Решение Московского городского суда от 20 апреля 2020 г. по делу N 7-4709/2020

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Епремяна К.С., действующего в интересах Алояна Гургена на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 17 марта 2020 года, которым Алоян Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

12 марта 2020 года в отношении гражданина Республики "***" Алояна Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником Епремяном К.С, действующими в интересах Алояна Гургена принесена жалоба, в которой он просит постановление изменить, исключив наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, учесть данные о личности его подзащитного.

Алоян Г. в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Адвокат Епремян К.С. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Алояна Г, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, в случае их отсутствия нарушается режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 12 марта 2020г. в 20 ч. 30 мин. по адресу г.Москва, "***" в результата проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин "***" Алоян Г, который в нарушение ст.2, 10 ФЗ N115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не имел при себе документов, удостоверяющих его личность, в данном случае - действующего паспорта иностранного гражданина.

Действия Алояна Г. по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Его вина подтверждается протоколом об административном задержании, заключением об установлении личности, копиями водительского удостоверения, паспорта со сроком действия до 08.07.2019, сведениями базы учета иностранных граждан, протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Административное наказание Алояну Г. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.5, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

В тоже время постановление подлежит изменению в части исключения выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пп.б п.2 Указом Президента РФ "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алояна Г. изменить: назначенную меру наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без выдворения за пределы РФ.

Алояна Г. из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ЦВСИГ ГУ МВД России по Москве освободить.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов