Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 апреля 2020 г. по делу N 16-1758/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Нтат Мохамад Абдель Мотлеб на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 12 ноября 2019 года и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нтат Мохамад Абдель Мотлеб, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 12 ноября 2019 года, оставленным без изменения решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года, Нтат Мохамад Абдель Мотлеб признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Нтат Мохамад Абдель Мотлеб просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения, в обоснование указывает, что в дело не представлены доказательства его причастности к самовольному подключению к тепловой сети, присоединение к сети имелось до передачи здания в аренду; сам по себе факт нарушения целостности тепловой сети не свидетельствует о том, что Нтат Мохамад Абдель Мотлеб осуществил несанкционированное подключение; указывает также, что присоединение к тепловой сети произведено 01.10.2019 работником ООО ХК "СДС-Энерго" после подачи им 25.09.2019 заявки о заключении договора энергоснабжения; имеющиеся в деле доказательства не могут быть признаны допустимыми, поскольку получены с нарушением закона.

ООО ХК "СДС-Энерго", извещенное в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 названного Закона подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей

Из обстоятельств дела следует, что 01.10.2019 в 16 час. 20 мин. во время обхода тепловых сетей по адресу: "адрес"А, - установлено, что в период времени с 03.06.2019 по 16.06.2019 Нтат Мохамад Абдель Мотлеб самовольно подключил к тепловым сетям, принадлежащим ООО ХК "СДС-Энерго", здание склада, в котором оборудован мебельный цех "Мебельер", путем присоединения полипропиленовых трубопроводов к магистральным трубопроводам и незаконно пользовался тепловой энергией до 04.10.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.11.2019, заявлением представителя ООО ХК "СДС_Энерго" о привлечении к ответственности Нтат Мохамад Абдель Мотлеб от 11.10.2019, рапортом сотрудника полиции ФИО9. от 11.10.2019, актом о выявленном самовольном подключении от 01.10.2019, письменными объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, договором от 01.06.2017 N N аренды здания по адресу: "адрес"А, - заключенным между ООО СМП-155" Нтат Мохамад Абдель Мотлеб.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Нтат Мохамад Абдель Мотлеб состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы, поданной в кассационный суд, направлены на иную оценку обстоятельств дела, оснований для которой не имеется.

Исследовав материалы дела, судьи пришили к надлежащему выводу о том, что факт совершения Нтат Мохамад Абдель Мотлеб вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты, в связи с чем довод жалобы об отсутствии события и состава правонарушения, противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Довод о том, что подключение к тепловым сетям имело место до передачи здания в аренду, материалами дела не подтвержден.

Обращение Нтат Мохамад Абдель Мотлеб в ООО ХК "СДС-Энерго" 25.09.2019 с заявкой о заключении договора теплоснабжения не исключает его вину в совершении вмененного правонарушения, о чем верно указал судья городского суда.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 12 ноября 2019 года и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нтат Мохамад Абдель Мотлеб оставить без изменения, жалобу Нтат Мохамад Абдель Мотлеб - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк