Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа
от 28 августа 2009 г. N 420-рп
"О Программе профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2010 - 2011 годы"
(с изменениями от 31 мая 2010 г.)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Чукотского автономного округа от 16 апреля 2009 года N 34-ОЗ "О профилактике коррупции в Чукотском автономном округе", усиления координации деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа, государственных органах Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции, повышения эффективности и престижа системы государственной гражданской службы Чукотского автономного округа,
1. Утвердить Программу профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2010 - 2011 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Чукотского автономного округа разработать соответствующие муниципальные программы профилактики и противодействия коррупции.
3. Признать утратившими силу Распоряжения Правительства Чукотского автономного округа:
1) от 16 августа 2007 года N 307-рп "О Программе противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2007 - 2009 годы";
2) от 31 октября 2008 года N 382-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2007 N 307-рп".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Чукотского автономного округа, Руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа (Горенштейн Л.Э.).
Председатель Правительства |
Р.В. Копин |
Программа
профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2010 - 2011 годы
(утв. Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа
от 28 августа 2009 года N 420-рп)
(с изменениями от 31 мая 2010 г.)
Основания для разработки Программы: |
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Закон Чукотского автономного округа от 16 апреля 2009 года N 34-ОЗ "О профилактике коррупции в Чукотском автономном округе"; Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 31 декабря 2009 года N 660-рп "О плане мероприятий по проведению административной реформы в Чукотском автономном округе на 2010 год" |
Государственный заказчик: |
Правительство Чукотского автономного округа |
Разработчики Программы: |
Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Исполнители Программы: |
исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа; Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
Цели Программы: |
повышение эффективности реализации антикоррупционной политики в Чукотском автономном округе; устранение причин и условий, порождающих коррупцию; снижение коррупционных рисков при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа и подведомственными им учреждениями; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией |
Задачи Программы: |
обеспечение координации и контроля деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа, государственных органов Чукотского автономного округа, а также органов местного самоуправления Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции; разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов профилактики и противодействия коррупции; внедрение антикоррупционных механизмов в систему государственной гражданской службы Чукотского автономного округа в рамках профилактики и противодействия коррупции; предупреждение коррупционных правонарушений; мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики |
Сроки реализации Программы: |
2010 - 2011 годы |
Основные мероприятия Программы: |
совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции; повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и противодействия коррупции; совершенствование нормативной правовой базы Чукотского автономного округа; совершенствование кадровой работы в системе мер по профилактике и противодействию коррупции; совершенствование контроля за целевым и эффективным использованием средств окружного бюджета, а также государственного имущества Чукотского автономного округа; ликвидация административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности; повышение правовой культуры, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций; взаимодействие с населением и структурами гражданского общества, обеспечение доступа граждан и организаций к информации исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Источники финансирования Программы: |
программа финансируется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей Программы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: |
установление верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества и государства; повышение качества подготовки нормативных правовых актов Чукотского автономного округа; предотвращение возникновения предпосылок коррупционных проявлений; повышение качества и доступности государственных услуг; повышение престижа государственной гражданской службы; укрепление доверия граждан к деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Контроль за реализацией Программы: |
текущий контроль реализации программных мероприятий осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа; координацию и контроль реализации программных мероприятий осуществляет Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией. |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действия отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, является существенным тормозом для экономического развития как Российской Федерации в целом, так и регионов в частности.
В связи с этим совершенствование мер по профилактике и противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер, в контексте обеспечения развития страны в целом, являются настоятельной необходимостью.
Серьезный антикоррупционный потенциал заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плане мероприятий по ее проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы государственной службы.
Значительными шагами в реализации антикоррупционной политики стали Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года N Пр-1568, и Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Новый импульс в сфере профилактики и противодействия коррупции придан Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы".
В Чукотском автономном округе антикоррупционная политика реализуется в течение нескольких лет. В регионе в целом создана нормативная правовая база для ее реализации, ведется работа по осуществлению намеченных мер.
С 2002 года действует Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией.
В 2007 - 2009 годах реализовывалась Программа противодействия коррупции в Чукотском автономном округе. Основные мероприятия данной Программы были направлены на борьбу с коррупцией в области создания и применения законодательства антикоррупционной направленности, а также на совершенствование кадровой политики в органах государственной власти Чукотского автономного округа.
Принят закон Чукотского автономного округа от 16 апреля 2009 года N 34-ОЗ "О профилактике коррупции в Чукотском автономном округе".
Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 года N 420-рп утверждена Программа профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2009 - 2011 годы, в соответствии с которой всеми органами исполнительной власти округа разработаны и приняты ведомственные планы по профилактике и противодействию коррупции, в том числе в подведомственных им учреждениях и организациях.
В то же время необходимо принятие более расширенного комплекса мероприятий, направленных на реализацию положений, заложенных в Национальную стратегию противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460.
Борьба с коррупцией не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов. Профилактика и противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.
Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Чукотского автономного округа и следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов";
Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы";
Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года N Пр-1568;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах";
Законом Чукотского автономного округа от 16 апреля 2009 года N 34-ОЗ "О профилактике коррупции в Чукотском автономном округе";
Распоряжением Правительства Чукотского автономного округа от 31 декабря 2009 года N 660-рп "О плане мероприятий по проведению административной реформы в Чукотском автономном округе на 2009 год".
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции являются необходимыми элементами реализации административной реформы в Чукотском автономном округе.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение эффективности реализации антикоррупционной политики в Чукотском автономном округе;
устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
снижение коррупционных рисков при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа и подведомственными им учреждениями;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
обеспечение координации и контроля деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа, государственных органов Чукотского автономного округа, а также органов местного самоуправления Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции;
разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов профилактики и противодействия коррупции;
внедрение антикоррупционных механизмов в систему государственной гражданской службы Чукотского автономного округа в рамках профилактики и противодействия коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного общественного сознания, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
3. Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим направлениям:
Совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции
Антикоррупционная политика должна проводиться комплексно, с разработкой и внедрением организационно-правовых, экономических, кадровых, образовательных, воспитательных и иных форм и методов профилактики и противодействия коррупции.
Кроме региональной программы Чукотского автономного округа по профилактике и противодействию коррупции, утверждаемой Правительством Чукотского автономного округа, в соответствии со статьей 4 Закона Чукотского автономного округа от 16 апреля 2009 года N 34-ОЗ "О профилактике коррупции в Чукотском автономном округе", в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа действуют ведомственные планы мероприятий по профилактике и противодействию коррупции. Необходим постоянный контроль за их реализацией, внесение корректив, в соответствии с изменением законодательства и приоритетов антикоррупционной политики.
Важной составляющей в совершенствовании организации деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа является внедрение инновационных технологий государственного управления и администрирования, в том числе постепенный перевод предоставления государственных услуг (функций) в электронный вид
Повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и противодействия коррупции
В рамках решения общих задач в сфере профилактики и противодействия коррупции необходимо постоянное информационно-аналитическое, оперативное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа с другими органами государственной власти Чукотского автономного округа, правоохранительными органами и органами юстиции.
Особое внимание следует придавать вопросам профилактики и противодействия коррупции на муниципальном уровне, необходимо оказывать организационную, правовую, методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в данной сфере.
Следует усилить роль Межведомственной комиссии Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией как координирующего органа в реализации антикоррупционной политики на территории региона.
Совершенствование нормативной правовой базы Чукотского автономного округа
Обеспечение единого правового пространства, совершенствование законодательства Чукотского автономного округа, в том числе контроль за соответствием нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чукотского автономного округа федеральному и региональному законодательству, являются составными частями нормативного регулирования в системе мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции.
Реализация антикоррупционной политики в данной сфере обеспечивается решением следующих задач:
разработка и совершенствование нормативных правовых актов Чукотского автономного округа по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);
проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;
контроль за соответствием нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, в том числе муниципальных, федеральному законодательству.
Совершенствование кадровой работы в системе мер по профилактике и противодействию коррупции
Важной частью антикоррупционной политики должны быть вопросы кадровой работы - не только подбор и правильная расстановка кадров, но и контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Чукотского автономного округа, государственными гражданскими служащими Чукотского автономного округа запретов и ограничений в соответствии с законодательством, предоставление соответствующей информации, соблюдение правовых и морально-этических норм служебного поведения.
Особая роль в этой сфере отводится деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также кадровым службам.
Для решения данных задач необходима реализация следующих мероприятий:
совершенствование и внедрение новых антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа;
осуществление контроля за исполнением законодательства в системе государственной гражданской службы Чукотского автономного округа, его совершенствование;
осуществление контроля за полнотой и достоверностью данных, представляемых кандидатами на государственную гражданскую службу, и государственными гражданским служащими, за предотвращением конфликта интересов;
организация работы внутреннего контроля в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа;
повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Совершенствование контроля за целевым и эффективным использованием средств окружного бюджета, а также государственного имущества Чукотского автономного округа
Одни из первоочередных мер в данном направлении - повышение ответственности должностных лиц за целевое и эффективное использование средств окружного бюджета и государственного имущества Чукотского автономного округа, соблюдение и совершенствование регионального законодательства по данным вопросам.
Важной частью работы в данном направлении является безусловное соблюдение федерального и регионального законодательства в сфере государственного регулирования системы закупок для государственных нужд, внедрение новых механизмов, в том числе в административном плане, в данную сферу, а также предотвращение конфликтов интересов.
Снижение административных барьеров для малого и среднего бизнеса, оказание государственной помощи для развития предпринимательской инициативы
Мониторинг развития сферы малого бизнеса свидетельствует о том, что меры поддержки, оказываемые хозяйствующим субъектам, все еще недостаточны.
В рамках реализации Федеральных законов от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" исполнительным органам государственной власти Чукотского автономного округа необходимо продолжить работу по созданию благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы, ведения малого и среднего бизнеса и снижения административных барьеров в сфере развитии предпринимательства, в том числе по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы.
Повышение правовой культуры, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций
В данном направлении предусматривается проведение аппаратной учебы, семинаров для государственных гражданских служащих, разработка методических материалов, а также обобщение и распространение практики субъектов Российской Федерации, методических рекомендаций, разработанных на федеральном и региональном уровне по вопросам нормотворчества, изменения федерального законодательства в различных сферах государственного управления и прочее.
В рамках проводимой уже в течение ряда лет системы аппаратной учебы государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа необходимо создать и внедрить элементы этического и антикоррупционного образования в целях формирования у государственных служащих осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснения государственным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирования ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных служащих, рассматриваемых как коррупционные.
Важной составляющей формирования антикоррупционного правосознания должны стать мероприятия, направленные на антикоррупционное воспитание подрастающего поколения.
Публикации, сюжеты, тематические подборки по направлениям антикоррупционной направленности должны освещаться в средствах массовой информации региона.
Необходимо также освещать информацию о мерах, принимаемых на региональном уровне в свете профилактики и противодействия коррупции, на официальном сайте Чукотского автономного округа.
Взаимодействие с населением и структурами гражданского общества, обеспечение доступа граждан и организаций к информации исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа
Привлечение в процесс осуществления управления государством структур гражданского общества заложено, в первую очередь, в законодательстве об Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Чукотского автономного округа.
В сфере взаимодействия с общественными объединениями округа антикоррупционные механизмы должны быть реализованы также в форме таких мер, как участие общественности в принятии управленческих решений, в том числе в форме представительства общественных организаций и политических партий в коллегиальных и совещательных органах при Губернаторе и Правительстве Чукотского автономного округа.
Необходимо использовать возможности взаимодействия с гражданами и организациями, направленные на проведение независимой экспертизы административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа, учет мнения заинтересованных организаций и граждан, мониторинг применения административных регламентов. Изучение мнения получателей государственных услуг, проведение и использование результатов мониторинга применения административных регламентов позволит своевременно проводить корректировку уже принятых управленческих решений, совершенствовать действующее законодательство, а также принимать меры при выявлении коррупционных проявлений.
Проведение регулярных приемов граждан руководителями, соответствующими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа позволит не только разъяснять непосредственно конкретному гражданину его права, свободы и обязанности, но также определять, какие именно направления государственного управления, вопросы социально-экономического развития и стороны общественной жизни привлекают особо пристальное внимание населения, являются проблемными и требуют оперативного вмешательства.
Соответствующими структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа должен постоянно проводиться анализ жалоб и обращений граждан и юридических лиц на наличие сведений о фактах коррупционных проявлений и, с привлечением соответствующих специалистов, проверка наличия и достоверности таких фактов.
Одна из задач, поставленная Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году, - сфера государственного управления должна стать открытой для общества, включая деятельность органов власти, судов и органов судейского сообщества. Реализация Федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", в том числе и путем размещения соответствующей информации в сети Интернет, позволит не только повысить открытость соответствующих властных структур, но и будет способствовать повышению правовой культуры граждан.
Кроме того, важным направлением деятельности исполнительных органов власти является повышение качества и доступности для граждан и организаций предоставления (исполнения) государственных услуг (функций), в том числе путем постепенного перевода их предоставления (исполнения) в электронный вид.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2011 годы.
5. Показатели эффективности реализации Программы
Показателями эффективности реализации Программы является достижение следующих результатов:
установление верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества и государства;
повышение качества подготовки нормативных правовых актов Чукотского автономного округа;
предотвращение возникновения предпосылок коррупционных проявлений;
повышение качества и доступности государственных услуг;
повышение престижа государственной гражданской службы;
укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Чукотского автономного округа.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей Программы - органов государственной власти Чукотского автономного округа, государственных органов Чукотского автономного округа.
7. Система управления и контроль за реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией.
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа ежегодно готовит аналитическую информацию о реализации Программы по ее направлениям, направляет данные материалы Губернатору Чукотского автономного округа для информирования и принятия соответствующих решений.
Приложение
к Программе профилактики и
противодействия коррупции
в Чукотском автономном округе
на 2010 - 2011 годы
План
мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции в Чукотском автономном округе, на 2010 - 2011 годы
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа в сфере профилактики и противодействия коррупции | |||
1.1 |
Реализация и мониторинг Программы профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2010 - 2011 годы |
|
2010 - 2011 годы |
1.1.1 |
мониторинг хода реализации Программы |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежеквартально |
1.1.2 |
внесение необходимых корректив в мероприятия Программы |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
1.1.3 |
рассмотрение хода реализации Программы на заседаниях Межведомственной комиссии Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
По отдельному плану |
1.2 |
Реализация и мониторинг ведомственных планов исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа по профилактике и противодействию коррупции (охватывающих, в том числе, подведомственные учреждения и организации) |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
2010 - 2011 годы |
1.2.1 |
внесение корректив в ведомственные планы |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
1.2.2 |
проведение анализа исполнения ведомственных планов, рассмотрение на аппаратных совещаниях, коллегиях |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
В соответствии с ведомственными планами, но не реже 1 раза в год |
1.3 |
Приведение должностных регламентов государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства, в том числе связанными с процессом перераспределения полномочий между различными уровнями власти |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
1.4 |
Регламентация исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа, в том числе: |
|
|
1.4.1 |
разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По отдельному плану |
1.4.2 |
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) по переданным на уровень субъектов Российской Федерации федеральным полномочиям |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
II полугодие 2010 года |
1.4.3 |
проведение анализа регламентации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией, Комиссии по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией, Комиссия по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе |
IV квартал 2010 года - I квартал 2011 года |
1.5 |
Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа в целях повышения эффективности их деятельности, а также повышения качества предоставления гражданам и организациям государственных услуг (исполнения государственных функций), в том числе: |
|
|
1.5.1 |
разработка и реализация нормативных правовых и иных актов по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
2010 - 2011 годы |
1.5.2 |
разработка плана перехода на предоставление в электронном виде первоочередных государственных и муниципальных услуг |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
II квартал 2010 года |
1.5.3 |
разработка Стратегии развития информационного общества в Чукотском автономном округе и плана мероприятий по ее реализации |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
II-III квартал 2010 года |
1.5.4 |
разработка проекта региональной программы "Электронное Правительство Чукотского автономного округа" |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
II-III квартал 2010 года |
1.5.5 |
разработка плана мероприятий по созданию информационной системы "Региональный регистр государственных услуг" |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
II-III квартал 2010 года |
1.5.6 |
создание Управления информатизации в целях координации деятельности внедрения информационно-коммуникационных технологий |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
II квартал 2010 года |
1.6 |
Изучение и распространение успешного опыта в сфере профилактики и противодействия коррупции в других субъектах Российской Федерации, федеральных органах государственной власти |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
2010 - 2011 годы |
2. Повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и противодействия коррупции | |||
2.1 |
Взаимодействие со Счетной палатой Чукотского автономного округа, в том числе: |
|
|
2.1.1 |
внесение предложений в планы работы Счетной палаты Чукотского автономного округа в части проведения контрольных мероприятий по проверке целевого и эффективного использования средств окружного бюджета |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
В соответствии с запросами Счетной палаты Чукотского автономного округа, а также в случае необходимости проведения контрольных мероприятий |
2.1.2 |
принятие мер по результатам проведенных Счетной палатой Чукотского автономного округа контрольных мероприятий, оценка результатов выявленных нарушений на коррупционность |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По мере направления отчетов и представлений Счетной палаты Чукотского автономного округа |
2.2 |
Взаимодействие с прокуратурой Чукотского автономного округа, в том числе: |
|
|
2.2.1 |
по вопросам приведения законодательства Чукотского автономного округа в соответствие с федеральным, а также при подготовке проектов нормативных правовых актов Чукотского автономного округа |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
2.2.2 |
по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чукотского автономного округа |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
2.2.3 |
при составлении графиков проведения проверок субъектов малого или среднего предпринимательства |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющие контрольные (надзорные) функции |
Ежегодно, в IV квартале |
2.2.4 |
при проведении выездных внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющие контрольные (надзорные) функции |
По мере необходимости |
2.3 |
Обеспечение информационного взаимодействия с Отделом законодательства Чукотского автономного округа, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, в том числе: |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
2.3.1 |
по вопросу ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
2.3.2 |
по вопросу направления нормативных правовых актов Чукотского автономного округа для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр |
Организационное управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
2.4 |
Анализ правонарушений коррупционной направленности в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа, органах местного самоуправления, подведомственных им учреждениях |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией совместно с правоохранительными органами |
Ежегодно |
2.5 |
Взаимодействие с правоохранительными органами в случае поступления уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа к совершению коррупционных правонарушений |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
В случае поступления уведомлений представителя нанимателя |
2.6 |
Выработка и совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия при проверке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Чукотского автономного округа, государственных гражданских служащих и членов их семей, а также персональных данных лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы либо государственных должностей Чукотского автономного округа |
Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа совместно с правоохранительными и налоговыми органами |
2010 - 2011 годы |
2.7 |
Участие в круглых столах, семинарах, заседаниях, конференциях по вопросам реализации антикоррупционной политики, совершенствования антикоррупционного законодательства, проводимых Думой Чукотского автономного округа, правоохранительными органами и органами юстиции |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
2.8 |
Оказание необходимой методической и консультационной помощи органам местного самоуправления Чукотского автономного округа при разработке и корректировке планов (программ) антикоррупционных мероприятий, необходимых правовых актов по их реализации |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
По мере необходимости |
2.9 |
Оказание необходимой методической и консультационной помощи в деятельности коллегиальных (совещательных) органов по вопросам профилактики и противодействия коррупции, созданных органами местного самоуправления Чукотского автономного округа, |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
По мере необходимости |
2.10 |
Оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа по вопросам разработки и принятия административных регламентов исполнения (предоставления) органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных функций (услуг) |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По мере разработки |
2.11 |
Проведение анализа реализации антикоррупционной политики в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа, рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
1 раз в полугодие |
2.12 |
Проведение анализа регламентации исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией, Комиссии по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией, Комиссия по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе |
IV квартал 2010 года - I квартал 2011 года |
2.13 |
Разработка проекта типового соглашения с администрациями муниципальных районов Чукотского автономного округа (городского округа Анадырь) о размещении сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления Чукотского автономного округа и подведомственными им учреждениями, в Едином реестре государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа и подведомственными им учреждениями |
Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
III квартал 2010 года |
3. Совершенствование нормативной правовой базы Чукотского автономного округа | |||
3.1 |
Совершенствование законодательства Чукотского автономного округа в рамках мер по противодействию коррупции, в том числе по вопросам развития и реализации механизмов предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
В течение квартала после вступления в силу соответствующих федеральных нормативных правовых актов |
3.2 |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Чукотского автономного округа |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
3.3 |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чукотского автономного округа |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, органы прокуратуры и юстиции |
Постоянно |
3.4 |
Анализ проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, в части определения качества подготовки нормативных правовых актов исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежеквартально |
3.5 |
Оказание органам местного самоуправления Чукотского автономного округа необходимой методической, консультативной помощи при разработке и освоении методик (методических рекомендаций) по определению коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов (антикоррупционной экспертизы), в том числе в соответствующих отраслях |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
3.6 |
Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, обеспечение достоверной информации о включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актах Чукотского автономного округа, их соответствия актов федеральному и региональному законодательству, в том числе антикоррупционному: |
|
|
3.6.1 |
поддержание в актуальном состоянии базы данных регистра нормативных правовых актов муниципальных образований Чукотского автономного округа |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
3.6.2 |
обеспечение проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа на соответствие федеральному и региональному законодательству, выявление признаков коррупциогенности |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа совместно с органами прокуратуры и юстиции |
Постоянно |
3.6.3 |
обеспечение контроля за приведением муниципальных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в соответствие федеральному и региональному законодательству, устранением коррупциогенных факторов |
Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа совместно с органами прокуратуры и юстиции |
Постоянно |
3.7 |
Совершенствование нормативной правовой базы Чукотского автономного округа по вопросам регламентации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), в том числе: |
|
|
3.7.1 |
разработка, проверка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По отдельному плану |
3.7.2 |
приведение административных регламентов, утвержденных ранее локальными актами, в соответствие с новой редакцией Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По отдельному плану |
3.7.3 |
внесение необходимых корректив в административные регламенты в связи с изменениями федерального и регионального законодательства, устранение выявленных противоречий федеральному и региональному законодательству |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа совместно с органами прокуратуры и юстиции |
По мере необходимости |
3.8 |
Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа с целью обеспечения соответствия нормативных правовых актов Чукотского автономного округа законодательству Российской Федерации, устранения пробелов правового регулирования, а также выработки иных предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Главное государственно-правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежеквартально |
4. Совершенствование кадровой работы в системе мер по профилактике и противодействию коррупции | |||
4.1 |
Разработка Кодекса профессиональной этики государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Организационное управление Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
IV квартал 2010 года |
4.2 |
Совершенствование деятельности аттестационных и конкурсных комиссий, в том числе разработка методических рекомендаций: |
|
|
4.2.1 |
по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
III квартал 2010 года |
4.2.2 |
по проведению аттестаций государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
III квартал 2010 года |
4.2.3 |
по проведению квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
III квартал 2010 года |
4.3 |
Совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
4.4 |
Проведение анализа поступающих уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, занимающих государственные должности Чукотского автономного округа, государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа к совершению коррупционных правонарушений |
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
В случае поступления уведомлений представителя нанимателя |
4.5 |
Проведение анализа результатов рассмотрения сведений о конфликте интересов |
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа |
В случае поступления сведений о конфликте интересов |
4.6 |
Осуществление контроля: |
|
|
4.6.1 |
за соблюдением федерального и регионального законодательства при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
4.6.2 |
за формированием кадрового резерва на конкурсной основе |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
4.6.3 |
за своевременностью, полнотой и достоверностью предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Чукотского автономного округа, государственных гражданских служащих, а также лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа (и членов их семей - в случаях, установленных законодательством) |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
Май 2011 года, а также по мере получения сведений от кандидатов на замещение вакантных должностей |
4.6.4 |
за соблюдением запретов и ограничений для государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, кадровые службы и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
4.7 |
Размещение в официальном сайте сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатора и членов Правительства Чукотского автономного округа, а также членов их семей |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежегодно, март |
4.8 |
Рассмотрение результатов предоставления государственными гражданскими служащими, занимающими должности государственной гражданской службы, сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (и членов их семей - в случаях, установленных законодательством) |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, кадровые службы и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
Ежегодно, май-июнь |
4.9 |
Анализ предоставления государственными гражданскими служащими, занимающими должности государственной гражданской службы, реализация полномочий которых связана с повышенным риском возникновения коррупционных проявлений, сведений об их и членов их семей доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера |
Кадровые службы и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Ежегодно, май-июнь |
4.10 |
Реализация мероприятий по ведению и обновлению резерва управленческих кадров |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Январь-март 2011 года |
4.11 |
Обновление кадровых резервов государственных гражданских служащих в государственных органах Чукотского автономного округа и кадрового резерва на государственной гражданской службе Чукотского автономного округа |
Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежегодно, по состоянию на 1 января |
4.12 |
Обновление реестров государственных гражданских служащих в государственных органах Чукотского автономного округа и Реестра государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа |
Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежемесячно |
5. Совершенствование контроля за целевым и эффективным использованием средств окружного бюджета, а также государственного имущества Чукотского автономного округа | |||
5.1 |
Разработка региональной целевой программы реформирования финансов Чукотского автономного округа на 2011 - 2012 годы |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
II-III квартал 2010 года |
5.2 |
Осуществление контроля за соблюдением требований Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, утвержденного Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18 декабря 2001 года N 187 |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
5.3 |
Совершенствование контроля за обоснованностью назначения и выплатой адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства в данной сфере |
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, Департамент образовании и молодежной политики Чукотского автономного округа |
Постоянно |
5.4 |
Повышение прозрачности и эффективности системы закупок для государственных нужд, в том числе: |
|
|
5.4.1 |
повышение степени централизации системы размещения заказов путем создания Управления государственного заказа Чукотского автономного округа, определение его функций и полномочий, а также установление порядка его взаимодействия с государственными заказчиками |
Правительство Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Управление государственного заказа Чукотского автономного округа |
II квартал 2010 года |
5.4.2 |
предоставление планов размещения государственного заказа для государственных нужд путем проведения открытых (закрытых) конкурсов, открытых (закрытых) аукционов и запросов котировок на предстоящий квартал для подготовки сводного плана размещения государственного заказа на очередной квартал |
Главные распорядители средств окружного бюджета, Управление государственного заказа Чукотского автономного округа |
Через 30 дней после утверждения окружного бюджета на очередной финансовый год и за месяц до начала следующего квартала |
5.4.3 |
размещение информации о проведении аукционов, конкурсов на право заключения государственных контрактов в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Чукотского автономного округа |
Управление государственного заказа Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
Постоянно |
5.4.4 |
осуществление контроля за недопущением случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по размещенным государственным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа |
Управление государственного заказа Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
5.4.5 |
увеличение доли госзакупок, осуществляемых на основе открытых конкурсов и аукционов, а также повышение доли электронных торгов при размещении госзаказа |
Управление государственного заказа Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
2010 - 2011 годы |
5.4.6 |
ведение на официальном сайте Чукотского автономного округа реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения государственных (муниципальных) заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чукотского автономного округа (муниципальных нужд) в соответствии с требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года N 807 |
Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
Постоянно |
5.4.7 |
разработка нормативных правовых актов по повышению эффективности системы закупок для государственных нужд, а также в связи с изменением федерального законодательства в данной сфере |
Управление государственного заказа Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
5.4.8 |
оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления в сфере проведения закупок для муниципальных нужд |
Управление государственного заказа Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Постоянно |
5.5 |
Осуществление мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Чукотского автономного округа, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Чукотского автономного округа и оперативном управлении государственных учреждений Чукотского автономного округа, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам: |
|
|
5.5.1 |
направление предложений отраслевых исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, осуществляющих функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), В Комитете имущественных отношений для формирования ежеквартальных планов-графиков мероприятий |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
До первого декабря (на январь - июнь) и до первого июня (на июль - декабрь) |
5.5.2 |
проведение Комитетом имущественных отношений контрольных мероприятий |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
В соответствии с ежеквартальными планами-графиками |
5.5.3 |
принятие мер по результатам проведенных мероприятий по контролю за использованием имущества |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
5.6 |
