Решение Московского городского суда от 18 мая 2020 г. по делу N 7-5050/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Самойлика Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самойлика Е.Г. на постановление N 0355431010119030500037930 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 05 марта 2019 года, решение заместителя начальника ГКУ "АМПП" от 05 апреля 2019 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Самойлика Е.Г., УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010119030500037930 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 05 марта 2019 года Самойлик Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 05 апреля 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Самойлика Е.Г. - без удовлетворения.

Решением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 28 августа 2019 года постановление N 0355431010119030500037930 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 05 марта 2019 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 05 апреля 2019 года оставлены без изменения, жалоба Самойлика Е.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Самойлик Е.Г. просит об отмене названных постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП" и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что 28 февраля 2019 года он посещал Городскую поликлинику N "***", расположенную по адресу: "***", и припарковал свой автомобиль на противоположной стороне дороги по адресу: "***"; свернув на парковку на противоположной стороне проезжей части в разрешённом месте, он не был осведомлён о том, что указанная парковка является платной, так как по ходу движения транспортного средства под его управлением отсутствовали дорожный знак 6.4 с информационными табличками, обозначающими платную парковку; в ходе рассмотрения дела неверно установлен адрес места совершения административного правонарушения; судья районного суда необоснованно рассмотрел жалобу в его отсутствие, так как о месте и времени судебного заседания он не был извещён надлежащим образом; должностными лицами ГКУ "АМПП" и судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

В судебное заседание Самойлик Е.Г. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Самойлика Е.Г, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства города Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, действующие на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административных правонарушениях (далее - Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым пункта 3.4(2) настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2- 3.3 настоящего постановления.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 28 февраля 2019 года в 12 часов 18 минут по адресу: "***" зафиксировано, что Самойлик Е.Г, являясь собственником транспортного средства марки ""***"" государственный регистрационный знак "***", в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на платной городской парковке N "***" ("***"), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, - "АПК ПаркНет-М" (идентификатор N 00693, свидетельство о поверке СП 1811060, действительной до 20 ноября 2019 года).

Доводы заявителя о том, что 28 февраля 2019 года он припарковал транспортное средство в районе дома "***" по улице "***" в городе Москве; свернув на парковку на противоположной стороне проезжей части в разрешённом месте, он не был осведомлён о том, что указанная парковка является платной, так как по ходу движения транспортного средства под его управлением отсутствовали дорожный знак 6.4 с информационными табличками, обозначающими платную парковку, не влекут удовлетворение жалобы.

Так, согласно фотоматериалу транспортное средство ""***"" государственный регистрационный знак "***" в момент фиксации административного правонарушения припарковано на платной городской парковке N "***" ("***") в районе дома "***" корпус "***" по улице "***" в городе Москве, то есть на чётной стороне улицы. Оснований не доверять указанным сведениям не имеется. Из информации, содержащейся в общедоступных источниках в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", следует, что парковка N "***" ("***") находится именно по указанному адресу ("***"), то есть по ходу движения транспортного средства под управлением Самойлика Е.Г. Наличие дорожного знака 6.4 с информационными табличками, обозначающими платную парковку, по ходу движения транспортного средства Самойлик Е.Г. не оспаривает в доводах жалобы.

Парковка в районе дома "***" по улице "***" в городе Москве (напротив супермаркета ""***""), расположенная на противоположной стороне дороги, имеет N "***" ("***") и не относится к месту вменённого Самойлику Е.Г. административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда, вопреки утверждению Самойлика Е.Г, правильно не принял во внимание фотографии, приобщённые им к материалам дела, так как они фиксируют не относящиеся к вменённому административному правонарушению траекторию движения транспортного средства и место его остановки.

В связи с неуплатой Самойликом Е.Г. размещения транспортного средства на платной городской парковке N "***" ("***") в районе дома "***" корпус "***" по улице "***" в городе Москве его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Утверждение заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы судьёй районного суда, опровергается материалами дела, из которых следует, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на 28 августа 2019 года в 10 часов 00 минут, по адресу места жительства Самойлика Е.Г. направлялось судебное извещение (почтовый идентификатор "***"), которое 25 июля 2019 года прибыло в место вручения, в тот же день состоялась неудачная попытка его вручения и 01 августа 2019 года (суббота) почтовое отправление возращено обратно отправителю (л.д. 33-34).

При таких обстоятельствах, располагая данными о надлежащем извещении Самойлика Е.Г. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание и непоступлением ходатайства об отложении слушания, судья районного суда обоснованно принял решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие, что согласуется с требованием ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела должностные лица ГКУ "АМПП" и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все доказательства. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Самойлику Е.Г. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП", а также решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Самойлика Е.Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N 0355431010119030500037930 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 05 марта 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 05 апреля 2019 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Самойлика Е.Г. оставить без изменения, жалобу Самойлика Е.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко