Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 г. по делу N 8Г-1898/2020[88-4067/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А. и Шефер И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2170/2019; УИД 70RS0004-01-2019-002571-75 по иску Осадчей Анны Александровны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области на решение Советского районного суда г. Томска от 26 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 5 ноября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Осадчая А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее - УПФР в г. Томск Томской области), переименованному с 31 декабря 2019 г. в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований Осадчая А.А. указала, что 26 декабря 2018 г. обратилась в УПФР в г. Томск Томской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 27 февраля 2019 г. N ей отказано в назначении пенсии в связи с невключением в педагогический стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара, учебных отпусков в период работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара, курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара. Кроме того, указала, что периоды работы с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. также не включены в страховой стаж.

С решением пенсионного органа она не согласна, полагает, что на момент обращения за назначением пенсии имела необходимый стаж - 25 лет.

Стаж её работы подтверждается трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.

Также её работа подтверждается справками о заработной плате от 2 мая 2019 г. N, от 2 мая 2019 г. N. Полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что периоды педагогической деятельности в Республике Казахстан не засчитываются в специальный страховой стаж, поскольку имеются сведения о том, что эти периоды не учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Считает, что наличие или отсутствие таких сведений не имеет правового значения, поскольку право граждан Российской Федерации на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не зависит от законодательства Республики Казахстан.

По её мнению, не могут быть приняты во внимание ссылки ответчика о прекращении с 27 июля 1996 г. в Республике Казахстан досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку отмена досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан не влияет на пенсионные права граждан Российской Федерации, осуществляющих педагогическую деятельность, в том числе и на территории Республики Казахстан. За периоды работы с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. в действительности уплата страховых взносов произведена, поскольку это были периоды ежегодных отпусков и заработная плата (отпускные) была выплачена заранее и на неё были начислены пенсионные взносы.

С учётом уточнения исковых требований просила суд обязать УПФР в г. Томск Томской области включить периоды работы:

- с 15 августа 1992 г. по 26 июля 1996 г. в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 27 июля 1996 г. по 29 января 1997 г, с 1 сентября 1997 г. по 7 декабря 1997 г, с 22 декабря 1997 г. по 31 октября 1999 г. в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 1 ноября 1999 г. по 3 марта 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 7 октября 2002 г, с 29 октября 2002 г. по 5 января 2003 г, с 27 января 2003 г. по 5 февраля 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 18 июня 2006 г, с 1 августа 2006 г. по 22 октября 2006 г, с 5 ноября 2006 г. по 30 июня 2010 г, с 1 августа 2010 г. по 31 мая 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 8 апреля 2012 г, с 1 августа 2012 г. по 31 мая 2013 г, с 1 июля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

-с 4 марта 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 8 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г, с 6 января 2003 г. по 26 января 2003 г. - учебных отпусков в период работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 7 августа 2004 г. по 31 августа 2004 г. в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара и МАОУ средняя общеобразовательная школа N г. Томска с 8 декабря 1997 г. по 21 декабря 1997 г, с 19 июня 2006 г. по 30 июня 2006 г, с 23 октября 2006 г. по 4 ноября 2006 г, с 9 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г, с 23 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г, с 22 октября 2018 г. по 2 ноября 2018 г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- включить периоды работы с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. в страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 декабря 2018 г.

Решением Советского районного суда г. Томска от 26 июля 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 5 ноября 2019 г, исковые требования Осадчей А.А. удовлетворены.

На УПФР в г. Томск Томской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы Осадчей А.А, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с 15 августа 1992 г. по 26 июля 1996 г. в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 27 июля 1996 г. по 29 января 1997 г, с 1 сентября 1997 г. по 7 декабря 1997 г, с 22 декабря 1997 г. по 31 октября 1999 г. в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- 1 ноября 1999 г. по 3 марта 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 7 октября 2002 г, с 29 октября 2002 г. по 5 января 2003 г, с 27 января 2003 г. по 5 февраля 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 18 июня 2006 г, с 1 августа 2006 г. по 22 октября 2006 г, с 5 ноября 2006 г. по 30 июня 2010 г, с 1 августа 2010 г. по 31 мая 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 8 апреля 2012 г, с 1 августа 2012 г. по 31 мая 2013 г, с 1 июля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 7 августа 2004 г. по 31 августа 2004 г. в должности учителя начальных классов в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара;

- учебных отпусков в период работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара с 4 марта 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 8 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г, с 6 января 2003 г. по 26 января 2003 г.;

- курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара и МАОУ средняя общеобразовательная школа N г. Томска с 8 декабря 1997 г. по 21 декабря 1997 г, с 19 июня 2006 г. по 30 июня 2006 г, с 23 октября 2006 г. по 4 ноября 2006 г, с 9 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г, с 23 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г, с 22 октября 2018 г. по 2 ноября 2018 г.

На УПФР в г. Томск Томской области возложена обязанность включить в страховой стаж Осадчей А.А. периоды работы с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. и назначить Осадчей А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 декабря 2018 г.

Также с УПФР в г. Томск Томской области в пользу Осадчей А.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В поданной УПФР в г. Томск Томской области кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения Советского районного суда г. Томска от 26 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 5 ноября 2019 г, как незаконных.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили. От ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей в связи с их занятостью в других процессах.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении данного дела не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 декабря 2018 г. Осадчая А.А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ - УПФР в г. Томск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Томск от 27 февраля 2019 г. N Осадчей А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, так как в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитаны периоды работы продолжительностью 4 года 3 мес. 11 дней.

В специальный стаж Осадчей А.А. не включены периоды её работы в должности учителя в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара, так как данные периоды работы не учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Кроме того, периоды работы с 27 июля 1996 г. по 29 января 1997 г, с 1 сентября 1997 г. по 7 декабря 1997 г, с 22 декабря 1997 г. по 31 октября 1999 г. не включены в специальный стаж, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан (Закон от 13 июля 1999 N 414-1) в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным категориям работников народного образования учитывается льготная работа только до 27 июля 1996 г.

Периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 3 марта 2002 г, с 26 марта 2002 г. по 7 октября 2002 г, с 29 октября 2002 г. по 5 января 2003 г, с 27 января 2003 г. по 5 февраля 2004 г, с 1 сентября 2004 г. по 18 июня 2006 г, с 1 августа 2006 г. по 22 октября 2006 г, с 5 ноября 2006 г. по 30 июня 2010 г, с 1 августа 2010 г. по 31 мая 2011 г, с 1 июля 2010 г. по 8 апреля 2012 г, с 1 августа 2012 г. по 31 мая 2013 г, с 1 июля 2013 г. по 30 июня 2014 г. в должности учителя начальных классов; учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара в специальный стаж не включены в связи с работой в учреждении, тип которого не предусмотрен разделом "Наименование учреждений" Списков от 1999, 2002 гг, и в соответствии с законодательством Республики Казахстан в специальный стаж для назначения государственного специального пособия отдельным категориям работников народного образования учитывается льготная работа только до 27 июля 1996 г.

По аналогичным основаниям в специальный стаж не включены периоды работы истца с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. в должности учителя русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы; учителя начальных классов, русского языка и литературы, самопознания; учителя начальных классов и математики; учителя начальных классов и самопознания в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара. Отказ во включении указанных периодов обусловлен также отсутствием сведений, подтверждающих уплату страховых взносов в соответствующий орган Республики Казахстан.

Периоды учебных отпусков с 4 марта 2002 г. по 25 марта 2002 г, с 8 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г, с 6 января 2003 г. по 26 января 2003 г. и курсов повышения квалификации в периоды работы учителем в средней школе N Ильичевского района г. Павлодара и МАОУ Средняя общеобразовательная школа N г. Томска с 8 декабря 1997 г. по 21 декабря 1997 г, с 19 июня 2006 г. по 30 июня 2006 г, с 23 октября 2006 г. по 4 ноября 2006 г, с 9 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г, с 23 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г, с 22 октября 2018 г. по 2 ноября 2018 г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не включены на основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Разрешая требования истца, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, установив, на основании совокупности исследованных по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательств, что в спорные периоды истец работала в должностях и в образовательном учреждении для детей, поименованных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а также соответствующими Списками, утверждёнными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и от 29 октября 2002 г. N 781, уплата страховых взносов в период с 1 января 2002 г. по июнь 2014 г. подтверждается сведениями, представленными по запросу пенсионного органа из Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан", а также справками работодателя - Государственного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N города Павлодара", суд первой инстанции пришёл к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения в данной части, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что в Республике Казахстан назначение досрочных пенсий с 1 января 1998 г. отменено, в связи с чем, по мнению заявителя, правовые основания для зачёта периодов работы истца после 1 января 1998 г. в специальный стаж отсутствуют, а также об отсутствии оснований для зачёта в страховой стаж Осадчей А.А. периодов работы с 3 июля 2006 г. по 31 июля 2006 г, с 1 июля 2010 г. по 31 июля 2010 г, с 1 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г, с 1 июля 2012 г. по 31 июля 2012 г, с 1 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г, с 1 июля 2014 г. по 25 августа 2014 г. ввиду отсутствия сведений, подтверждающих уплату страховых взносов в соответствующий орган Республики Казахстан, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку сводятся к изложению позиции ответчика, выраженной в суде первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованной судами и нашедшей верное отражение и правильную оценку в обжалуемых судебных постановлениях.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов её работы на территории Республики Казахстан, суды первой и апелляционной инстанций приняли во внимание Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г, подписанное между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, указывающее на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 г, исключительно в отношении учёта трудового (страхового) стажа, приобретённого на территории бывшего СССР, следует, что приобретённый после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Удовлетворяя иск в части включения Осадчей А.А. в специальный стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан, суды первой и апелляционной инстанций правильно установили юридически значимые обстоятельства, произведя оценку пенсионных прав истицы на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, на территории которого проживает истица, исходя из доказанности обстоятельств осуществления истицей педагогической деятельности и подтверждения компетентным органом Республики Казахстан - Некоммерческим акционерным обществом "Государственная корпорация "Правительство для граждан", а также справками работодателя - Государственного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N города Павлодара" уплаты страховых взносов после 1 января 2002 г.

Оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии не имеется, поскольку последние основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованных постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 26 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 5 ноября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи