Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 мая 2020 г. по делу N 33-8926/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кордюковой Г.Л.

судей

Барминой Е.А, Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2020 года апелляционную жалобу Пестрикова Михаила Яковлевича на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 3 февраля 2020 года по гражданскому делу N 2-30/2020 по иску Пестрикова Михаила Яковлевича к Государственному казенному учреждению "Пансионат "Белое Солнце" ФТС России о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пестриков М.Я. обратился в Зеленогорский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному казенному учреждению "Пансионат "Белое Солнце" ФТС России, в котором просил признать незаконным и обязании отменить приказ Пансионата "Белое Солнце" ФТС России от 06.11.2019 N 406-к "О применении дисциплинарного взыскания к Пестрикову М.Я." в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что работает в пансионате "Белое Солнце" ФТС России с 07.06.2010, на основании дополнительного соглашения от 10.06.2014 N 49/2014 в должности инструктора по спорту. Ответчиком 06.11.2019 был издан приказ N 406-к о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора за использование в личных целях кресла-шезлонга на спортивном мероприятии и нарушении деловой этики. 05.09.2019 он получил от кладовщика С.А.А. спортивный инвентарь: велосипед, теннисные ракетки для большого тенниса, деревянный кресло-шезлонг для отдыха теннисистов в целях организации и проведении запланированного и утвержденного работодателем спортивно-массового мероприятия. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который истец оценивает в размере 25 000 рублей.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 3 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Пестрикова М.Я. отказано.

В апелляционной жалобе истец Пестриков М.Я. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить полностью.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом телефонограммами, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положениями ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

В ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При этом под дисциплинарным проступком понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

При этом в силу действующего законодательства на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка. Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является факт совершения работником дисциплинарного проступка, а также соблюдение порядка привлечения к ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, пансионат "Белое Солнце" Федеральной таможенной службы России является самостоятельным юридическим лицом и осуществляет основные виды деятельности: оказание медицинских услуг отдыхающим в соответствии с лицензиями на осуществление медицинской деятельности, осуществление санаторно-курортной помощи (л.д.15-28).

Пестриков М.Я. (работник) с 07.06.2010 состоял с пансионатом "Белое Солнце" ФТС России (работодатель) в трудовых отношениях, работал медицинским братом по массажу, с 10.06.2014 года работал инструктором по спорту на основании дополнительного соглашения от 10.06.2014 N 49/2014 (л.д.80-85).

Согласно должностной инструкции инструктора по спорту, утвержденной начальником Пансионата "Белое Солнце" ФТС России 28.07.2014, с которой истец Пестриков М.Я. ознакомлен, в должностные обязанности истца входит: организация и проведение различных спортивно-массовый мероприятий (игры, соревнования, состязания, спортивные прогулки и т.д.) в соответствии с утвержденными планами работ на заезд (п.13), проведение групповых и индивидуальных занятий с отдыхающими, не нуждающимися в лечебной физкультуре, в тренажерном зале с использованием соответствующих тренажеров (п.14), истец обязан соблюдать морально-правовые нормы профессионального общения, принципы медицинской этики и деонтологии (п.34), соблюдать трудовую и производственную дисциплину, установленный в пансионате распорядок дня (п.35) (л.д.29-34).

Согласно Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного приказом начальника пансионата от 27.02.2015 N 21, работник обязан не использовать в личных целях инструмент, приспособления, технику и оборудование работодателя; не использовать рабочее время для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателем (п. 6.2) (л.д.58-74).

Согласно Кодекса этики и служебного поведения работников пансионата, утвержденного приказом начальника пансионата от 12.11.2014 N 111, работник пансионата обязан быть корректным, внимательным, доброжелательным и вежливым в своих отношениях с вышестоящими руководителями, коллегами; избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации пансионата (п.10); не допускать оказания воздействия на своих коллег в целях принятия противозаконного и (или) необоснованного решения; воздержаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении пансионата (п.11); работник пансионата не имеет права во время исполнения им своих обязанностей вести себя вызывающе по отношению к окружающим, проявлять негативные эмоции, использовать слова и выражения, не допускаемые деловым этикетом (п.12). Работник в зависимости от тяжести совершенного проступка, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.15) (л.д. 75-79).

Согласно распоряжению пансионата "Белое Солнце" ФТС России от 16.07.2019 N 7 "Об организации и проведении спортивно-массовых мероприятий в пансионате", инструкторами по спорту обеспечивается составление планов проведения мероприятий ежемесячно и после утверждения планов, они передаются начальнику отдела культурно-массовой работы К.А.Е. для размещения на стендах пансионата с целью информирования отдыхающих. При отсутствии отдыхающих, желающих принять участие в мероприятиях инструктор по спорту обязан: не выходит за пределы пансионата в рабочее время и незамедлительно сообщить об отмене мероприятий Б.Е.В. - заместителю начальника пансионата по профилактическо-оздоровительной работе для получения дельнейших указаний по организации рабочего процесса, вести журнал учета мероприятий, проводимых за территорией пансионата, который находится у администраторов пансионата. Инструктор по спорту несет ответственность за неисполнение настоящего распоряжения (л.д.116-117).

Приказом от 06.11.2019 N 406-к, с которым Пестриков М.Я. был ознакомлен, к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение установленных пунктом 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка не использовать в личных целях инструменты, приспособления, технику и оборудование работодателя; не использовать рабочее время для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателем и за нарушение пунктов 10, 11, 12 Кодекса этики и служебного поведения работников пансионата (л.д.4, 35).

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания стало заключение по результатам служебной поверки и приложения к нему: служебная записка Б.Е.В. от 05.09.2019; акт о нарушении Правил внутреннего трудового распорядка пансионата и Кодекса этики от 05.09.2019; приказ пансионата "Белое Солнце" ФТС России от 06.09.2019 N 153 "О создании комиссии и проведении служебной проверки"; уведомление Пестрикову М.Я. от 06.09.2019 N 131 о предоставлении письменного объяснения; объяснительная Пестрикова М.Я. от 09.10.2019, служебная записка Б.Е.П. от 05.09.2019, докладная записка С.А.А. от 05.09.2019, фотофиксация, акт от 05.09.2019 N 44 о нарушении Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики; акт от 05.09.2019 N 45 о нарушении Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики; акт от 07.10.2019 N 47 об отказе от ознакомления с уведомлением от 06.09.2019 N 131 и нарушении Кодекса этики и служебного поведения Пестриковым М.Я, заявлением Пестрикова М.Я. от 07.10.2019.

Согласно заключению по результатам служебной проверки и приложений к нему, комиссией в составе: И.О.Т. - заместителя начальника по финансово-экономическим вопросам, Б.Е.В.- заместителя начальника пансионата по профилактическо - оздоровительной работе, П.О.В.- и.о. начальника отдела кадров, Ч.М.Э.-ведущего юрисконсульта, Д.И.Г. - главного инженера, В.Е.С.-специалиста по кадрам, М.Ю.И. -инженера 1 категории установлено, что 05.09.2019 при проверке надлежащего исполнения должностных обязанностей инструктором по спорту пансионата Пестриковым М.Я. на основании служебной записки Б.Е.В. от 05.09.2019 выявлено следующее: 05.09.2019 в 11 часов Пестриков М.Я. самовольно взял ключи от теннисного корта, получил в пункте проката пансионата у кладовщика С.А.А. кресло-шезлонг с пледом и установилего на корте с целью личного отдыха в рабочее время, а также поставил велосипед на мягкое прорезиненное покрытие корта. Законные требования комиссии дать объяснение по фактам нарушения правил внутреннего трудового распорядка и выполнить требование убрать с теннисного корта кресло-шезлонг и велосипед отказался, в неуважительной форме высказал Б.Е.В, П.О.В, Ч.М.Э, С.А.Н. ряд необоснованных претензий. В течение всего рабочего времени Пестриков М.Я. неоднократно оставлял свое рабочее место, приходил в отделы, допускал грубые, резкие выражения в адрес комиссии, мешал им выполнять свои должностные обязанности. Комиссией установлено, что работником пансионата Пестриковым М.Я. нарушены Правила внутреннего трудового распорядка и Кодекс деловой этики и служебного поведения работников Пансионата, о чем составлен акт от 05.09.2019, с фотофиксацией (л.д.36-41, 51-54).

Из докладной записки кладовщика С.А.А. от 05.09.2019 следует, что 05.09.2019 Пестриков М.Я. забрал из пункта проката деревянный шезлонг и отнес его лично для себя на теннисный корт, вернув в конце рабочего дня (л.д.55).

Согласно служебной записке Б.Е.П. - начальника хозяйственного отдела от 05.09.2019, в 15 часов 05.09.2019 она обнаружила отсутствие шезлонга, оставленного ею в прокате на период списания имущества. Шезлонг взял самовольно Пестриков М.Я. и отнес на теннисный корт (л.д.56).

