Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2020 г. по делу N 8Г-2759/2020[88-4904/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Грибанова Ю.Ю. и Фрид Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокша Николая Александровича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации и кадастра Севастополя об установлении наличия реестровой ошибки, устранении реестровой ошибки путем внесения сведений о земельном участке, возложении обязанности осуществить государственный учет изменений сведений ГКН по кассационной жалобе представителя по доверенности Кужелевой Е.С. в интересах Бокша Николая Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

установила:

Бокша Н.А. (далее - заявитель, истец) обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил установить (признать) факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023, площадью 1 157 042 кв. м, расположенного по адресу: город Севастополь, Балаклавский район, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, собственность города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в части необходимости добавления внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:265, площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136, исправить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 путем добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый номер 91:01:058002:265, с указанием координат. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:265 без обращения и без согласия собственника земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023.

Требования мотивированы тем, что земельный участок по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136, и расположенный на участке жилой дом принадлежат на праве собственности истцу. 24 июня 2010 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, 13 мая 2015 года поставлен на кадастровый учет в ЕГРН как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера 91:01:058002:265. Установлены границы земельного участка в натуре и в границах согласно плану. Земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:1023 поставлен на государственный кадастровый учет 28 марта 2016 года, статус объекта - учтенный, дата регистрации права - 14 сентября 2016 года, при его постановке на кадастровый учет не были учтены фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу, акт согласования границ истцами не подписывался. Границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка 91:01:058002:1023 в связи с реестровой ошибкой, допущенной при постановке его на кадастровый учет. Кроме того, на момент формирования земельных участков и предоставление их в собственность гражданам, в том числе первоначальному собственнику, земельный участок истца в состав земель лесного фонда не входил.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 23 апреля 2019 года иск Бокша Н.А. удовлетворен частично. Суд установилграницы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136, с кадастровым номером 91:01:058002:265.

Исключил из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 площадью 1 157 042 кв. м, расположенного по адресу: город Севастополь, Балаклавский район, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов контур земельного участка истца.

Суд указал, что решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений без дополнительного согласования границ земельного участка.

В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года решение отменено в части исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка 91:01:058002:265.

Бокша Н.А. отказано в удовлетворении иска к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об исключении из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский район, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, контура земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:265, расположенного по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136.

В кассационной жалобе представитель истца просит отменить апелляционное определение в части отмены решения суда первой инстанции в части исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка истца (Бокша Н.А.). Решение суда первой инстанции от 23 апреля 2019 года оставить без изменения. В обоснование жалобы указывает, что судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права. Истец предпринял попытки исполнить решение суда первой инстанции, однако возникли неясности в решении, которые затрудняют его исполнение.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица не явились.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 397.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы в виду следующего.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка определена как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся, в частности в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Такая ошибка подлежит исправлению либо по решению государственного регистратора прав, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Как следует из материалов и установлено судом, на основании решения Севастопольского городского Совета N8994 ОТ 15 декабря 2009 года земельный участок площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136 был передан в собственность Петрову А.А.

26 марта 2010 года выдан государственный акт на право собственности на земельный участок. Участок поставлен на кадастровый учет с определением целевого назначения (вида разрешенного использования) - для индивидуального дачного строительства, присвоен кадастровый номер 8536300000:58:002:0493.

Право собственности на земельный участок перешло к истцу по договору купли-продажи от 7 мая 2013 года; зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество Украины 7 мая 2013 года.

В ЕГРН сведения о земельном участке истца, как о ранее учтенном объекте внесены 13 мая 2015 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 91:01:058002:265. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:1023 поставлен на кадастровый учет 14 сентября 2016 года, его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе и с участком истца.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 не были учтены границы земельного участка истца, поставленного на кадастровый учет ранее, не входящего в состав лесного фонда на момент определения его границ и постановки на кадастровый учет. Наличием реестровой ошибки нарушаются права истца, как собственника земельного участка. Право истца подлежит восстановлению путем установления границ земельного участка, исключения земельного участка истца из состава земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023.

Суд апелляционной инстанции верно указал, что выводы суда об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136, право собственности на который зарегистрировано за истцом и не прекращено, соответствует требованиям части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Вместе с тем, верно не согласился суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в части наличия реестровой ошибки и ее исправления путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка истца, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права.

Так, статьей 1 Закона горда Севастополя от 23 апреля 2014 года N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2004 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.

31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение N 237-РП "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе".

Распоряжением Правительства Севастополя N 603-РП от 21 июля 2004 гола в распоряжение N 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе", пункт 1 распоряжения изложен в редакции: "Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество". Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" 2001 года.

Земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:1023, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский район, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, площадью 1157804 кв. м, включен в Реестр собственности города Севастополя распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23 августа 2014 года N2765-РДЗ.

Как следует из материалов дела, при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 реестровой ошибки не допущено. Несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, также отсутствуют.

Обстоятельства вхождения земельного участка площадью 400 кв. м, расположенного по адресу: Севастопольская зона ЮБК, 53/136, в земли лесного фонда и нахождения в пользовании ГП "СОЛОХ" на момент выделения в собственность первоначальному собственнику установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Петрову А.А, Бокша Н.А, Севреестру о признании недействительным госакта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения. Расположение земельного участка в составе лесного участка Севастопольского участкового лесничества установлено на основании материалов лесоустройства 2001 года и 2011 года, планово-картографических материалов, которые в соответствии с пунктом 5 Переходных Положений Лесного кодекса Украины на момент выделения земельного участка в собственность Петрову А.Н. являлись документами, подтверждающими право постоянного пользования земельными лесными участками на ранее предоставленные земли до получения в установленном порядке государственными лесохозяйственными предприятиями государственных актов.

Ссылаясь на изложенное, суд апелляционной инстанции правильно указал, что вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок, расположенный по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/136 не входит в состав земель лесного фонда, противоречит обстоятельствам, установленным ранее судебным постановлением.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации действует на территории города Севастополя с марта 2014 года, кадастровый учет земельных участков в ЕГРН осуществляется с указанной даты, время постановки земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:058002:1023 и 91:01:058002:265 на учет в ЕГРН не свидетельствует о том, что право истца на земельный участок возникло ранее права города Севастополя на него, не подтверждает невхождение земельного участка 91:01:058002:265 в состав земель лесного фонда на момент возникновения права собственности первоначального собственника и внесения сведений о праве собственности истца в ЕГРН.

В связи с полным наложением на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 на земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:265 такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки. Такое исправление, неминуемо влекущее за собой прекращение права собственности города Севастополя на земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:1023, противоречит положениям части 3 статьи 61 Закона N218-ФЗ, которой допускается исправление реестровой ошибки только в случае, если такое исправление не вызовет названные последствия.

Избранный способ судебной защиты не обеспечивает восстановление прав истца, нарушает право иного лица.

Ссылаясь на изложенное, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, отменяя решение суда первой инстанции в части, правильным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что правовых оснований для исправления реестровой ошибки путем исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка истца, не имеется.

Указывая на неясности в решении, которые затрудняют его исполнение, подателем жалобы не принято во внимание, что данный вопрос может быть разрешен в соответствии со ст. 202 ГПК РФ.

Другие доводы кассационной жалобы направлены на ошибочное толкование норм материального права, правильно примененных судом апелляционной инстанции, а также направлены на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ и установленных фактических обстоятельств, что в силу статьей 279.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену оспариваемого судебного акта, при разрешении дела судом апелляционной инстанции не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Бокша Николая Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.