Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 08 мая 2020 г. по делу N 66а-354/2020

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Головкина Л.А., рассмотрев административное дело N 3а-32/2019 по частной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Нева-Лизинг" на определение Ленинградского областного суда от 18 февраля 2020 года о взыскании судебных расходов, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нева-Лизинг" (далее ООО "Нева-Лизинг", Общество) обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости кадастровую стоимость в размере рыночной.

Решением Ленинградского областного суда от 4 февраля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено частично. Судом с учетом определения об исправлении описки от 22 февраля 2019 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства (строительства) площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", в размере его рыночной стоимости равном "данные изъяты" рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки; установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства (строительства) площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", в размере его рыночной стоимости равном "данные изъяты" рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки; датой обращения Общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения определено считать 8 ноября 2018 года.

Решение Ленинградского областного сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 12 марта 2019 года.

В Ленинградский областной суд от ООО "Нева-Лизинг" 27 декабря 2019 года поступило ходатайство о возмещении расходов по оплате судебной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей, по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей (Т.2, л.д.74-77).

Определением Ленинградского областного суда от 18 февраля 2020 года в удовлетворении заявления Общества о взыскании судебных расходов отказано (Т.2 л.д.150-155).

В частной жалобе административный истец просит отменить определение Ленинградского областного суда от 18 февраля 2020 года, считая его незаконным и необоснованным, принять новое определение, которым удовлетворить заявление о возмещении судебных расходов в полном объеме.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о взыскании судебных расходов суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества, поскольку заявителем пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

Судья апелляционной инстанции считает данный вывод правильным в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, окончательный судебный акт по административному делу N3а-32/2019 принят 4 февраля 2019 года, мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 8 февраля 2019 года, не обжаловано сторонами в апелляционном порядке и вступило в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (статья 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С заявлением о возмещении судебных расходов Общество обратилось в суд 27 декабря 2019 года, то есть за пределами 6 месяцев от даты вступления решения суда в законную силу.

До введения в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N451-ФЗ) в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации отсутствовало указание на срок, в течение которого лицо, в пользу которого состоялось решение суда, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

На основании части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по аналогии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до введения нового правового регулирования подлежал применению шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах.

Федеральным законом N 451-ФЗ, введенным в действие 1 октября 2019 года, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнены нормой, устанавливающей срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов - в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (статья 114.1 Кодекса).

Согласно разъяснениям пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N26) трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.

По смыслу абзаца 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N26 шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов продолжает течь после введения в действие Федерального закона N451-ФЗ только, если до этого момента он не завершится.

Заявление ООО "Нева-Лизинг" о возмещении судебных расходов подано в Ленинградский областной суд за пределами шестимесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и истекшего до введения в действие статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что подлежавший применению шестимесячный срок для подачи заявления по вопросу о судебных расходах к 1 октября 2019 года истек, следует признать, что заявление Общества о взыскании с административных ответчиков судебных расходов подано с нарушением срока на его подачу, в связи с чем удовлетворению не подлежало. Учитывая вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и установленные обстоятельства дела, суд первой инстанции правомерно применил к данным правоотношениям специальное процессуальное законодательство по аналогии.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возмещении судебных расходов может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Однако с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока административный истец не обращался, уважительных причин пропуска процессуального срока не указывал, доказательств наличия таких причин, которые привели бы к невозможности подачи заявления в установленный для этого срок не представлял. При этом судом первой инстанции обсуждался вопрос о причинах пропуска административным истцом установленного законом срока для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, однако представитель ООО "Нева-Лизин" полагал указанный срок не пропущенным.

Доводы частной жалобы, согласно которым трехмесячный срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов начинает течь с 1 октября 2019 года основаны на неправильном применении норм процессуального права и противоречат разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Ленинградского областного суда от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Нева-Лизинг" - без удовлетворения.

Судья Л.А. Головкина