Согласно служебной записке Б.Е.В. от 05.09.2019 в ходе производственного контроля совместно со старшей медицинской сестрой К.Т.И. установлено, что 05.09.2019 в 13 часов 50 минут на территории закрытого теннисного корта находятся шезлонг с пледом и велосипед. Работник проката Сергеев А.В. сообщил, что ключи от корта взял инструктор по спорту Пестриков М.Я. и самовольно забрал шезлонг и установилего на корте (л.д.57).

Из акта от 05.09.2019 N 45, составленного начальником отдела кадров П.О.В. в присутствии специалиста по кадрам В.Е.С. и начальника отдела охраны С.А.Н. следует, что 05.09.2019 в 15 часов 10 минут до 15 часов 50 минут инструктор по спорту Пестриков М.Я, находясь в отделе кадров в грубой форме предъявил и высказывал в повышенном тоне общения ряд необоснованных претензий к работникам отдела кадров грубых, своими действиями мешал работникам отдела кадров выполнять свои должностные обязанности, создавал напряженную нерабочую обстановку, высказывал угрозы в адрес членов комиссии (л.д.49).

Из акта от 07.10.2019 N 47, составленного и.о. начальника отдела кадров П.О.В. в присутствии старшей медицинской сестры К.Т.И. и документоведа С.Н.В. следует, что 07.10.2010 в 09 часов 30 минут в кабинете N 231 при вручении инструктору по спорту Пестрикову М.Я. уведомления от 06.09.2019 N 131 о даче объяснений по фактам нарушения 05.09.2019 Правил внутреннего трудового распорядка и Кодекса этики, Пестриков М.Я. вел себя вызывающе и нагло, вырвал уведомление из рук П.О.В, смял и бросил на пол, все действия сопровождал грубой бранью в адрес должностных лиц пансионата, высказывал в резких выражениях, на повышенном тоне ряд необоснованный претензий (л.д.46-47).

Пестриков М.Я. в объяснительной от 09.10.2019 указал, что в целях проведения запланированного мероприятия - уроков по большому теннису он 05.09.2019 в 11 часов взял ключи от склада и теннисного корта пансионата и самостоятельно вывез велосипед и шезлонг на теннисный корт, затем взятые ключи вернул кладовщику проката С.А.А. и находился 05.09.2019 в 16 часов на теннисном корте пансионата в ожидание отдыхающих, при этом шезлонг и шерстяной плед он взял для своего полноценного 20 минутного отдыха после урока по физической культуре (л.д.42-45).

Приказом пансионата "Белое Солнце" ФТС России от 06.09.2019 N 153 создана комиссия для проведения служебной проверки (л.д.48).

В ходе рассмотрения спора судом был допрошен в качестве свидетеля Медаренко А.И. - заведующий склада хозяйственного отдела пансионата "Белое Солнце" ФТС России, который показал, что кресло-шезлонг не находится в прокате на учете.

Свидетель Б.Е.П. показала, что она является материально- ответственным лицом за шезлонг, который не относится с спортивному инвентарю, был поставлен в прокат для отдыхающих до списания.

Актами от 03.09.2019 были списаны шезлонги в количестве 10 штук, согласование о списании имущества было получено 07.10.2019 (л.д.182-193).

Свидетели Кукушкина Т.И. - старшая медицинская сестра, Соболев А.Н. - начальник отдела охраны пансионата "Белое Солнце" ФТС России показали, что 05.09.2019 они пришли на теннисный корт и увидели Пестрикова М.Я, который в отсутствие занимающихся большим теннисом отдыхающих, лежал на шезлонге. На требование дать объяснение по данному факту, Пестриков М.Я. начал громко на повышенных тонах угрожать членам комиссии, на просьбу вернуть шезлонг ответил отказом.

Свидетель С.А.А. - кладовщик пункта проката пансионата "Белое Солнце" ФТС России, показал, что 05.09.2019 он выдал по просьбе Пестрикова М.Я. шезлонг, который он вернул в прокат около 18 часов.

Сам факт использования истцом кресло - шезлонга в личных целях, нарушение Кодекса этики и служебного поведения работников Пансионата, использование рабочего времени для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателями нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. При отсутствии отдыхающих, желающих принять участие в мероприятиях, проводимых на территории Пансионата, инструктор по спорту в рабочее время должен находится на своем рабочем месте, которым является тренажерный зал Пансионата.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания свидетелей, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соблюдении работодателем установленного ч.3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации срока привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

При этом суд первой инстанции обосновано исходил из того, что о дисциплинарном проступке руководителю учреждения стало известно 05.09.2019, в день написания служебной записки Б.Е.В.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В соответствии с положениями ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации, течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что согласно материалам дела Пестриков М.Я. находился в отпуске без сохранения заработной платы 06.09.2019, 09.09.2019, 10.09.2019, 13.09.2019, 14.09.2019, 17.09.2019, 18.09.2019, 21.09.2019, 22.09.2019, 25.09.2019, 26.09.2019, 29.09.2019, 30.09.2019, 03.10.2019, 04.10.2019 в количестве 16 календарных дней, был нетрудоспособен с 09.10 2019 по 31.10.2019 (л.д.147-148).

В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске (ч. 3 ст. 193 ТК РФ)

Оспариваемый приказ был издан 06.11.2019, то есть не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, с применением положений части 3 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Также суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения производного требования истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в удовлетворении основного требования истца о признании незаконным и обязании отменить приказ Пансионата "Белое Солнце" ФТС России от 06.11.2019 N 406-к "О применении дисциплинарного взыскания к Пестрикову М.Я." в виде выговора отказано.

Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что с 05.09.2019 кресло-шезлонг, которое истец использовал в личных целях, уже было списано с баланса Пансионата и не могло рассматриваться, как собственность Пансионата, судебная коллегия находит данный довод несостоятельным, поскольку названное кресло-шезлонг находилось в оперативном управлении ответчика, а не в его собственности. Казенное учреждение в соответствии с гражданским законодательством не является собственником имущества. Любое движимое или недвижимое имущество казенного учреждения является собственностью Российской Федерации. Право распоряжения имуществом Пансионата в силу закона принадлежит собственнику - Российской Федерации, от имени которой выступает ФТС России.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При этом, собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением на праве оперативного управления (ч. 2 ст. 296 ГК РФ).

Согласно статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 4 этого Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" (далее - Положение), решение о списании федерального имущества в отношении федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, принимается бюджетными учреждениями по согласованию с федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных учреждений.

Согласно п. 11 Положения, до утверждения в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.

Шезлонги на период проведения процедур списания имущества с учета Пансионата, как выведенного из эксплуатации, находились в пункте проката Пансионата. Актами от 03.09.2019 шезлонги были списаны в количестве 10 штук. Списание имущества было согласовано с ФТС 07.10.2019.

Ссылки истца на ст.ст. 226, 227 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признает ошибочными, поскольку не имеют никакого отношения к федеральному имуществу (креслу-шезлонгу) находящемуся в оперативном управлении Пансионата и не могут служить обоснованием понятия "брошенной вещи".

Согласно п.п. 2.2, 2.3 Трудового договора работник обязан соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, правилами внутреннего распорядка Пансионата, правилами по охране труда, неукоснительно выполнять должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией".

Также судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о необходимости согласования Кодекса этики и служебного поведения работников Пансионата, Должностной инструкции инструктора по спорту, Распоряжения от 16.07.2019 N 7 с выборным органом первичной профсоюзной организации, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников.

При этом, мнение представительного органа при разработке, утверждении должностной инструкции инструктора по спорту, кодекса этики и служебного поведения, распоряжения N 7 от 16.07.2019 об организации и проведении спортивно-массовых мероприятий вообще не требуется, поскольку они не являются локальными нормативными актами, требующими учета мнения представительного органа по смыслу ст.371 ТК РФ, предусматривающей, что работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, обязательный учет мнения при принятии локальных нормативных актов установлен ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации только в случаях, если выборный орган первичной профсоюзной организации представляет интересы всех или большинства работников.

Ст. 372 ТК предусматривает, что при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, работодатель обязан осуществить процедуру учета мнения не любого выборного органа первичной профсоюзной организации, действующей у работодателя, а только представительного профсоюзного органа (представляющего интересы всех или большинства работников данного работодателя). К представительным профсоюзным органам следует относить выборный орган первичной профсоюзной организации, которая объединяет более половины работников, занятых у соответствующего работодателя, либо которой работники на общем собрании (конференции) поручили представление своих интересов.

Если в организации нет такой профсоюзной организации, то работодатель вправе принимать любые локальные нормативные акты самостоятельно.

В силу ст. 30 Трудового кодекса Российской Федерации первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы только работников данного работодателя, которые являются членами соответствующих профсоюзов.

Следовательно, первичная профсоюзная организация Пансионата "Белое солнце" ФТС России представляет интересы только работников - членов Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Вместе с тем, количество работников, являющихся членами профсоюза, составляет 21, а общая численность работников Пансионата 145.

Таким образом, первичная профсоюзная организация не представляла (и в настоящее время не представляет) интересы всех или большинства работников Пансионата, что свидетельствует об отсутствии у работодателя обязанности учитывать мнение представительного органа при принятии локальных нормативных актов.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 3 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пестрикова Михаила Яковлевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: