Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2020 г. по делу N 8а-6235/2020[88а-7563/2020]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Зиновьевой К.В, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Иркутской области", поданную через суд первой инстанции 4 февраля 2020 года, на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 года

по административному делу N 2а-1621/2019 по административному исковому заявлению Енина Эдуарда Владимировича о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата города Усть-Илимск и Усть-Илимского района Иркутской области.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, установила:

Енин Э.В. обратился в Усть-Илимский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата города Усть-Илимск и Усть-Илимского района Иркутской области от 30 апреля 2019 года N 1 о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что является призывником Военного комиссариата г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района и прошел призывную комиссию 30 апреля 2019 года.

В отношении него было принято решение о призыве на военную службу и вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 30 июня 2019 года.

С решением призывной комиссии не согласен, поскольку во время призывной комиссии являлся студентом очной формы обучения в соответствии с приказом N 944 от 7 августа 2014 года, согласно которому, срок получения образования по программе бакалавриата составляет 4 года. Административным ответчиком не учтено, что после прохождения итоговой аттестации студенту по личному заявлению могут быть предоставлены каникулы. Поле получения образования по программе бакалавриата собирается поступать в магистратуру, но в связи с повесткой на 30 июня 2019 года осуществить это не представляется возможным, что является ущемлением его права на получение образования.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2019 года признано незаконным решение призывной комиссии муниципального образования "Усть-Илимский район" N 1 от 30 апреля 2019 года о призыве Енина Э.В. на военную службу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 года решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Иркутской области" ставится вопрос об отмене судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных Ениным Э.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

В соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Согласно пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии с пунктом 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

4 августа 2015 года Енин (Кукушкин) Э.В. зачислен на 1 курс ФГБУ ВО Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского для обучения по очной форме обучения. Окончание образовательного учреждения в 2019 году. Приказом ФГБУ ВО Иркутский ГАУ от 24 июня 2019 года N 1342/у Енин Э.В, после предоставленного академического отпуска, отчислен из числе студентов в связи с окончанием университета с 31 августа 2019 года.

Решением призывной комиссии от 2 декабря 2014 года на основании пункта "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Енину Э.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и нормы материального права, разрешая заявленные требования, суды пришли к обоснованному выводы о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии от 30 апреля 2019 года N 1 о призыве Енина Э.В. на военную службу, поскольку решение принято в период предоставленной отсрочки от призыва и при наличии права на отсрочку.

Доводы кассационной жалобы о том, что не представлены оказательства окончания срока обучения 31 августа 2019 года, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку опровергаются материалами дела.

Не свидетельствуют о незаконности судебных актов доводы кассационной жалобы о том, что Ениным Э.В. не было обжаловано решение призывной комиссии от 2 декабря 2015 года, поскольку указанное не свидетельствует о нарушении судами норм материального права. В период принятия решения о призыве на военную службу основания для отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной в связи с обучением по программе бакалавриата, не отпали.

Применение судами положений Приказа Минобрнауки России от 07 августа 2014 года N 944 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 06.03.01 Биология (уровень бакалавриата)", вопреки доводам кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, изложенную в судебных актах, выводы судов обстоятельствам дела соответствуют. Доводы жалобы фактически направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы не подтверждают.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи