Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 мая 2020 г. по делу N 33-13159/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Рачиной К.А, Климовой С.В, при помощнике судьи Овчинниковой Д.Е, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционным жалобам Курдюкова А.Ю, ГУ МВД России по г. Москве на решение Тверского районного суда города Москвы от дата в редакции определения об исправлении описки от дата, которым постановлено:

в удовлетворении иска фио к ГУ МВД России по городу Москве о признании незаконным решения о прекращении пенсионных выплат, обязании возобновить выплату пенсии отказать, встречный иск ГУ МВД России по городу Москве к фио о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично, взыскать с фио в пользу ГУ МВД России по городу Москве в счет неосновательного обогащения переплату пенсии за выслугу лет в размере сумма, в удовлетворении встречного иска ГУ МВД России по городу Москве в большем размере отказать, взыскать с фио в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

Курдюков А.Ю. дата направил в суд иск к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее - ГУ МВД России по г. Москве), в котором с учетом дополнений в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 105-114) просил о признании незаконным решения о лишении специального звания, прекращении пенсионных выплат, обязании возобновить выплату пенсии, мотивируя обращение тем, что оснований для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей", а также лишения специального звания и наград "задним числом", у ответчика не имелось.

ГУ МВД России по г. Москве дата подан в суд встречный иск к Курдюкову А.Ю. о взыскании необоснованно полученной пенсии за период с дата по дата в размере сумма, который мотивирован тем, что с дата Курдюкову А.Ю. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей", выплата которой осуществлялась Центром пенсионного обслуживания (ЦПО) ГУ МВД России по г. Москве, дата вступил в законную силу приговор суда, которым ответчик лишен специального звания "подполковник полиции", в связи с чем дата издан приказ о лишении Курдюкова А.Ю. специального звания и медалей МВД России и с дата выплата пенсии прекращена, однако оснований для получения указанного вида пенсии у Курдюкова А.Ю. не имелось и за период с дата по дата пенсия получена ответчиком без законных оснований; встречный иск принят к производству суда определением от дата (л.д. 99).

В судебном заседании истец требования поддержал, встречный иск не признал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал, встречный иск поддержал.

дата судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от дата, об отмене которого просит истец Курдюков А.Ю. по доводам своей апелляционной жалобы, направленной в суд дата, и дополнений к ней, а также ответчик ГУ МВД России по г. Москве - по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Юдановым С.А.

В заседании судебной коллегии ответчик Курдюков А.Ю. и представитель истца ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Юданов С.А. доводы своих апелляционных жалоб поддержали, против удовлетворения жалобы другой стороны возражали.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам поданных апелляционных жалоб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата подполковник полиции Курдюков А.Ю, паспортные данные, уволен с должности старшего оперуполномоченного 13 отдела 4 ОРЧ УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) и в соответствии с его заявлением от дата ему назначена пенсия за выслугу лет 20 лет на основании п. "а" ст. 13 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей" в сумме сумма, размер которой определен из денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, в виде должностного оклада, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет и надбавки за спец.условия работы, выплата которой производилась ЦПО ГУ МВД России по г. Москве, и с дата размер пенсии составлял сумма, с дата - сумма (л.д. 84-91).

Согласно вступившему в законную силу приговору Тверского районного суда города Москвы от дата и апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от дата, Курдюков А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от дата N 324-ФЗ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, назначено дополнительное наказание в виде штрафа в размере 1-кратной суммы взятки, т.е. в размере сумма, в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах на срок дата, а также в виде лишения Курдюкова А.Ю. специального звания "подполковник полиции"; из приговора суда следует, что преступление совершено им в период прохождения службы и осуществлении должностных обязанностей старшего оперуполномоченного 13 отдела 4 ОРЧ УЭБиПК ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 29-44).

На основании указанного приговора суда ГУ МВД России по г. Москве издан приказ N 442л/с от дата считать Курдюкова А.Ю. лишенным специального звания "подполковник полиции" и медалей МВД России "За отличие в службе 3, 2 и 1 степеней с дата, т.е. с даты избрания истцу меры пресечения в виде заключения под стражу на основании судебного постановления; выписка из приказа направлена в адрес ЦПО ГУ МВД России по г. Москве, в связи с чем с дата выплата пенсии истцу прекращена (л.д. 81-83).

дата, дата и дата ЦПО ГУ МВД России по г. Москве направлял в адрес Курдюкова А.Ю. уведомления о необходимости возврата излишне полученной за период с дата по дата пенсии в размере сумма (л.д. 64-79).

Разрешая заявленные сторонами требования с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции обоснованно учел, что Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), при этом конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как особого вида трудовой деятельности и предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при соответствующей выслуге лет, а при увольнении по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями - выслуге и общем трудовом стаже в установленных данным Законом размерах, кроме того, к условиям приобретения права на такого рода пенсию относится и наличие у лица воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или лица, служащего в правоохранительных органах (определения Конституционного Суда РФ от дата N 184-О, от дата N 379-О и от дата N 132-О).

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах РФ или в правоохранительных органах и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы (Постановления Конституционного Суда РФ от дата N 11-П и от дата N 18-П).

Так, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности (Постановление от дата N 7-П, Определения от дата N 460-О, от дата N 566-О-О, от дата N 421-О), а сотрудник органов внутренних дел в соответствии со статьей 28 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязан быть верными Присяге, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, быть мужественным, честным и бдительным, не щадить сил в борьбе с преступностью и достойно исполнять свой служебный долг и возложенные обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, хранить государственную и служебную тайну, в связи с чем совершение сотрудником органов внутренних дел преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение его специального звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Присяги сотрудника органов внутренних дел, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Таким образом, сотрудник органов внутренних дел, совершивший преступление в период прохождения службы и лишенный по приговору суда специального звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет, однако при этом он не лишается полностью предусмотренного ст. 39 Конституции РФ права на пенсионное обеспечение, поскольку его пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата N 4468-1 осуществляется по нормам Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии у него права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом (Определение Конституционного Суда РФ от дата N 863-О-О).

При этом утрата права на пенсию за выслугу лет не может рассматриваться как дополнительное наказание, а является следствием изменения правового статуса гражданина (Определение Конституционного Суда РФ от дата N 132-О).

Определяя размер подлежащей взысканию с Курдюкова А.Ю. пенсии, суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, устанавливающие, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, к которым относятся в том числе случаи, когда не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности со стороны этого лица и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Так, из заявления Курдюкова А.Ю. от дата о назначении пенсии по выслуге лет следует, что он взял на себя обязательство в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию (ее прекращение или приостановление) сообщить о них в пенсионный орган (л.д. 47).

Учитывая, что с вступлением дата в законную силу приговора суда, которым Курдюков А.Ю. лишен специального звания "подполковник полиции" в связи с совершением им преступления в период прохождения службы в органах внутренних дел, он не имел права на получение пенсии за выслугу лет по основаниям Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органах уголовно-исполнительной системы и их семей", исходя из того, что о приговоре суда Курдюков А.Ю. своевременно в пенсионной орган не сообщил, то вывод суда о том, что выплаченная ему ЦПО ГУ МВД России по г. Москве в период с дата по дата пенсия является необоснованно полученной, в связи с чем подлежит возврату, является правильным, при этом судом правомерно применены положения ч. 6 ст. 62 Закона РФ от дата N 4468-1, предусматривающие, что прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием права на нее либо приобретением права на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Так, на основании лицевых счетов суд установил, что Курдюковым А.Ю. излишне получена пенсия за период с дата по дата в размере сумма (сумма х 2 мес. + сумма).

Доводы апелляционной жалобы истца Курдюкова А.Ю. о неправомерности прекращения выплаты пенсии как повторного наказания за совершенное преступление, о неправомерности издания приказа N 442л/с от дата с указанием даты лишения специального звания с дата, т.е. "задним числом", и об отсутствии оснований для применения положений ст. 1102 ГК РФ о взыскании полученной пенсии как неосновательного обогащения, а также доводы апелляционной жалобы ответчика ГУВД России по г. Москве о наличии оснований для взыскания полученной пенсии за весь период с момента ее назначения, т.е. с дата, основаны на неверном толковании и применении действующего законодательства, что условием к отмене судебного акта не является, поскольку получение пенсии в ГУ МВД России по г. Москве в результате недобросовестных действий Курдюкова А.Ю. имело место в период с дата по дата, учитывая, что, будучи лишенным специального звания вступившим в законную силу приговором суда, он получал пенсионное обеспечение как лицо, обладающее определенным статусом, однако взятую на себя обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, не исполнил, а само по себе издание ГУ МВД России по г. Москве приказа N 442л/с от дата иного применения законодательства не влечет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда города Москвы от дата в редакции определения об исправлении описки от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы Курдюкова А.Ю, ГУ МВД России по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: