Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 апреля 2020 г. по делу N 16-2365/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ "Кызылский" ФИО4 С.М. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 г. Кызыла Республики Тыва от 1 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Куулара Белека Эрес-ооловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 г. Кызыла Республики Тыва от 1 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 17 января 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Куулара Б.Э. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Куулар Б.Э, извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 июля 2019 года, Куулар Б.Э. 23 марта 2019 года в 08 часов 40 минут управлял автомобилем " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N на 21 км автодороги Кызыл-Эрзин в состоянии опьянения, в отсутствие в его действиях уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления протокола об административном правонарушении и иных материалов мировому судье для привлечения Куулар Б.Э. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 г. Кызыла Республики Тыва от 1 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 17 января 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Куулара Б.Э. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене постановления ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Куулар Б.Э. протокола об административном правонарушении, имели место 23 марта 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 23 марта 2020 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то постановление и решение не могут быть отменены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N5 г. Кызыла Республики Тыва от 1 ноября 2019 года и решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 17 января 2020 года, вынесенные в отношении Куулара Белека Эрес-ооловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ "Кызылский" ФИО4 С.М. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк