Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 апреля 2020 г. по делу N 33а-1738/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В., судей Михайловой Р.Б., Гордеевой О.В., при секретаре Бранец М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N2а-33/2020 по административному исковому заявлению Конюховой Ольги Викторовны, Конюхова Владимира Тимофеевича к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение прав участников долевого строительства, разрешить заявление в установленном законом порядке

по апелляционной жалобе административных истцов Конюховой О.В. и Конюхова В.Т. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Конюховы О.В. и В.Т. обратились в суд с административным исковым заявлением к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства, в котором просили признать незаконным бездействие, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав участников долевого строительства, разрешить заявление в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований административные истцы указывали на то, что заключили с АО "АИЖК Орловской области" договор участия в долевом строительстве N 70/16, по условиям которого застройщик обязался построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: * область, г. *, ул. *, д.* и не позднее 30.09.2017г. передать истцам однокомнатную квартиру, оплачиваемой площадью * кв.м, расположенную на пятом этаже; решением Арбитражного суда Орловской области от 03.04.2019 года (резолютивная часть) застройщик признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком до 03 апреля 2020 года с применением правил параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX "Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц" Федерального закона от 26.10.2002г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве). 02 июля 2019 года (исх. N254) конкурсный управляющий АО "АИЖК Орловской области" уведомил административных истцов об изменении способа обеспечения исполнения обязательств застройщика, разъяснил право предъявить требования о выплате возмещения в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. 06 июля 2019 года административные истцы направили административному ответчику заявления о выплате возмещения, которые до даты обращения в суда не были рассмотрены.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года в удовлетворении требований Конюховых О.В. и В.Т. было отказано.

В апелляционной жалобе административные истцы просят отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о том, что судом дана неправильная оценка собранным по делу доказательствам, нарушены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; выплаченное истцам возмещение не соответствует нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации; возмещение получено спустя 6 месяцев с даты подачи заявлений.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие, в том числе учитывая ходатайство административных истцов.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Так, рассматривая дело, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований и исходил при этом из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что совершенные им действия (бездействие) соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что 15.06.2016 года между Конюховой О.В, Конюховым В.Т. и АО "АИЖК Орловской области" был заключен договор участия в долевом строительстве N *, по условиям которого застройщик обязался построить (создать) многоквартирный жилой дом по адресу: * область, г. *, ул. *, д.* и не позднее 30.09.2017 года передать истцам однокомнатную квартиру общей площадью * кв.м с лоджией площадью * кв.м (оплачиваемой площадью * кв.м), расположенную на пятом этаже. Согласно пункту 3.1. договора его цена составляет * руб, которую Конюховы О.В. и В.Т. уплатили в полном объеме, в том числе с использованием кредитных средств, полученных от ПАО "Сбербанк", что подтверждается квитанциями АО "АИЖК Орловской области" к приходным кассовым ордерам и кассовыми чеками от 04 и 05 июля 2016 года, уведомлением пенсионного органа от 09 августа 2016 года о распоряжении средствами материнского (семейного капитала)

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Орловской области 24 июня 2016 года; с даты государственной регистрации договора права требования на квартиру считаются находящимися в залоге у ПАО "Сбербанк России".

В установленный договором срок АО "АИЖК Орловской области" объект долевого строительства (квартиру) административным истцам не передал, последние признаны потерпевшими по уголовному делу по факту хищения денежных средств участников долевого строительства дома * по ул. * в г. * в особо крупном размере (постановления от 25 февраля 2019 года).

Решением Арбитражного суда Орловской области по делу NA48-5856/2018 от 03.04.2019 г. (резолютивная часть) АО "АИЖК Орловской области" признано несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыта конкурсное производство сроком до 03 апреля 2020 года с применением правил параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX "Особенности банкротства отдельных категорий должников -юридических лиц" Закона о банкротстве.

Конкурсным управляющим АО "АИЖК Орловской области" утверждён Латышев Борис Викторович.

11 апреля 2019 года конкурсный управляющий АО "АИЖК Орловской области" Латышев Б.В. направил административным истцам уведомление об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства не позднее трех месяцев со дня получения уведомления требований о передаче жилых помещений.

07 июня 2019 года конкурсный управляющий АО "АИЖК Орловской области" Латышев Б.В. направил административным истцам уведомление о включении на основании вышеупомянутого договора N 70/16 денежного требования в размере * руб. (по * руб. в пользу каждого) в реестр требований участников долевого строительства, а также учету размера причиненных участникам убытков в виде реального ущерба, причиненного нарушением обязательства застройщика по передаче жилого помещения, определенных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Закона о банкротстве, в сумме * руб. (* руб. (рыночная стоимость жилого помещения на дату введения процедуры банкротства) - * руб. (цена по договору) (по * руб. в пользу каждого.

02 июля 2019 года (исх. N254) конкурсный управляющий АО "АИЖК Орловской области" Латышев Б.В. направил административным истцам уведомление об изменении способа обеспечения исполнения обязательств застройщика, в котором разъяснил право предъявить требования о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.

06 июля 2019 года административные истцы направили в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства заявления о выплате возмещения.

Также установлено, что 15 ноября 2019 года наблюдательным советом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства по указанному выше адресу и выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

По результатам открытого конкурса в электронной форме выплату возмещений осуществляет банк-агент АО "Банк ДОМ.РФ" (далее - Банк); определено, что для получения возмещения участник долевого строительства представляет в Банк заявление о выплате возмещения и документы, подтверждающие размер и состав требований; прием заявлений и выплата возмещений осуществляются уполномоченными отделениями Банка с 23.12.2019 года до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее; выплата возмещения производится в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином полного пакета документов.

Банковским ордером N 32906 от 31.12.2019г. Конюховой О.В. - АО "Банк Дом.РФ" произведена выплата возмещения участнику долевого строительства в размере * руб. 86 коп.

Банковским ордером N58139 от 20.01.2020г. Конюхову В.Т. - АО "Банк Дом.РФ" произведена выплата возмещения участнику долевого строительства в размере * руб. 86 коп.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходил при этом из того, что вопреки аргументам заявителей, оснований полагать, что Фондом в рассматриваемых правоотношениях допущено незаконное, нарушающее права Конюховых В.Т. и О.В. бездействие в связи с рассмотрением их заявлений о выплате возмещений, не имеется; административным ответчиком совершены необходимые действия по обеспечению прав участников долевого строительства на выплату возмещения, в том числе выплачены денежные средства.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется; они являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, верно оценёнными судом по правилам статьи 84 КАС РФ, согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы административных истцов.

Так, Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ и согласно статье 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ) осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, регламентирована статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (часть 1.1.).

Выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом (часть 2).

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 г. N 1231 "О публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Согласно п. 13 Раздела II Устава Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия:

1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. п. 3, 4 названной статьи не позднее четырех месяцев со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий организует и проводит собрание участников долевого строительства.

Собрание участников долевого строительства проводится по правилам статьи 201.12 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На собрание участников долевого строительства конкурсный управляющий обязан вынести вопрос о получении возмещения от Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации либо вопрос: 1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.10 настоящего Федерального закона; 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.11 настоящего Федерального закона; 3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15.1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.

Согласно п. 5 ст. 201.12.1 Закона о банкротстве решение собрания участников долевого строительства принимается отдельно в отношении каждого объекта строительства участниками долевого строительства, имеющими требования, которые включены в реестр требований участников строительства по такому объекту. Участники долевого строительства не принимают решения по другим объектам строительства, в отношении которых у них отсутствуют требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения.

Собрание участников долевого строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники долевого строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников долевого строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.

Участники долевого строительства обладают на собрании участников долевого строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников долевого строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом не учитываются принадлежащие участнику долевого строительства требования в отношении иных объектов строительства, а также принадлежащие ему требования, не соответствующие критериям, предусмотренным подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 201.1 настоящего Федерального закона.

Решения собрания участников долевого строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.

Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Закона о банкротстве в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения, в частности, с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым части 1.1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке.

Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения (пункт 9 Правил).

Собранными по административному делу доказательствами подтверждается, что Фонд в спорных правоотношениях действовал сообразно вышеприведенным нормам и Правилам; приняв 15 ноября 2019 года решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства, выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в долевом строительстве с застройщиком АО "АИЖК Орловской области" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: Орловская, область, г. Орел, ул. Панчука, д. 83, по результатам открытого конкурса определилБанк-агент, который от имени и за счет Фонда будет осуществлять выплату возмещения после 23 декабря 2019 года; последний, рассмотрев заявления административных истцов от 17 декабря 2019 года (что Конюховы О.В. и В.Т. подтверждают в апелляционной жалобе - л.д. 164) и представленные ими документы, выплатил возмещения.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что в рассматриваемом случае суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований; наличие совокупности обстоятельств, поименованных в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, не установлено; Фонд в пределах предоставленных полномочий исполнил возложенные на него законом обязанности, по заявлениям Конюховых О.В. и В.Т. выплатил административным истцам возмещение; само по себе обращение участников в Фонд задолго до принятия административным ответчиком решения о выплате возмещения по спорному объекту долевого строительства, а также несогласие заявителей с размером полученного возмещения о том, что публично-правовой компанией допущено незаконное бездействие, не свидетельствуют.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, закон, подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям; верно распределил бремя доказывания между сторонами; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а установленные по делу юридически значимые обстоятельства доказаны. Решение суда является законным и обоснованным, в том числе по своему содержанию соответствует требованиям, установленным статьей 180 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы административных истцов не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений; по сути, направлены на переоценку доказательств, правильно установленных по делу фактических обстоятельств и при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены либо не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют, как и сомнения в их достоверности; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств судом не допущено, она признается судебной коллегией надлежащей.

Несогласие административных истцов с выводами суда, другая оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктами 4 и 8 Правил граждане вправе обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения после принятия Фондом решения о выплате возмещения в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым части 1.1 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ; выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 Правил; в случае, если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве; при отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве; при непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке. Изложенное опровергает аргументы заявителей о нарушении административным ответчиком сроков рассмотрения заявления и выплаты возмещения.

Доводы административных истцов о занижении размера выплаченного возмещения, в том числе мотивированные ссылками на рыночную стоимость жилого помещения, определенную в процедуре банкротства застройщика на дату введения конкурсного производства (л.д. 92), правильности выводов суда также не опровергают и о незаконном бездействии административного ответчика не свидетельствуют; Конюховы О.В. и В.Т, заявляя об этом, не учитывают, что выплата возмещения производится Фондом в соответствии с пунктом 8 Правил и осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения, исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены договора участия в долевом строительстве; рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом (часть 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ).

В любом случае, если заявители полагают, что не получили справедливого возмещения, они не лишены возможности защищать свои права установленными способами, путем предъявления соответствующих исковых требований о взыскании денежных средств.

Ссылки в апелляционной жалобе на норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на 1 полугодие 2020 года, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 827/пр, также не могут быть приняты во внимание, так как указанный норматив касается расчета размеров социальных выплат, предоставляемых гражданам, на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, в связи с чем на спорные правоотношения по защите прав участников долевого строительства посредством выплаты Фондом возмещения не распространяется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ безусловных оснований к отмене или изменению решения суда не установлено, заявителями жалобы не приведено. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, принятого с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административных истцов Конюховых О.В. и В.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи