Определение Московского городского суда от 12 мая 2020 г. по делу N Ма-0860/2020

Судья Московского городского суда Павлов А.В., изучив административное исковое заявление Евтеева Романа Анатольевича к ГБУ г. Москвы "Жилищник Нагорного района" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, УСТАНОВИЛ:

Евтеев Р.А. обратился в Московский городской суд с заявлением о взыскании компенсации за неисполнение судебного постановления в разумный срок, указав на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2016 года по гражданскому делу N2-2951/2016 были частично удовлетворены исковые требования Евтеева Р.А, на ГБУ г. Москвы "Жилищник Нагорного района" возложена обязанность произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей за период с апреля 2013 г. по сентябрь 2015 г. с учетом имеющейся у Евтеева Р.А. льготы, однако решение в течение трех лет не исполнено. Евтеев Р.А. просил суд взыскать с ГБУ г. Москвы "Жилищник Нагорного района" компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в размере 600 000 руб, с 01.01.2020 г. - 30 000 руб. за первый месяц с последующим ежемесячным увеличением на 5000 руб.

Изучив административное исковое заявление, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи:

б) нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе:

- по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (далее - публично-правовое образование) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, - по административным исковым заявлениям, заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования, - по искам о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности (далее - иск к публично-правовому образованию);

- возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (далее - иск о возложении обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц);

- по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Однако это не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за виновное неисполнение в принудительном порядке всех других судебных актов, в том числе вынесенных против публично-правовых образований;

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2016 года по гражданскому делу N2-2951/2016 были частично удовлетворены исковые требования Евтеева Р.А, на ГБУ г. Москвы "Жилищник Нагорного района" возложена обязанность произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей за период с апреля 2013 г. по сентябрь 2015 г. с учетом имеющейся у Евтеева Р.А. льготы.

Вышеназванный судебный акт не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не устанавливает какого-либо денежного обязательства у Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, или муниципального образования (органа местного самоуправления) в пользу заявителя.

Исходя из вышеназванных положений, заявление Евтеева Романа Анатольевича не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению заявителю, поскольку подано лицом, не имеющим право на его подачу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возвращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 254 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 254, ст. ст. 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Евтеева Романа Анатольевича к ГБУ г. Москвы "Жилищник Нагорного района" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда А.В. Павлов