Решение Московского городского суда от 14 мая 2020 г. по делу N 7-4991/2020

Судья Менделеева О.А. Дело N 7-4991/2020 РЕШЕНИЕ 14 мая 2020 года город Москва Судья Московского городского судья Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Латыповой А.Ф. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 марта 2020 года, которым в прекращении исполнения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова А.А., в части административного выдворения и освобождении из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве отказано, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 г. гражданин Республики *** Юсупов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Юсупов А.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве, срок его содержания установлен датой вступления постановления в законную силу и исполнением наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Московского городского суда от 16 июля 2018 года постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 г. в отношении Юсупова А.А. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 марта 2020 года заявление защитника Жаринова К.Г. о прекращении исполнения названного выше постановления в части административного наказания в виде административного выдворения и освобождении Юсупова А.А. из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Латыпова А.Ф. просит об отмене постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 марта 2020 г. и принятии нового решения по делу, указывая на отсутствие фактической возможности исполнить постановление суда в части административного выдворения, в связи с обжалованием решения ГУ МВД России по г. Москве об отказе в предоставлении Юсупову А.А. временного убежища; выдворение Юсупова А.А. в Республику *** повлечет нарушение его прав и свобод, гарантированных Конвенцией о правах человека; наличие у Юсупова А.А. заболевания, которое ставит под угрозу пребывание последнего в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции; наличие у Юсупова А.А. возможности проживать в условиях самоизоляции.

Юсупов А.А. в судебное заседание не доставлен, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Защитник Латыпова А.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, не возражала против её рассмотрения в свое отсутствие, на невозможность явиться в судебное заседание по причине нахождения на режиме самоизоляции, не ссылалась.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу по делу в отсутствии указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объёме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

На основании ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 г. Юсупов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нахождении в *** без документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации с даты последнего прибытия в Россию (***). Названное постановление вступило в законную силу ** г.

В отношении Юсупова А.А. возбуждено исполнительное производство N ***, предметом исполнения которого являлось принудительное исполнение административного наказания в виде административного выдворения. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в консульский Департамент МИД России 3-й департамент стран СНГ.

Юсупову А.А. выдано Посольством Республики Таджикистан в России свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.

Ранее в отношении Юсупова А.А. было возбуждено исполнительное производство N ***, в рамках которого 13 марта 2018 г. старшим судебным приставом СМО по ИОИД и РЗ вынесено постановление об ограничении Юсупову А.А. выезда из Российской Федерации в связи с неуплатой штрафа, назначенного приговором мирового судьи. Названное ограничение неоднократно продлялось вплоть до *** г.

В связи с наличием данного ограничения, производство по исполнительному производству N *** постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по административному выдворению также неоднократно откладывалось, начиная с ***.

Решением заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве от 31 января 2019 г. Юсупову А.А. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Определением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 21 мая 2019 г. исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, вынесенного судьей Мещанского районного суда г. Москвы 20 июня 2018 г, в отношении Юсупова А.А. отсрочено до окончания производства по жалобе N *** "А.Ю. против России" в Европейском Суде по правам человека.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по административному выдворению от 24 июля 2019 г. исполнительное производство N *** приостановлено.

29 января 2020 г. исполнительное производство N *** возобновлено в связи с признанием Европейским судом по правам человека жалобы Юсупова А.А. не обоснованной.

17 февраля 2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ УФССП России по Московской области отменено временное ограничение права Юсупова А.А. на выезд.

27 февраля 2020 г. решением заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве отказано Юсупову А.А. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

От заявления о признании беженцем на территории Российской Федерации Юсупов А.А. отказался.

Отказывая в удовлетворении заявления защитника Жаринова К.Г. о прекращении исполнения названного выше постановления в части административного наказания в виде административного выдворения и освобождении Юсупова А.А. из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, судья Мещанского районного суда г. Москвы пришел к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления в части административного выдворения в суд (*** г.) и рассмотрения данной жалобы (*** г.) обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения назначенного Юсупову А.А. наказания в виде административного выдворения не имеется.

При этом судьей также приняты во внимание установленные по делу данные, характеризующие Юсупова А.А. с отрицательной стороны, а именно: длительность пребывания на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания, непринятие в связи с этим мер к узакониванию своего положения в РФ, совершение им уголовно-наказуемых преступлений, а также иные обстоятельства, которые в совокупности с вышеизложенным свидетельствуют об отсутствии обстоятельств для освобождения Юсупова А.А. из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москвы.

Не согласиться с таким выводом судьи районного суда, в том числе по приведенным в жалобе доводам, оснований не имеется.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

В данном случае материалы дела свидетельствуют о необходимости применения к Юсупову А.А. такой меры обеспечения исполнения постановления как помещение в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Каких-либо оснований сомневаться в том, что постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 марта 2020 года в отношении Юсупова А.А. в части административного выдворения более неисполнимо, по делу не имеется. Документальных данных, свидетельствующих о том, что Юсуповым А.А. либо его защитником обжалуется решение заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве от 27 февраля 2020 г. об отказе в предоставлении Юсупову А.А. временного убежища на территории Российской Федерации в материалах дела не содержится и к жалобе не представлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 марта 2020 года, которым в прекращении исполнения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова А.А,, в части административного выдворения и освобождении из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве отказано является законным и обоснованными, оснований для его отмены, в том числе по приведенным в жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного, руководствуя ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 марта 2020 года, которым в прекращении исполнения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова А.А, в части административного выдворения и освобождении из ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве отказано оставить без изменения, жалобу защитника Латыповой А.Ф. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина