Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-2268/2020[88-5717/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зименко М. И. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области о признании решения Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России незаконным, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по кассационной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 января 2019 года, дополнительное решение Ленинского районного суда г. Курска от 2 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 2 июля 2019 года, заслушав доклад судьи Шабановой О.Н, судебная коллегия

установила:

Зименко М.И. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области о признании решения Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России незаконным, возложении обязанности восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Решением Ленинского районного суда г. Курска от 15 января 2019 года исковые требования удовлетворены.

Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Курска от 2 апреля 2019 года решение Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Курской области от 11 октября 2018 года в части снятия с учета для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Зименко М.И. и членом его семьи Зименко И.В, Зименко М.М. признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 02 июля 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Главного управления МЧС России по Курской области ставит вопрос об отмене судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что Зименко М.И. проходит службу в МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"", имеет специальное звание "данные изъяты" внутренней службы, имеет стаж службы в органах МЧС более 15 лет.

Зименко М.И. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/5 доли на квартиру N в доме N N "адрес".

Родители истца З.И.Н. и З.Т.М. также являются собственниками этого жилого помещения, где каждому из них принадлежит по 2/5 доли.

12 марта 2014 года Зименко М.И. обратился в Комиссию ГУ МЧС России по Курской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", указав в качестве членов своей семьи: супругу - Зименко И.В. и несовершеннолетнего ребенка - Зименко М.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Курской области от 02 июня 2014 года Зименко М.И. было отказано в постановке его и членов его семьи на учет для получения ЕСВ по причине обеспеченностью жилой площадью на каждого члена семьи более 15 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 01 октября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 декабря 2014 года в удовлетворении иска Зименко М.И. к ГУ МЧС России Курской области о возложении обязанности поставить на учет для получения ЕСВ было отказано.

Постановлением Президиума Курского областного суда от 02 сентября 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда Курской области от 25 декабря 2014 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении, апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 28 октября 2015 года, решение Ленинского районного суда г. Курска от 01 октября 2014 года отменено, исковые требований Зименко М.И. удовлетворены, решение Комиссии от 02 сентября 2014 года об отказе в постановке Зименко М.И. и членов его семьи на учет для получения ЕСВ признано незаконным, на ответчика возложена обязанность поставить Зименко М.И. и членов его семьи на учет для получения ЕСВ.

Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 28 октября 2015 года Зименко М.И. с членами семьи: супруга - Зименко И.В. и несовершеннолетний ребенок - Зименко М.М. поставлен на учет и включен в список сотрудников (граждан), состоящих на учете в Главном управлении МЧС России по Курской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты обращения за постановкой на учет - с 12 февраля 2014 года.

Заочным решением Единой жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Курской области от 11 октября 2018 года N 9 в связи с несоответствием условиям, установленным ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Зименко М.И. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со ссылкой на пп. "б" пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369.

В настоящее время произошли изменения в части наличия жилых помещений в собственности лиц, членом семьи которых является сотрудник. Родители истца З.И.Н. и З.Т.М. стали собственниками по 2/5 доли квартир, расположенной по адресу: "адрес" Кроме того, в личную собственность З.И.Н. приобретена однокомнатная квартира площадью 35, 3 кв.м, расположенная по адресу: "адрес".

Учитывая данные обстоятельства, Комиссией сделан вывод об изменении жилищных условий сотрудника Зименко М.И. в сторону улучшения и снятии его с учета для получения ЕСВ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что основания получения Зименко М.И. единовременной социальной выплаты не утрачены, на семью Зименко М.И. приходится 13, 26 кв.м. (1/5 доля) в квартире N N в доме N "адрес", что составляет 4, 42 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из трех человек (истец, супруга - Зименко И.В. и несовершеннолетняя дочь - Зименко М.М.).

Суд первой инстанции также учел, что иного жилья в собственности или по договору социального найма у истца и членов его семьи (супруга, дочь), и к которым не относятся отец и мать, не имеется. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец обеспечен общей площадью на одного члена семьи менее 15 кв.м, вследствие чего признал решение жилищной комиссии о снятии Зименко М.И. с учета для получения единовременной социальной выплаты, незаконным.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом тщательной проверки судов первой и апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемых судебных актах.

Кроме того, доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.4-379.6, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 января 2019 года, дополнительное решение Ленинского районного суда г. Курска от 2 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 2 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий Подпись

Судьи Подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Шабанова