Досье на проект федерального закона N 455931-5
"О национальной платежной системе"
15.11.2010 внесен Правительством РФ
12.11.2010 распоряжение Правительства РФ N 1962-р
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
10.12.2010 принят ГД в первом чтении постановлением N 4617-5 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
14.06.2011 принят ГД во втором чтении постановлением N 5432-5 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
14.06.2011 принят ГД постановлением N 5433-5 ГД
22.06.2011 одобрен СФ постановлением 228-СФ
27.06.2011 подписан Президентом РФ N 161-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Совет Федерации РФ 22 июня 2011 г. одобрил Закон о национальной платежной системе.
Предлагается урегулировать деятельность ее субъектов, установить требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения в этой сфере.
К субъектам относятся операторы по переводу денег (ЦБР, кредитные организации, Внешэкономбанк). Банковские платежные агенты (субагенты). Организации федеральной почтовой связи. Платежные агенты. Операторы платежных систем. Операционные, платежные клиринговые и расчетные центры.
Планируется регламентировать переводы электронных денег.
Вероятно, физлица смогут использовать неперсонифицированные электронные средства платежа. Это означает, что идентификация клиента в соответствии с Законом о противодействии отмыванию преступных доходов не проводится. Причем предусмотрены следующие условия. Остаток электронных денег в любой момент не должен превышать 15 тыс. руб. Общая сумма перевода с использованием 1 такого средства не может быть больше 40 тыс. руб. в течение календарного месяца.
Для персонифицированных, а также корпоративных электронных средств (т. е. используемых организациями и предпринимателями) остаток электронных денег в любой момент не должен превышать 100 тыс. руб. либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.
Предусмотрено, что организация вправе стать оператором платежной системы после того, как получит регистрационное свидетельство. Для этого в ЦБР, который должен вести соответствующий реестр, подаются определенные документы. Вероятно, оператор будет устанавливать правила платежной системы и контролировать их соблюдение. Предлагается закрепить требования к их содержанию. Чтобы стать участником платежной системы, организации нужно будет присоединиться к правилам.
Скорее всего, ЦБР получит право признать платежную систему значимой. В подобном случае он сможет установить определенные требования к ней. Напр., срок осуществления расчетов. Необходимость анализировать риски в режиме реального времени и др.
Надзор и наблюдение в национальной платежной системе хотят возложить на ЦБР.