Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2020 г. по делу N 8Г-366/2020-(8Г-5880/2019)[88-5672/2020-(88-6503/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.

судей Борс Х.З. и Ивановой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску нотариуса ФИО1 к Нотариальной палате Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления правления Нотариальной палаты Республики Крым о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 27.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17.10.2019, поступившей 10.12.2019, заслушав доклад судьи Ивановой О.Н, выслушав представителя истца, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Нотариальной палате Республики Крым с требованиями признать незаконным и отменить постановление Правления Нотариальной палаты Республики Крым N 1 от 01 марта 2019 года о привлечении к дисциплинарной ответственности и применении дисциплинарного взыскания в виде выговора в отношении нотариуса ФИО1

Решением Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 27 июня 2019 года в удовлетворении иска нотариуса ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17.10.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить судебные постановления суда первой и апелляционной инстанций в виду существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, по результатам изучения доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не имеется.

Решением общего собрания Нотариальной палаты Республики Крым от 31 марта 2017 года утверждено в новой редакции Положение о комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Крым.

В соответствии с п. 3.1 указанного Положения задачами комиссии является осуществление контроля за соблюдением членами Палаты Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; объективное и своевременное рассмотрение материалов дисциплинарных производств.

Пунктом 5.1.1. Положения о комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Крым предусмотрено, что комиссия и ее члены для осуществления своих функций имеют право знакомится со всеми необходимыми для ее работы документами и материалами нотариусов и Палаты, включая бухгалтерскую и статистическую отчетность.

Пунктами 5.3, 5.3.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (в редакции, актуальной на 12.11.2018) предусмотрено, что в отношениях с нотариальной палатой нотариус обязан представлять по запросу органов и комиссий нотариальной палаты документы, давать письменные и устные разъяснения по вопросам, рассматриваемым в пределах компетенции этих органов и комиссий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Президента Нотариальной Палаты Крыма N 49-р от 18.10.2018 возбуждено дисциплинарное производство в отношении нотариуса ФИО1

Комиссией по профессиональной этике нотариусов Республики Крым затребованы дополнительные документы у нотариуса ФИО1 12 ноября 2018 года, т.е. в то время, когда в отношении ФИО1 имелось не оконченное возбужденное дисциплинарное производство.

Постановлением N 1 Правления Нотариальной палаты Республики Крым от 01 марта 2019 года установлено в действиях (бездействии) нотариуса, занимающегося частной практикой в Симферопольском городском нотариальном округе, ФИО1 наличие дисциплинарного проступка, предусмотренного п.п. 9.2.23 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; нотариус ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за наличие в действиях (бездействии) нотариуса дисциплинарного проступка, предусмотренного п.п. 9.2.23 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

В постановлении указано, что в отношении нотариуса, занимающегося частной практикой в Симферопольском городском нотариальном округе, ФИО1 на состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заседаниях Комиссии по профессиональной этике нотариусов Республики Крым рассмотрены материалы дисциплинарного производства, возбужденного распоряжением Президента Нотариальной палаты Республики Крым N 49-р от 18.10.2018. По результатам заседания Комиссии 12.11.2018 принято решение отложить разбирательство по дисциплинарному производству в отношении нотариуса ФИО1 для получения от нотариуса дополнительных сведений и документов. Требование комиссии о предоставлении документов участнику дисциплинарного производства нотариус ФИО1 не исполнила. На заседании Комиссии 26.11.2018 нотариус ФИО1 заявила, что отказывается предоставить отдельные документы, мотивируя это личным нежеланием предоставлять документы Комиссии для разбирательства. Указанное было отражено в протоколе заседания комиссии от 26 ноября 2018 года N 5. Комиссией единогласно принято решение обратиться к Президенту Нотариальной палаты Крыма с информацией о нарушении нотариусом ФИО1 положений п.п. 5.3.4, 11.20 Кодекса этики, что выразилось в немотивированном отказе нотариуса предоставить затребованные Комиссией документы.

Разрешая спор и, отказывая ФИО1 в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что процедура привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, установленная требованиями п.п. 11.3, 11.7, 11.7.3, 11.22 Кодекса Профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации была соблюдена. Требования комиссии по профессиональной этике на заседании комиссии 12.11.2018 о предоставлении нотариусом ФИО1 дополнительных документов, необходимых для рассмотрения дисциплинарного производства, являются законными, поскольку основаны на п. 5.1.1 Положения о комиссии, п. 5.3, 5.3.4 Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ. Запрашиваемые комиссией документы непосредственно касались проверки сообщенной нотариусом 12.11.2018 информации относительно отпуска своего сотрудника, в то время как по изложенной в частном определении информации из суда поступали телефонограммы о вызове нотариуса в суд в качестве свидетеля.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом районного суда согласился.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что доводы истцов о фактическом вступлении во владение, пользование и распоряжение, а также о содержании наследственного имущества в шестимесячный срок со дня открытия наследства не нашли своего документального подтверждения.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию истцов по существу спора и направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

По результатам изучения материалов дела оснований для того, чтобы сделать обратные выводы о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, не имеется. Изучение материалов дела показало, что доводы заявителя по существу направлены на переоценку имеющихся доказательств, что не относится к полномочиям суда при кассационном производстве.

Спор разрешен судом, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 27.06.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 17.10.2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Т.И.Парамонова

О.Н.Иванова

Судьи

Х.З.Борс