Приложение. Паспорт городской целевой программы "Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва в городе Сочи" на 2007 - 2010 годы

Приложение
к решению Городского Собрания Сочи
от 27 мая 2008 г. N 133

Паспорт
городской целевой программы "Развитие детско-юношеского спорта
и подготовка спортивного резерва в городе Сочи"
на 2007 - 2010 годы

     Наименование программы    - городская целевая программа "Развитие

                               детско-юношеского спорта и подготовка

                               спортивного резерва в городе Сочи" на

                               2007 - 2010 годы (далее - Программа)

     Основания для разработки  - Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ

     Программы                 "О физической культуре и спорте в

                               Российской Федерации".

                               - Постановление Законодательного Собрания

                               Краснодарского края от 29.11.2006 N 2679-П

                               "Об утверждении краевой целевой программы

                               "Развитие детско-юношеского спорта и

                               подготовка спортивного резерва в

                               Краснодарском  крае" на 2007 - 2010 годы.

                               - Постановление Законодательного Собрания

                               Краснодарского края от 26.03.2008 N 386-П.

     Заказчик Программы        - администрация города Сочи

     Координатор Программы     - управление физической культуры и спорта

                               администрации города Сочи

     Цель Программы            - развитие детско-юношеского спорта и

                               подготовка спортивного резерва в

                               городе Сочи

     Задача Программы          - создание условий для работы спортивных

                               школ города Сочи по развитию

                               детско-юношеского спорта и подготовки

                               спортивного резерва

     Исполнители мероприятий   - управление физической культуры и спорта,

     Программы                 управление по образованию и науке

                               администрации города Сочи

     Срок реализации           - 2007 - 2010 годы

     Программы

     Объем и источник          - общий объем финансирования из средств

     финансирования Программы  краевого и местного бюджета составляет

                               29726,0 тысячи рублей, в том числе на:

                               2007 год - 2815,0 тыс. рублей

                               2008 год - 4569,1 тыс. рублей

                               2009 год - 10532,0 тыс. рублей

                               2010 год - 11810,0 тыс. рублей

     Организация контроля      - администрация города Сочи,

     исполнения Программы      Городское Собрание Сочи

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Социально-экономические преобразования конца 80-х - начала 90-х годов привели к распаду стройной многоуровневой системы физического воспитания населения, девальвации ценностей физической культуры и резкому сокращению числа занимающихся спортом. Прекратили существование многочисленные спортивные добровольные общества, составляющие финансовую и материально-техническую основу массового спорта и работы спортивных школ. В связи с прекращением финансирования спортивных школ фондом социального страхования они были переданы в муниципальные и исполнительные государственные органы государственной власти.

На сегодняшний день в городе Сочи всего культивируется 52 вида спорта, среди которых наиболее массовыми являются: футбол - 4121, баскетбол - 2565, волейбол - 1788, легкая атлетика - 1604 занимающихся. Общее количество работников физической культуры и спорта - 634 человека. По состоянию на 1 января 2007 года число систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Сочи составляет 41054 человека (10,3% от числа жителей города), что на 1,5% больше по сравнению с 2005 годом. За 2003 - 2007 годы наблюдается устойчивая положительная динамика роста числа жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Число занимающихся в специализированных секциях по видам спорта в 2006 году составляло 24879, что на 951 больше по сравнению с предыдущим годом.

Это связано, прежде всего, с увеличением количества спортивных школ в городе: с 7 в 2002 году до 18 в 2007 году, с увеличением финансирования отрасли: с 12,3 млн. руб. в 2002 году до 53,2 млн. руб. в 2007 (увеличение на 432%), позиционированием города Сочи как удобного места для проведения УТС и соревнований, а также с участием в заявочной кампании по выдвижению города в кандидаты на проведение XXII зимних Олимпийских игр 2014 года.

Одним из основных направлений работы управления физической культуры и спорта, управления по образованию и науке администрации города Сочи является сохранение и развитие сети детско-юношеских спортивных школ в городе Сочи.

Всего в городе функционирует 9 спортивных школ управления физической культуры и спорта администрации города Сочи и 8 спортивных школ управления по образованию и науке в виде муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, а также спортивная школа департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края в виде государственного учреждения.

Учебно-тренировочные занятия в них проводятся по 35 видам спорта, общее количество занимающихся - 11182 человека. Имеющаяся материально-техническая база муниципальных учреждений дополнительного образования детей не соответствует современным требованиям. Большинство спортивных сооружений оснащено старым изношенным оборудованием, что приводит к низкому уровню учебно-тренировочного процесса и не соответствует требованиям приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем" по оснащенности оборудованием и инвентарем.

Недостаточное обеспечение учащихся спортивных школ спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования, противоречащее требованиям приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 3 марта 2004 года N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования", не позволяет высококачественно обеспечить процесс обучения.

В большинстве спортивных школ обеспечение участия спортсменов в соревнованиях осуществляется по остаточному принципу. Несмотря на увеличение финансирования в последние годы, выделяемые средства распределяются в основном на покрытие расходов по оплате труда сотрудников спортивных школ и оплату аренды спортивных сооружений. В связи с недостаточным финансированием физкультурно-спортивных мероприятий из местного бюджета учащиеся спортивных школ не выполняют учебный план раздела "Участие в соревнованиях", что негативно сказывается на выполнении нормативных требований по присвоению разрядов, званий.

