Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 г. по делу N 8Г-5834/2020[88-6927/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Богдевич Н.В, Прудентовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Ильных Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

по кассационной жалобе Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федераций в "адрес" (межрайонное) на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Богдевич Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Ильных Н.В. (далее- Ильиных Н.В, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) (далее -ГУ УПФ РФ в "адрес" (межрайонное), ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") с 12 апреля 2019 года.

По ранее заявленному исковому требованию о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с принятием судом отказа от искового требования, о чем вынесено отдельное определение.

В обоснование указала, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации работала медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии ожоговой травмы в Государственном учреждении здравоохранения "Государственная Новосибирская областная клиническая больница".

В 2018 году преждевременно обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Из отказного решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ узнала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в льготный стаж.

С целью включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж обратилась в суд, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ее исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась с письменным заявлением в пенсионный орган, просила досрочно назначить страховую пенсию.

Несмотря на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган повторно ДД.ММ.ГГГГ отказал в досрочном назначении страховой пенсии, указав, что якобы на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 18 дней, то есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации по-прежнему не были включены в льготный стаж.

Кроме того, пенсионный орган в отказном решении от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что в связи с изменениями в пенсионном законодательстве ее право на досрочную пенсию отложено, право возникнет в октябре 2019 года.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильных Н.В..

Признать за Ильных Н.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ответчик обратился с кассационной жалобой в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в которой поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных актов как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, ходатайств не заявляли.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применением норм материального или процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Ильных Н.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчиком не включены в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Продолжительность стажа Ильиных Н.В. определена ответчиком в 29 лет 10 месяцев 19 дней.

Претендую на включение спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган и постановки решения суда - ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования Ильиных Н.В, и признавая незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильных Н.В, суд первой инстанции исходил из наличия вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому дулу N, которым постановлено:

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ(государственного учреждения) в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, в той части, в которой Ильных Н.В. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Ильных Н.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении.

Прекратить производство в части требований о возложении Управление пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) обязанности назначить Ильных Н.В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из оспариваемого решения пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при повторном рассмотрении заявления Ильиных Н.В, поступившего в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, истцу вновь не включён в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные период нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что при рассмотрении настоящего дела считается установленным, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца Ильиных Н.В. стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял: - 29 лет 10 месяцев 18 дней (бесспорно включены пенсионным органом в необходимый стаж) + курсы повышения квалификации в льготном исчислении 09 месяцев 05 дней = 30 лет 7 месяцев 23 дня.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции с указанными выводами судебных инстанций соглашается, считает, что судом первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, выводы, изложенные в судебных постановлениях, соответствуют обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Указанная статья устанавливает основания освобождения от доказывания установленных ранее обстоятельств и запрещение их опровержения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года N30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону N 400- ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Судом первой инстанции учтено, что вышеуказанное изменение законодательства на права Ильиных Н.В. не влияют, поскольку изменения касаются граждан, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, тогда как истец Ильиных Н.В. до ДД.ММ.ГГГГ приобрела стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, при суммировании включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (не мене 30 лет), требуемый для назначения досрочной пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о признании за Ильиных Н.В. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты её обращения в пенсионные органы с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ). С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы судебных инстанций.

Доводы кассационной жалобы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права, несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой и апелляционной инстанций, которые также являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил данные доводы, приведя мотивы принятого решения, с чем соглашается судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

При этом, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, находит обжалуемые судебные постановления законными, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федераций в "адрес" (межрайонное) - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи