Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 8Г-2901/2020[88-6109/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мамия М.Р, судей Руденко Ф.Г, Шатовой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казё ФИО2 учреждению "Центр социальной защиты населения по городу Волжскому" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, обязании назначить компенсацию расходов по кассационной жалобе ФИО1 на решение Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Заслушав доклад судьи ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к ГКУ "ЦСЗН по городу Волжскому" о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной выплаты, возложении обязанности назначить компенсацию расходов.

Решением Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение Волжского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Считает, что наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как следует из материалов дела, в марте 2019 года ФИО1 обратился в ГКУ ЦСЗН с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано по причине наличия у него задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. В выплате отказано до момента погашения задолженности или заключения соглашения по её погашению.

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, в частности извещения об оплате, из которых следует, что по квартире, расположенной по адресу: "адрес", имеется задолженность по состоянию на февраль, март, апрель 2019 года, пришел к выводу о том, что истец является должником по оплате обязательных взносов на капитальный ремонт, тогда как установление мер социальной поддержки гражданину, независимо от периода образования задолженности, может иметь место только при отсутствии у него соответствующей задолженности, либо наличия заключенного гражданином соглашения о погашении задолженности и его выполнении.

Апелляционная инстанция с данным выводом суда первой инстанции согласилась.

Судебная коллегия ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов о признании законным решения N от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ "ЦСЗН по городу Волжскому" в части отказа ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Довод жалобы о том, что наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличия заключенного соглашения о погашении задолженности и его выполнения. Вместе с тем, как установлено судами, задолженность истца по оплате взносов на капитальный ремонт образовалась в результате его несогласия с расчетами таких взносов.

Таким образом, отсутствуют какие-либо основания, предусмотренные законом, для удовлетворения исковых требований истца.

Доводы кассационной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения судов первой и апелляционной инстанции. Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 31.05.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14.08.2019 - оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий М.Р. Мамий

Судьи Ф.Г. Руденко

Т.И. Шатова