В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" необходимо обеспечить возможность планомерного повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников спортивных школ города Сочи не реже чем один раз в пять лет. С целью развития массовой физической культуры и спорта среди молодежи, детей и подростков города Сочи, повышения уровня их физической подготовленности и спортивного мастерства, улучшения организаторской работы по подготовке спортсменов-разрядников, мастеров спорта и резерва в сборные команды города и края по видам спорта, а также определения лучших муниципальных учреждений дополнительного образования детей края необходимо проводить ежегодный смотр-конкурс среди спортивных школ города Сочи, награждать его победителей и призеров.

Реализация данной Программы будет способствовать развитию детско-юношеского спорта и росту эффективности работы по подготовке спортивного резерва в городе Сочи.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является развитие детско-юношеского спорта, достижение высокого уровня эффективности работы по подготовке спортивного резерва. Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для занятий физической культурой и спортом детей и подростков;

- создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва;

- обеспечение учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности города Сочи (ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ, ЦДОО (ФС) спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования;

- финансирование учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ, ЦДОО (ФС) для участия в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по видам спорта;

- оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности спортивным инвентарем и оборудованием для обеспечения повышения качества учебно-тренировочного процесса;

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;

- проведение ежегодного смотра-конкурса среди спортивных школ города Сочи и награждение победителей, участие победителей в смотре-конкурсе среди спортивных школ Краснодарского края.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники
их финансирования

1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого и местного бюджета (таблицы NN 1 и 2).

2. Выделение средств краевого бюджета управлению физической культуры и спорта администрации города Сочи и управлению по образованию и науке администрации города Сочи осуществляется при условии софинансирования за счет бюджета города Сочи мероприятий Программы в размере не менее 25% от выделенных средств краевого бюджета.

3. Выделение средств краевого бюджета управлению физической культуры и спорта администрации города Сочи и управлению по образованию и науке администрации города Сочи на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования осуществляется в форме субсидий с распределением согласно таблице и определяется в соответствии с краевой целевой программой "Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва в Краснодарском крае" на 2007 - 2010 годы, требованиями приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 3 марта 2004 года N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования" и приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем", на финансирование участия в чемпионатах и первенствах Краснодарского края учащихся подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей осуществляется в форме субсидий с распределением согласно таблице и определяется из расчета 400 рублей на одного занимающегося.

4. Финансирование мероприятий по совершенствованию организационной структуры муниципальных учреждений дополнительного образования детей осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Таблица N 1

Финансирование мероприятий управления физической культуры
и спорта администрации города Сочи

N п/п	Мероприятия	Местный бюджет (тыс. руб.)				Всего
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования для учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) управления физической культуры и спорта администрации города Сочи, участие сборных команд в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта	565,0	915,0	660,0	720,0	2555,0
N п/п	Мероприятия	Бюджет Краснодарского края (тыс. руб.)				Всего
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования для учащихся МОУ ДОД комитета по физической культуре и спорту администрации города Сочи	1450,0	1356,7	1707,0	1852,0	6581,0
2.	Участие сборных команд в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта	800,0	2297,4	920,0	1023,0	3611,0
Всего		2250,0	3654,1	2627,0	2875,0	10192,0
Итого по отрасли		2815,0	4569,1	3287,0	3595,0	12747,0

Таблица N 2

Финансирование мероприятий управления по образованию и науке
администрации города Сочи

NN п/п	Мероприятия Программы	Местный бюджет (тыс. руб.)
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	всего
1.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования для учащихся МОУ ДОД УОН администрации города Сочи	-	-	500,0	700,0	1200,0
2.	Участие учащихся МОУ ДОД УОН администрации города Сочи в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта	-	-	1200,0	1500,0	2700,0
Всего				1700,0	2200,0	3900,0

NN п/п	Мероприятия Программы	Бюджет Краснодарского края (тыс. руб.)
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	всего
1.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования для учащихся МОУ ДОД УОН администрации города Сочи	-	-	2923,0	3170,0	6093,0
2.	Участие учащихся МОУ ДОД УОН администрации города Сочи в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта	-	-	2622,0	2845,0	5467,0
Всего		-	-	5545,0	6015,0	11560,0

Итого по отрасли

-

-

7245,0

8215,0

15460,0

Итого по программе

2815,0

4569,1

10532,0

11810,0

29726,0

4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- укрепить материально-техническую базу спортивных школ города Сочи и обеспечить необходимой одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования учащихся данных школ;

- увеличить численность систематически занимающихся физической культурой и спортом (детей и подростков);

- улучшить качество проведения учебно-тренировочного процесса;

- увеличить число учащихся спортивных школ, участвующих в чемпионатах и первенствах Краснодарского края;

- повысить уровень спортивного мастерства учащихся спортивных школ и увеличить количество спортсменов-разрядников.

5. Критерии выполнения Программы и ожидаемые результаты

Критериями выполнения мероприятий Программы являются:

- участие в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта;

- приобретение для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности комитета по физической культуре и спорту и управления по образованию и науке администрации города Сочи необходимого инвентаря, оборудования и спортивной одежды в соответствии с приказами Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем", от 3 марта 2004 года N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования";

- увеличение количества занимающихся в специализированных секциях по видам спорта;

- увеличение числа педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку;

- проведение ежегодного смотра-конкурса среди спортивных школ города Сочи и Краснодарского края.

Реализация программных мероприятий позволит улучшить материально-техническую базу спортивных школ и повысить эффективность работы тренеров, что скажется на большем привлечении детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом.