Решение Московского городского суда от 28 апреля 2020 г. по делу N 7-4181/2020

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Божкова А.И. на решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2019 года, которым

постановление N 0355431010119052100132548 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 3 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Божкова А. И, ***, оставлены без изменения, жалоба Божкова А.И. - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0355431010119052100132548 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 3 июня 2019 года, Божков А.И, как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 20 декабря 209 года выше указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Божкова А.И. - без удовлетворения.

Божков А.И. обратился в Московский городской суд с жалобой на вышеуказанное решение судьи районного суда, в которой ставит вопрос о его отмене, считая незаконными, необоснованным, принятым без учёта всех обстоятельств дела в его отсутствие без надлежащего извещения о дате слушания.

В судебном заседании Божков А.И. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении его жалобы на постановление по дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2019 года судья Савёловскогоо районного суда г. Москвы рассмотрел жалобу Божкова А.И. на постановление N 0355431010119052100132548 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 21 мая 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 3 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отсутствие заявителя и вынес решение, в котором указал, что Божков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Между тем данных о надлежащем извещении Божкова А.И. материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется телефонограмма за подписью помощника судьи *** о том, что 26 ноября 2019 года в 10 часов 40 минут по телефону *** заявитель Божков А.И, извещён о дате слушания дела по жалобе назначенное на 20 декабря 2019 года в 09 часов 30 минут, при этом в указанной телефонограмме отсутствует сведения о том, с какого именно контактного номера был осуществлен данный телефонный звонок (л.д. 26).

В представленной Божковым А.И. детализации счёта номера мобильного телефона *** за период с 26 ноября 2019 года по 27 ноября 2019 года информация о входящем звонке на данный номер 26 ноября 2019 года в период с 09 часов 13 минут по 18 часов 00 минут отсутствует.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Савёловского районного суда города Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении настоящего дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, известив о месте и времени слушания дела заявителя в установленном порядке, с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, проверить доводы поданной жалобы в полном объёме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, в том числе и на представленные заявителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.6 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, в отношении Божкова А. И. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Савёловский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин