Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 мая 2020 г. по делу N 33а-1568/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей Р.Б. Михайловой, В.В. Ставича, при секретаре К.А. Калакуре, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе административного истца М.А. Смирновой на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года по административному иску М.А. Смирновой к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Росреестр по Москве, Управление) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности, УСТАНОВИЛА:

М.А. Смирнова обратилась в суд с указанным выше административным иском к Росреестру по Москве, оспаривая законность решения Росреестра по Москве от 8 августа 2019 года об отказе в государственной регистрации права объект недвижимости по адресу: г. ***.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе М.А. Смирновой ставится вопрос об отмене решения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

В нарушение приведенных законоположений и требований ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд неверно распределил бремя доказывания между сторонами и, не установив всех обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Установлено, что договор участия в долевом строительстве от 12 марта 2014 года N11-5-77, по поводу государственной регистрации которого возник спор, заключен между М.А. Смирновой и ЗАО "Язовская Слобода инвест".

Соответственно, в силу ч. 5 ст. 41 КАС РФ при рассмотрении дела судом необходимо было поставить вопрос о привлечении к участию в деле ЗАО "Язовская Слобода инвест", в интересах которого предлагалось зарегистрировать обременения в виде ипотеки в силу закона, что судом сделано не было.

Изложенное применительно к п. 3 ст. 309, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть изложенное, привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ЗАО "Язовская Слобода инвест", проверить оспариваемое решение на соответствие закону.

Руководствуясь ст. 311, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2020 г. по делу N33а-1568/2020

Судья: С.И. Брехова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей Р.Б. Михайловой, В.В. Ставича, при секретаре К.А. Калакуре, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе административного истца М.А. Смирновой на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года по административному иску М.А. Смирновой к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Росреестр по Москве, Управление) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности, Руководствуясь ст. 311, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14 января 2020 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи