на которую истица ссылается в кассационной жалобе.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд учел, что представленные истицей документы в пенсионный орган для решения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа, пришел к выводу, что права у истицы на досрочное пенсионное обеспечение не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

С доводами кассационной жалобы о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, в частности, Федерального закона "О страховых пенсиях", Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, согласиться нельзя, исходя из следующего.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, для назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены санатории только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Условия данного пункта расширительному толкованию не подлежат.

Доводы кассационной жалобы основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов, фактически направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 6 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шахбазовой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.