Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2020 г. по делу N 8а-7404/2020[88а-9392/2020]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Баранова Г.В, Васляева В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бокарева А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 06 ноября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Бокарева А.А. к судебному приставу-исполнителю Королёвского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Королевский ГОСП УФССП России по Московской области) Дмитриевой О.А. о признании незаконными отказа окончить исполнительное производство, постановлений от 24 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Желонкину Г.А, объяснения Бокарева А.А, его представителя Звягиной О.Б, данные в режиме видеоконференц-связи, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Бокарев А.А. обратился в суд с административным иском, в котором оспаривал отказ судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области Дмитриевой О.А. окончить исполнительное производство, постановлений от 24 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам. Требования обоснованы тем, что решением "данные изъяты" с него взысканы алименты в размере N доли дохода ежемесячно в пользу ФИО10 на содержание несовершеннолетнего ребенка Бокарева А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по "адрес" и городу ФИО2 по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительное производство вновь возбуждено и постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в размере 199247 рублей 53 копеек и 24277 рублей 91 копейки. Вместе с тем, судебному приставу были предъявлены расписки о получении взыскателем ФИО10 с должника денежных средств в счет алиментов в размере 1500000 рублей и 100000 рублей. В связи с данным обстоятельством, считал необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ФИО2 по "адрес" Дмитриеу О.А. обязанность произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству N с учетом расписок, учтенных по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением Королёвского городского суда Московской области от 07 августа 2018 года административный иск Бокарева А.А. удовлетворен в части. Признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам; на судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП Дмитриеву О.А. возложена обязанность провести повторный расчет задолженности по алиментам с учетом расписок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и расчетов, произведенных по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ N. В удовлетворении административного иска в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 06 ноября 2019 года решение Королёвского городского суда Московской области от 07 августа 2018 года отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска Бокарева А.А. отказано.

В кассационной жалобе, поданной 06 февраля 2020 года через суд первой инстанции и поступившей 25 февраля 2020 года в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Бокарев А.А. выражает несогласие с выводами суда апелляционной инстанции о том, что денежные суммы, полученные по распискам от 05 апреля 2008 года и 06 октября 2011 года были ранее зачтены по алиментам, в связи с чем просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В письменных возражениях заинтересованное лицо ФИО8 просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения.

Иные лица, участвующие по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения "данные изъяты" выдан исполнительный лист о взыскании с Бокарева А.А. N доли дохода ежемесячно в пользу ФИО10 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ОСП УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство N.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определен размер задолженности Бокарева А.А. по алиментам в сумме 514239 рублей 75 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по "адрес" и городу ФИО2 по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство N окончено в связи с фактическим исполнением на основании расписок взыскателя ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о получении от Бокарева А.А. в счет алиментов 1500000 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП Дмитриевой О.А. от 08 февраля 2018 года по заявлению взыскателя ФИО10 исполнительное производство N о взыскании с Бокарева А.А. алиментов было возбуждено. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 199247 рублей 53 копейки, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24277 рублей 91 копейка.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные административные требования в части признания незаконным отказа окончить исполнительное производство, постановлений судебного пристава-исполнителя от 24 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам, исходил из того, что исполнительное производство было окончено после предоставления должником документов (расписок), подтверждающих уплату денежных сумм в счет алиментов, превышающих начисленную задолженность, то есть в счет уплаты текущих алиментов. Из оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя от 24 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам не следует, что указанные расписки были учтены.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение городского суда, указал, что расписки от 05 апреля 2008 года и 06 октября 2011 года не являются доказательствами оплаты алиментов, поскольку между взыскателем и должником не заключалось нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в соответствии с действующим законодательством. Довод административного истца о том, что полученные взыскателем от него денежные средства по распискам должны быть зачтены и по вновь возбужденному 08 февраля 2018 года исполнительному производству N, поскольку ранее учитывались судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N от 23 мая 2013 года, в связи с чем оно было окончено 27 июля 2016 года за отсутствием задолженности по алиментам, является необоснованным.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы и оспариваемый судебный акт апелляционной инстанции обоснованным и законным.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве") размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Размер задолженности определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из указанных норм следует, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить, исходя из полученных им сведений о порядке взыскания алиментов, а также сведений о произведенных платежах.

Судебным приставом-исполнителем при определении задолженности обоснованно не приняты во внимание расписки об уплате алиментов, представленные по исполнительному производству N и уже учтенные, по вновь возбужденному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству N, которые и являлись основанием для окончания прежнего исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Мытищинскому району и городу Королеву УФССП России по Московской области от 27 июля 2016 года об окончании исполнительного производства N не оспаривалось, изменения в части расчета задолженности по алиментам не вносились.

Расчет задолженности Бокарева А.А. по алиментам был произведен с момента окончания исполнительного производства N, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод кассационной жалобы о том, что представленные расписки об оплате алиментов являются соглашением между должником и взыскателем о порядке оплаты алиментов, является необоснованным, противоречащим нормам материального права. Данному доводу апелляционной инстанцией была дана надлежащая правовая оценка, которая проанализировав содержание расписок, установила, что они подтверждают разовое получение взыскателем от должника денежных средств в счет уплаты алиментов и в счет погашения долга по алиментам.

Доводы кассационной жалобы основаны на переоценке обстоятельств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы апелляционной инстанции, изложенные в обжалованном судебном акте, полностью соответствуют обстоятельствам административного дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких данных оспариваемый судебный акт апелляционной инстанции полностью отвечает требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебного акта, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бокарева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи