Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 апреля 2020 г. по делу N 16-1796/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области Брыла В.А. на вступившее в законную силу решение судьи Узловского городского суда Тульской области от 15 ноября 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синелюбова Юрия Сергеевича

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 43 Узловского судебного района Тульской области от 3 октября 2019 года Синелюбов Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Решением судьи Узловского городского суда Тульской области от 15 ноября 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, Брыла В.А. просит об отмене решения судьи Узловского городского суда Тульской области от 15 ноября 2019 года, считая его незаконным.

Синелюбов Ю.С, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 названной статьи.

В соответствии с ч.5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Правилами дорожного движения запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен".

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в числе прочего, указывается место совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 43 Узловского судебного района Тульской области от 3 октября 2019 года Синелюбов Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 3 июля 2019 года примерно в 19 час. 7 мин. на автомобильной "адрес" управляя транспортным средством марки "Mitsubishi ASX", государственный регистрационный знак N в нарушение линии дорожной разметки 1.1, дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, повторно.

Решением судьи Узловского городского суда Тульской области от 15 ноября 2019 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменяя постановление мирового судьи, судья городского суда пришел к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении место совершения административного правонарушения не указано.

Вместе с тем решение судьи Узловского городского суда Тульской области от 15 ноября 2019 года законным признать нельзя.

В протоколе об административном правонарушении указано не только то, что административное правонарушение совершено на 230 км. автомобильной дороги "адрес"), но и географические координаты.

Следует отметить, что географические координаты также представлены при просмотре видеозаписей с видеорегистратора патрульного автомобиля.

Таким образом, вывод судьи городского суда о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения является ошибочным.

Допущенное судьей городского суда в решении от 15 ноября 2019 года нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем указанное решение судьи Узловского городского суда нельзя признать законным, данный судебный акт подлежит отмене.

На момент рассмотрения в Первом кассационном суде общей юрисдикции жалобы командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО4 срок давности привлечения к административной ответственности Синелюбова Ю.С, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, истек.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о вине названного лица в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено, в связи с чем принятый по данному делу судебный акт о привлечении названного лица к административной ответственности также следует отменить.

Возвращение настоящего дела на новое рассмотрение невозможно, так как принятие подобного решения повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 43 Узловского судебного района Тульской области от 3 октября 2019 года и решение судьи Узловского городского суда Тульской области от 15 ноября 2019 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синелюбова Ю.С. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья А.В. Поддымов