Проведение анализа эффективности использования государственного имущества Чукотского автономного округа, а также передачи прав на использование такого имущества и его отчуждение |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Постоянно |
6. Ликвидация административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности | |||
6.1 |
Разработка и утверждение региональной программы "Развитие конкуренции в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы" |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
II квартал 2010 года |
6.2 |
Реализация долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 сентября 2009 года N 270 |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
2010 - 2011 годы |
6.3 |
Анализ хода реализации долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2010 - 2012 годы", в целях внесения необходимых изменений для создания благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства, устранения административных барьеров |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Ежеквартально |
6.4 |
Утверждение планов проведения плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства на следующий год |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
Ежегодно, в IV квартале |
6.5 |
Организация комиссионного рассмотрения заявок и документов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства, на получение финансовой поддержки |
Комиссия Чукотского автономного округа по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
По мере поступления заявок претендентов |
6.6 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Постоянно |
6.7 |
Обеспечение доступности государственного имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: |
|
|
6.7.1 |
реализация преимущественного права выкупа арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
6.7.2 |
формирование, ведение и утверждение перечня государственного имущества Чукотского автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Ежегодно, по состоянию на 1 января |
6.7.3 |
опубликование перечня государственного имущества Чукотского автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
В течение 14 рабочих дней с даты принятия решения об утверждении Перечня или внесения в него изменений |
6.7.4 |
разработка порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование имущества, включенного в Перечень государственного имущества Чукотского автономного округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
IV квартал 2010 года - I квартал 2011 года |
6.7.5 |
рассмотрение предложений некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
В течение 30 дней с момента поступления обращений |
6.8 |
Проведение совещаний, встреч, "круглых столов" с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, по преодолению имеющих место административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса и выработке мер по их сокращению |
Комиссия Чукотского автономного округа по вопросам предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
6.9 |
Оказание содействия в создании и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, оказывающих поддержку развитию малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе |
Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Постоянно |
7. Повышение правовой культуры, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций | |||
7.1 |
Проведение аппаратной учебы, семинаров и т.п. для государственных гражданских служащих по вопросам нормотворчества, изменения федерального законодательства в различных сферах государственного управления и т.п., в том числе по вопросам противодействия коррупции |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
По отдельным планам |
7.2 |
Внедрение элементов этического и антикоррупционного образования в систему аппаратной учебы для государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Аппарат Губернатора и Правительства, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
2010 - 2011 годы |
7.3 |
Обобщение и распространение практики субъектов Российской Федерации, методических рекомендаций, разработанных на федеральном и региональном уровне по вопросам нормотворчества, изменения федерального законодательства в различных сферах государственного управления и т.п., в том числе по вопросам противодействия коррупции |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По мере необходимости |
7.4 |
Проведение анализа результатов сдачи квалификационных экзаменов государственными гражданскими служащими, принятие соответствующих мер реагирования в случаях недостаточной подготовки государственных гражданских служащих |
Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно, в соответствии с графиками квалификационных экзаменов |
7.5 |
Анализ уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чукотского автономного округа, обеспечение повышения их квалификации, переподготовки, дополнительного обучения |
Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Постоянно |
7.6 |
Подготовка распоряжения Губернатора Чукотского автономного округа о плане подготовки кадров исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Чукотского автономного округа на следующий год |
Управление государственной службы, кадровой работы и государственных наград Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Ежегодно, декабрь |
7.7 |
Освещение в СМИ Чукотского автономного округа хода проведения антикоррупционных мероприятий на федеральном и региональном уровне, основных положений законодательства по реализации антикоррупционной политики |
Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа, Межведомственная комиссия по борьбе с коррупцией |
По мере необходимости |
7.8 |
Оптимизация раздела по вопросам противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на официальном сайте Чукотского автономного округа |
Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией, Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
III-IV квартал 2010 года |
7.9 |
Участие в круглых столах, семинарах, заседаниях, конференциях по вопросам реализации антикоррупционной политики, проводимых Думой Чукотского автономного округа, правоохранительными органами и органами юстиции, заседаниях коллегиальных и совещательных органах при них, занимающихся вопросами профилактики и противодействия коррупции |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа Межведомственная комиссия по борьбе с коррупцией |
По мере необходимости |
7.10 |
Мероприятия, направленные на антикоррупционное воспитание подрастающего поколения, в том числе: |
|
|
7.10.1 |
проведение конкурсов сочинений, рефератов, исследовательских работ, эссе, а также других мероприятий, направленных на повышение антикоррупционного правосознания, среди учащихся старших классов образовательных учреждений Чукотского автономного округа |
Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа |
В течение 2010 - 2011 учебного года |
7.10.2 |
рассмотрение результатов конкурсов, поощрение отличившихся детей и подростков |
Межведомственная комиссия Чукотского автономного округа по борьбе с коррупцией |
В течение 2 месяцев после проведения мероприятий |
8. Взаимодействие с населением и структурами гражданского общества, обеспечение доступа граждан и организаций к информации исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа | |||
8.1 |
В процессе разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг): |
|
|
8.1.1 |
размещение проектов административных регламентов исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) на официальном сайте Чукотского автономного округа |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По мере разработки |
8.1.2 |
рассмотрение поступивших от заинтересованных организаций и граждан предложений, замечаний к проектам административных регламентов, результатов независимой экспертизы |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По мере поступления |
8.2 |
Проведение и использование результатов мониторинга применения административного регламента исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) для принятия соответствующих мер и выработки решений |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Комиссия по совершенствованию государственного и муниципального управления в Чукотском автономном округе |
По мере необходимости |
8.3 |
Проведение регулярных приемов граждан членами Правительства Чукотского автономного округа, соответствующими должностными лицами органов государственной власти Чукотского автономного округа |
Исполнительные органы государственной власти, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По отдельному графику |
8.4 |
Проведение сходов граждан, встреч с населением для разъяснения социально-экономических преобразований, а также иных общественно значимых и проблемных вопросов, в ходе рабочих поездок Губернатора и членов Правительства Чукотского автономного округа, руководителей органов государственной власти региона и глав муниципальных районов |
Правительство Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
В ходе рабочих поездок |
8.5 |
Проведение анализа жалоб и обращений граждан и юридических лиц на наличие сведений о фактах коррупционных проявлений, в том числе поступивших на телефон "открытой линии Губернатора Чукотского автономного округа" |
Организационное управление Аппарата Губернатора и Правительства, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
8.6 |
Осуществление проверки наличия фактов коррупционных проявлений, указанных в жалобах и обращениях граждан и юридических лиц |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, в случае необходимости - с привлечением правоохранительных органов |
По мере необходимости |
8.7 |
Проведение анализа эффективности работы в исполнительных органах государственной власти Чукотского автономного округа и органах местного самоуправления с обращениями граждан, поступившими на имя Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
Организационное управление Аппарата Губернатора и Правительства, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
Ежеквартально |
8.8 |
Оказание необходимой методической и консультативной помощи межрегиональным и региональным общественным объединениям при формировании нового состава Общественной палаты Российской Федерации в соответствии Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
III-IV квартал 2011 года |
8.9 |
Реализация положений Закона Чукотского автономного округа от 24 июня 2009 года N 76-ОЗ "Об Общественной палате Чукотского автономного округа", в том числе оказание необходимой методической и консультативной помощи общественным объединениям при формировании и становлении Общественной палаты Чукотского автономного округа |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
II-III квартал 2010 года |
8.10 |
Привлечение представителей общественности к участию в работе консультативных, совещательных органов при Губернаторе, Правительстве и органах исполнительной власти Чукотского автономного округа |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
В соответствии с положениями о консультативных, совещательных органах |
8.11 |
Актуализация разделов и информации, содержащейся на официальном сайте Чукотского автономного округа |
Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа, исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа |
Постоянно |
8.12 |
Внедрение обновленной версии официального сайта Чукотского автономного округа, ее апробация |
Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
III-IV квартал 2010 года |
8.13 |
Обеспечение размещения информации в соответствии с Положением о порядке организации доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа и Перечнем информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, утвержденными Постановлением Губернатора Чукотского автономного округа от 19 марта 2010 года N 17 |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
Постоянно |
8.14 |
Реализация положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части, касающейся размещения судебных решений мировых судей в сети Интернет, в том числе: |
|
|
8.14.1 |
разработка нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ |
Управление по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариальных контор и юридических консультаций Чукотского автономного округа |
II квартал 2010 года |
8.14.2 |
размещение информации в сети Интернет о деятельности судебных участков мировых судей Чукотского автономного округа |
Управление по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариальных контор и юридических консультаций Чукотского автономного округа |
С 1 июля 2010 года |
8.14.3 |
создание единой информационной системы, объединяющей судебные участки мировых судей и систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, обеспечивающей качественное функционирование автоматизированной технологии судебного делопроизводства, сбор и обработку первичной судебной статистики в рамках Государственной автоматизированной системы "Правосудие" для формирования единого информационного пространства |
Управление по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариальных контор и юридических консультаций Чукотского автономного округа |
2010 - 2011 годы |
8.15 |
Размещение сведений об услугах (функциях) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на портале государственных услуг (http://gosuslugi.ru) в сети Интернет в соответствии с правилами размещения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" |
Управление информатизации Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа |
По отдельному плану |
8.16 |
Размещение Единого реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа и подведомственными им учреждениями на официальном сайте Чукотского автономного округа, его актуализация |
Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
Начиная с июня 2010 года |
8.17 |
Размещение административных регламентов исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) |
Исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, Управление информационной политики Департамента культуры, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
Постоянно |
8.18 |
Размещение Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Чукотского автономного округа на официальном сайте Чукотского автономного округа |
Департамент культуры, спорта, туризма и информационной политики, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Ежегодно, до 1 октября |
8.19 |
Информирование населения и общественности региона о деятельности органов исполнительной власти Чукотского автономного округа путем проведения интервью в прямом теле- и радиоэфире, а также новостных сюжетов, в том числе на официальном сайте Чукотского автономного округа, развернутых статей и т.п. |
Департамент культуры, спорта, туризма и информационной политики, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Постоянно |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 г. N 420-рп "О Программе профилактики и противодействия коррупции в Чукотском автономном округе на 2010 - 2011 годы"
Текст распоряжения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 г. N 241-рп