Решение Московского городского суда от 30 апреля 2020 г. по делу N 7-2911/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алекперова Ш.М. в защиту Юсубова Б.Г.угли на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Юсубов Б. Г. угли, *** года рождения, уроженец Республики Узбекистана, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2019 года должностным лицом ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсубова Б.Г.угли был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами переданы на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление защитником Алекперовым Ш.М. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления, за отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование доводов жалобы указано на то, что в материалах дела отсутствует отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Юсубова Б.Г.угли, согласно которому он имеет законное право находится на территории РФ до 7 марта 2020 года.

В судебном заседании Юсубов Б.Г.угли доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Защитник Алекперов Ш.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

При таких обстоятельствах, с учётом мнения Юсубова Б.Г.угли, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьёй районного суда и усматривается из материалов настоящего дела, 24 декабря 2019 года в 13 час. 55 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Юсубов Б.Г.угли, который, прибыв в Российскую Федерацию 5 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (2 декабря 2019 года) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Юсубова Б.Г.угли подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Юсубова Б.Г.угли ; протоколом об административном задержании; сведениями из АС ЦБДУИГ; информацией из базы данных "Территория"; копиями: паспорта гражданина Узбекистана на имя Юсубова Б.Г.угли, миграционной карты, и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Юсубова Б.Г.угли в его совершении.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для освобождения Юсубова Б.Г.угли от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем обжалуемый судебный акт подлежит изменению в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Юсубов Б.Г.угли неоднократно прибывал на территорию Российской Федерации с целью работы, имел патенты периодами действия, соответственно, с 20.03.2017, 19.02.2018. 12 апреля 2019 года Юсубову Б.Г.угли был выдан патент серия ***, предоставляющий право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, начиная с 5 апреля 2019 года, который оплачивался Юсубовым Б.Г.угли по правилам ст.227.1 НК РФ, что подтверждается представленными в настоящем судебном заседании подлинниками платёжных документов, за исключением второго платежа - вместо 5 мая 2019 года авансовый платёж был произведён Юсубовым Б.Г.угли 12 мая 2019 года, однако в последующем авансовые платежи производились 5-го числа каждого следующего месяца.

Указанные данные свидетельствуют о том, что назначение Юсубову Б.Г.угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не основано на сведениях, подтверждающих необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года подлежит изменению путём исключения из него указания о назначении Юсубову Б.Г.угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда, в остальной части обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсубова Б. Г. угли, *** года рождения, - изменить, исключив из него указание на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Алекперова Ш.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин