Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования город Сочи Краснодарского края от 1 февраля 2012 г. N 127 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город-курорт Сочи на период 2012 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город-курорт Сочи на период 2012 - 2015 гг. и на перспективу до 2020 г."
Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город-курорт Сочи на период 2012 - 2015 гг. и на перспективу до 2020 г."
Приложение
к постановлению администрации города Сочи
от 01.02.2012 N 127
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
муниципального образования город-курорт Сочи
на период 2012 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля, 7, 20 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 декабря 2013 г. N 2907 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
муниципального образования город-курорт Сочи
на период 2012 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
|
Наименование программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования город-курорт Сочи на 2012 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) |
|
Основание для разработки муниципальной долгосрочной целевой программы |
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ); Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225); Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р; Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Закон Краснодарского края от 03.03.2010 N 1912-КЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае"; Совет по городским программам при Главе города Сочи от 16 января 2012 года N 1 |
|
Заказчик муниципальной долгосрочной целевой программы |
Администрация города Сочи |
|
Разработчик и координатор муниципальной долгосрочной целевой программы |
Департамент городского хозяйства администрации города Сочи |
|
Ответственный исполнитель; Исполнители муниципальной долгосрочной целевой программы |
Департамент городского хозяйства администрации города Сочи; Департамент строительства администрации города Сочи; Управление образования и науки администрации города Сочи; Управление культуры администрации города Сочи; Управление транспорта и связи администрации города Сочи; Муниципальное унитарное предприятие города Сочи "Сочитеплоэнерго"; Филиал "Сочинские электрические сети" открытое акционерное общество "Кубаньэнерго"; Филиал "Сочиводоканал" общество с ограниченной ответственностью "Югводоканал"; Открытое акционерное общество "Сочигоргаз"; Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами |
|
Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы |
Цели программы: эффективное использование энергетических ресурсов муниципального образования город-курорт Сочи и предоставление населению высококачественных энергетических услуг по доступным ценам. Задачи программы: создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения на территории муниципального образования город-курорт Сочи; снижение энергопотребления в муниципальном образовании город-курорт Сочи за счет реализации мероприятий Программы; формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности муниципального образования за счет развития современного нормативно-законодательного, ресурсного и информационного обеспечения; запуск механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, долгосрочных целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала повышения энергоэффективности; снижение доли энергетических издержек, расширение рыночной ниши для нового энергоэффективного оборудования, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики муниципального образования город-курорт Сочи; повышение энергетической и экологической безопасности экономики муниципального образования - снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения |
|
Ожидаемый конечный результат |
Повышение заинтересованности в энергосбережении; сокращение потребителями расходов электрической и тепловой энергии, воды; сокращение расхода электрической энергии, топлива на производство и транспортировку тепловой энергии |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования - 13377,83 млн. руб., в том: средства федерального бюджета - 468,61 млн. рублей, средства краевого бюджета - 53,84 млн. рублей, бюджета города Сочи - 562,395 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 12292,98 млн. рублей |
|
Сроки реализации |
Первый этап: 2012 - 2015 годы; Второй этап: 2016 - 2020 годы |
|
Контроль исполнения муниципальной долгосрочной целевой программы |
Администрация города Сочи, Городское Собрание Сочи |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 декабря 2013 г. N 2907 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов является важнейшим приоритетом государственной политики по снижению энергоемкости экономики страны и повышению конкурентоспособности отечественной продукции.
Реализация мероприятий по снижению энергопотребления в муниципальном образовании город-курорт Сочи за счет реализации мероприятий Программы является одним из основных путей повышения эффективности использования бюджетных и иных финансовых средств, направляемых на развитие экономического потенциала муниципального образования город-курорт Сочи.
Программа строится на базовых принципах основополагающих методических решений, основных стратегических подходах, совокупность которых позволит отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город-курорт Сочи, предприятиям и организациям:
- достичь экономии всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
- обеспечить сокращение потребляемой электрической и тепловой присоединенной мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения;
- простимулировать развитие рынка энергосервисных услуг;
- обеспечить подключение новых потребителей при минимальных капитальных затратах на развитие инфраструктуры;
- обеспечить участие в процессе энергосбережения всех отраслей муниципального образования за счет активизации пропаганды энергосбережения.
Таким образом, активная работа по решению проблем энергоэффективности и энергосбережения является необходимым условием для реализации приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Сочи.
Город-курорт Сочи является крупнейшим в России бальнеогрязевым и климатическим курортом, расположенным на берегу Черного моря и южных склонах Большого Кавказа.
Сочи является самым длинным городом не только в России, но и на всем континенте. Более 90% территории Сочи составляют горы и предгорья Западного Кавказа.
Территория, занимаемая муниципальным образованием город-курорт Сочи, - 352,6 тыс. га, в том числе городской черты - 17,67 тыс. га.
Город Сочи включает четыре внутригородских района: Адлерский район, Лазаревский район, Хостинский район, Центральный район. Внутригородским районам административно подчинены 12 сельских (поселковых) округов, находящихся в пределах границ города Сочи.
Климат в Сочи - влажный субтропический с мягкой зимой (средняя температура января 6 град. C) и очень теплым летом (средняя температура июля 25 град. C), осадков свыше 1500 мм в год. Продолжительность солнечного сияния в Сочи около 2300 часов в год.
Численность постоянного населения города-курорта Сочи по состоянию на 1 января 2009 года составляет 411 тысяч человек, из них экономически активного свыше 154 тыс. человек. Распределение существующего населения осуществляется в следующем соотношении: городское население - 341,9 тысячи человек (83,2 %), сельское население - 69,1 тысячи человек (16,8 %).
Для корректной оценки энергоемкости экономики муниципального образования город Сочи необходимо сведение полного топливно-энергетического баланса. Органы государственной статистики не формируют топливно-энергетических балансов, для оценки суммарного потребления энергии в муниципальном образовании использовались данные организаций топливно-энергетического комплекса муниципального образования город Сочи и материалы "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Сочи".
В 2010 году в муниципальном образовании город-курорт Сочи потреблено 1,2 млн. т.у.т., что составляло 2,87 т.у.т./чел. Это на 55,5 % меньше среднероссийского потребления теплоэнергетических ресурсов (далее - ТЭР) на душу населения (6,5 т.у.т./чел.)
Суммарный потенциал энергосбережения в общем потреблении ТЭР муниципального образования (около 2,4 млн. т.у.т.) составляет около 15 % (~ 0,36 млн. т.у.т. в год).
Основное электропитание сочинского энергорайона осуществляется от Ставропольской ГРЭС через ПС 500/220 кВ "Центральная", являющейся филиалом ОАО "Оптовая генерирующая компания N 2".
На территории сочинского энергорайона также расположены 4 действующих источника электроэнергии, которыми покрывается около 25% потребности в электроэнергии и мощности:
- Сочинская ТЭС - филиал ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС";
- Краснополянская ГЭС - филиал "Кубанская генерация" ООО "Южная генерирующая компания ТГК-8";
- ТЭС-1 "Малый Ахун" ООО "Хоста";
- ТЭС-2 "Мамайка" ООО "Хоста".
В 2010 году потребление электроэнергии в муниципальном образовании город Сочи по филиалу ОАО "Кубаньэнерго" Сочинские электрические сети составило 2 млрд. кВт*ч, потери в электрических сетях составили приблизительно 583 млн. кВт*час/год (23 %).
Высокая степень физического износа котельного оборудования, тепловых сетей и теплосетевых объектов приводит к сверхнормативному потреблению энергоносителей и воды при производстве и транспорте тепла, а также к снижению качества предоставляемых услуг.
Суммарный полезный отпуск тепла от котельных МУП "Сочитеплоэнерго" в 2010 году составил 891312 Гкал.
По данным ОАО "Сочигоргаз" годовой расход природного газа в 2010 году составил 561 млн. м3.
Общее состояние водопроводных сетей характеризуется высоким износом и тяжелыми условиями эксплуатации из-за сложных инженерно-геологических условий.
Качество энергообеспечения территории муниципального образования город Сочи обусловлено высокой степенью износа основных фондов энергоисточников и сетей, а также инженерно-геологическими особенностями территории (высокая сейсмичность, оползни, обвально-осыпные процессы). В связи с реализацией целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развитие города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", наращиванием объемов гражданского и жилищного строительства увеличиваются нагрузки на инженерные сети.
Повышение энергоэффективности экономики муниципального образования город Сочи возможно путем применения комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Сочи, предприятий, организаций и населения, с привлечением средств внебюджетных источников.
Сокращение энергоемкости экономики муниципального образования обеспечивается за счет совместной реализации программ повышения эффективности источников тепловой и электрической энергии, сокращения потерь в сетях, энергосбережения в конечном потреблении, активного использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Только создание эффективной энергетической инфраструктуры позволит реализовать программы перспективного развития города с существенным ростом экономики без значительного увеличения энергопотребления.
Законом Краснодарского края от 07.06.2004 N 723-КЗ "Об использовании возобновляемых источников энергии в Краснодарском крае" предусматривается вовлечение возобновляемых источников энергии в энергосистему. Внедрение возобновляемых источников энергии позволит повысить энергообеспеченность жилищного фонда, бюджетной сферы, объектов туризма и отдыха за счет внедрения современных, экологически безопасных установок.
Газоснабжение потребителей Большого Сочи осуществляется природным и сжиженным газом. Газифицированы потребители Центрального, Хостинского районов. Большая часть потребителей сельских населенных пунктов Адлерского и Лазаревского районов не газифицирована.
Поставки природного газа осуществляет ООО "Газпромтрансгаз - Кубань" по газопроводу "Майкоп - Самурская - Сочи".
Транспортировку природного газа по распределительным сетям на всей территории города Сочи осуществляет ОАО "Сочигоргаз", всего в эксплуатации которого находится 1500,34 км газопроводов.
Обеспечение населения сжиженным газом на территории города Сочи осуществляет ООО "Сочигазэнергосеть", всего в эксплуатации которого газопроводов 9423 км.
Газопровод "Майкоп - Самурская - Сочи" введен в эксплуатацию в период 1976 - 1979 годов. Общая протяженность составляет около 200 км; из них - более 100 км в горах с оползневыми участками, что затрудняет быстрое обнаружение и устранение неполадок.
Газопровод "Джубга - Лазаревское - Сочи" введен в эксплуатацию в 2011 году. Протяженность газопровода - 171,6 км, при этом 90% трассы проложено по дну Черного моря вдоль прибрежной полосы на расстоянии примерно в 4,5 км от берега. Диаметр газопровода - 530 мм, рабочее давление составляет до 9,8 МПа, ежегодная производительность - около 3,8 млрд. м3/год.
По данным ОАО "Сочигоргаз" годовой расход природного газа в 2010 году составил 561 млн. м3/год, в том числе:
- жилищно-коммунальный сектор - 242,0 млн. м3,
- Сочинская, Адлерская и Кудепстинская ТЭС - 115,0 млн. м3,
- газовые котельные (без ведомственных) - 180,0 млн. м3,
- прочие потребители - 24,0 млн. м3.
Основными задачами при повышении энергоэффективности транспорта газа являются снижение затрат и потерь газа при транспортировке, сокращение удельных расходов электроэнергии при транспорте газа, стопроцентный учет потребления газа на территории муниципального образования город Сочи.
С целью защиты магистральных трубопроводов от почвенной коррозии и обеспечения надежности работы магистральных газопроводов, рассчитанных на многолетний срок эксплуатации, необходима установка (замена устаревших) катодных станций нового поколения. Использование в качестве запорной арматуры шаровых кранов, установка изолирующих соединений (фланцев) в цокольных вводах в здания ГРП, ШРП позволит снизить потери при транспортировке.
Передачу и распределение электроэнергии по сетям напряжением 110 кВ и ниже в городе Сочи осуществляет Филиал ОАО "Кубаньэнерго" "Сочинские электрические сети".
Около 85% всех поставок электрической энергии в городе Сочи осуществляет Сочинский филиал ОАО "Кубанская энергосбытовая компания". Также на рынке сбыта в меньших объемах представлены компании ОАО "Независимая энергосбытовая компания" - филиал "Сочиэнергосбыт", ОАО "Нижноватомэнергосбыт" - Краснодарский филиал и другие.
Установленная мощность Сочинской ТЭС с учетом ввода второй очереди составляет 158 МВт (три парогазовых энергоблока: два блока мощностью по 39 МВт и один блок - 80 МВт), установленная тепловая мощность - 50 Гкал/ч. Основным топливом для электростанции является природный газ, аварийным топливом - дизельное топливо. Среднегодовая выработка электроэнергии на ТЭС составляет 565 млн. кВт*ч, тепла - 50 тыс. Гкал.
Установленная мощность Краснополянской ГЭС составляет 28,9 МВт, среднегодовая выработка - 166,3 млн. кВт*ч. Оборудование ГЭС морально устарело и изношено, требуется его замена и модернизация.
ТЭС-1 "Малый Ахун" и ТЭС-2 "Мамайка" представлены газопоршневыми когенерационными установками Cummins и водогрейными котлами ICI CALDAE (Италия).
Городские электрические сети города Сочи находятся на балансе филиала ОАО "Кубаньэнерго" - "Сочинские электрические сети".
Общая протяженность распределительных сетей 6 - 10 кВ составляет 1345,64 км, в том числе 873,39 км в кабельном и 472,25 км в воздушном исполнении, нуждаются в замене 807,4 км.
Основными проблемами электроснабжения сочинского энергорайона являются высокая степень износа и, как следствие, аварийность оборудования и электрических сетей, недостаточность трансформаторных мощностей подстанций и ограниченная пропускная способность линий.
Внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии позволит осуществлять максимально точный и оперативный учет используемой потребителями электроэнергии, контролировать основные параметры распределительной сети, обеспечить оптимизацию графиков электрических нагрузок и общее энергосбережение, дистанционно определять признаки аварийных ситуаций и превышения разрешенной мощности при потреблении электроэнергии.
Техническое перевооружение распределительных пунктов, подстанций, техническое перевооружение и реконструкция линий электропередач позволит снизить потери при транспортировке электроэнергии, повысить пропускную способность линий электропередач. Проектирование и строительство распределительных пунктов и подстанций позволит создать условия для технологического присоединения и наращивания новых мощностей.
Выработка тепловой энергии для нужд населения и социальной сферы осуществляется несколькими организациями:
- МУП "Сочитеплоэнерго" (доля на рынке поставки тепловой энергии 98% потребителей);
- ООО "Хоста";
- 6 организаций федеральной принадлежности;
- 5 частных организаций.
В городе функционирует Сочинская ТЭС с установленной электрической мощностью 223 МВт, тепловой мощностью 75 Гкал/ч.
До настоящего времени Сочинская ТЭС работала в конденсационном режиме и не реализовала городским потребителям тепловую энергию. Построен вывод тепловой мощности от Сочинской ТЭС до теплового пункта котельной N 14. Температурный график отпуска тепла от ТЭС 110/70°C.
Всего в городе 135 котельных с суммарной установленной мощностью около 900 Гкал/ч, в том числе:
- 65 муниципальных котельных, эксплуатируемых МУП "Сочитеплоэнерго";
- 9 ведомственных котельных, отпускающих тепло потребителям города;
- 2 котельных ООО "Хоста";
- 8 ведомственных котельных, работающих только на собственные нужды предприятий;
- 53 котельные с малой установленной мощностью, обеспечивающие теплоснабжением муниципальные здания (школы, больницы, учреждения культуры).
Основной производитель тепловой энергии в городе Сочи - МУП "Сочитеплоэнерго" - осуществляет эксплуатацию шестидесяти пяти котельных суммарной установленной мощностью 770,24 Гкал/ч.
Износ основного оборудования котельных усредненно составляет 72%.
В среднем расход тепла на собственные нужды котельных МУП "Сочитеплоэнерго" составляет 3,5 %. При снижении расхода тепла на собственные нужды котельных до 2,9 % энергосберегающий эффект может составить до 7300 Гкал/год.
МУП "Сочитеплоэнерго" эксплуатирует более 90 % тепловых сетей города Сочи. Схемы тепловых сетей, подающих тепло абонентам - двухтрубные, радиальные, тупикового типа.
Система отопления в основном открытая с водоразбором на нужды ГВС, но есть несколько котельных, горячее водоснабжение от которых производится по отдельным тепловым сетям.
Суммарная протяженность тепловых сетей МУП "Сочитеплоэнерго" более 330 км (в двухтрубном исчислении). Способ прокладки трубопроводов тепловых сетей в основном подземный (75 %), в непроходных сборных железобетонных каналах.
Средний срок эксплуатации тепловых сетей составляет более 29 лет, процент износа оценивается в 89%, в том числе ветхие и аварийные тепловые сети, требующие немедленной замены - 25%.
Большая часть тепловых сетей города проектировалась и строилась на отпуск тепла по температурному графику 150/70 и 130/70°C, но отсутствие узлов смешения на вводах большинства потребителей, заставило перейти на температурный график 95/70°C, что приводит к сверхнормативному потреблению электроэнергии на транспорт теплоносителя.
В среднем по всей системе теплоснабжения потери тепла при транспорте теплоносителя составляют 26,8 %, при этом потери в сетях трех котельных (N 11/1л, N 16, N 24) превышают 40 % от суммарного отпуска в сеть. Потери в тепловых сетях Центрального района составляют 24,4 %, Адлерского и Хостинского - 30,6 % и 27,8 %, соответственно.
Суммарный потенциал энергосбережения в тепловых сетях города ориентировочно оценивается в 116 тыс. Гкал/год. При плановой замене существующей тепловой изоляции на ППУ - изоляцию потенциал энергосбережения может составить до 132 тыс. Гкал/год.
Для транспорта тепла от котельных МУП г. Сочи "Сочитеплоэнерго" задействовано 20 перекачивающих насосных станций (ПНС) (в том числе 19 - на балансе МУП г. Сочи "Сочитеплоэнерго"), три котельные также работают как ПНС. Усредненный износ основного оборудования всех ПНС оценивается в 51 %.
На балансе МУП "Сочитеплоэнерго" состоят девять центральных тепловых пунктов (ЦТП) (два из которых работают в режиме насосной станции). Суммарная тепловая нагрузка всех ЦТП составляет 58,8 Гкал/ч, схема подключения отопления у всех ЦТП открытая. Усредненный износ основного оборудования всех ЦТП составляет 40 %.
Вынужденное несоблюдение расчетного температурного графика отпуска тепла вызвано отсутствием или неисправностью узлов смешения на вводах потребителей с открытой системой теплоснабжения.
Реконструкция котельных с заменой паровых котлов на водогрейные приведет к снижению затрат на производство тепла котельными, к значительному снижению расходов тепла на собственные нужды по каждому энергоисточнику, к снижению удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии, повысить коэффициент полезного действия котельных работающих на природном газе, улучшить качественное регулирование теплоносителя, снизить потребление электроэнергии.
В условиях сложного рельефа местности и в целях оптимизации гидравлических режимов, сокращения потерь теплоты при транспортировке на протяженных транзитных участках трубопроводов целесообразно предусматривать строительство блочно-модульных автоматизированных котельных.
Техническое перевооружение котельных с переводом на использование в качестве основного топлива природного газа позволит снизить топливную составляющую в себестоимости производства тепловой энергии, повысить коэффициент полезного действия котлов, снизить потребление электроэнергии, сдерживать рост тарифа на отпускаемую тепловую энергию, сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и минимизировать техногенное воздействие объектов теплоэнергетики на окружающую среду.
Установка газопоршневых установок для покрытия собственных нужд в электроэнергии позволит снизить затраты на покупаемую электроэнергию и себестоимость производства, а также повысить надежность электроснабжения котельных. Дополнительный эффект - попутная выработка теплоты при работе газопоршневых установок, и, как следствие, повышение энергоэффективности сжигания топлива и снижение удельной нормы расхода топлива.
Поэтапная реконструкция тепловых сетей при истечении нормативного срока эксплуатации позволит снизить сверхнормативные потери при транспортировке, повысить качество теплоснабжения.
Муниципальное водопроводно-канализационное хозяйство находится в аренде филиала "Сочиводоканал" ООО "Югводоканал". Также услуги водоснабжения и канализования населению города оказывает ряд частных предприятий, эксплуатирующих локальные участки сетей.
В настоящее время город Сочи не имеет полностью централизованной системы водоснабжения и канализации. Продолжаются эксплуатироваться ведомственные и сельские системы водоснабжения и канализации.
Примерно 40 тыс. чел, проживающих в сельских населенных пунктах (60%), не обеспечено услугами централизованного водоснабжения. Из 335 тыс. постоянного городского населения, с учетом ведомственных каптажей и скважин, доля населения, не имеющего централизованного водоснабжения, составляет 5 % или 17 тыс. чел. Таким образом, централизованного водоснабжения не имеют 57 тыс. чел или 14,2 % постоянного населения города.
Источником водоснабжения города Сочи являются подземные воды. Основными водозаборными сооружениями подачи воды в городе Сочи являются подземные скважины в количестве 103 шт. различных типов: инфильтрационные, подрусловые и артезианские.
Количество насосных станций всех уровней, играющих решающее значение для водообеспечения города в условиях горного рельефа - 45, в том числе второго подъема - 6. Многие станции подают воду в контррезервуары, находящиеся на высоких отметках и используемые для гравитационной подачи воды в сети. Количество резервуаров 109. Объем резервуаров составляет 136 тыс. м3.
Водоснабжение и водоотведение города осуществляется системой сооружений в составе:
- 6 комплексов водозаборных сооружений, мощностью 462,19 тыс. м3/сут.;
- 2 надземных каптированных родника - 2,69 тыс. м3/сут.;
- 6 комплексов очистных сооружений, мощностью 256,2 т. м3/сут.;
- 56 насосных станций перекачки воды и стоков;
- 106 резервуаров чистой воды;
- 1134,09 км - протяженность распределительной сети водопровода города Сочи, протяженность сетей водопровода, находящихся в аварийном состоянии - 628,10 км.
Протяженность сетей водоснабжения составляет 785,94 км и постоянно прирастает за счет крайне изношенных ведомственных сетей.
Высокой аварийности способствуют высокие напоры в сети, частые отключения насосных станций, провоцирующие гидравлические удары. Сеть имеет 5 высотных зон водоснабжения, вода подается на отметки более 240 м.
В итоге удельная аварийность находится на критическом уровне. Несмотря на условия, способствующие переломам труб, основная причина повреждений - коррозия изношенных стальных труб (77 %).
Особенности системы подачи воды приводят к высоким удельным затратам электроэнергии (0,55 - 0,6 кВт*час/м3 на забор воды и 0,2 кВт*ч/м3 на перекачку воды).
Основная часть (около 70 %) электроэнергии потребляется на подъем воды скважными насосами и может быть снижена путем замены насосов на насосы с меньшим напором и более высоким КПД. Снижение потребления электроэнергии повысительными станциями может быть достигнуто оптимизацией водопроводных сетей, внедрением систем адаптивного управления, частотным регулированием части насосных агрегатов.
Неучтенные расходы, потери и расходы на технологические нужды в системе водоснабжения находятся на крайне высоком уровне и для улучшения ситуации требуются существенные инвестиции.
Бытовая система водоотведения включает в себя 9 бассейнов водоотведения, из которых 3 находятся в частной собственности. 6 очистных сооружений находятся в муниципальной собственности и эксплуатируются филиалом "СочиВодоканал" ООО "Югводоканал" общей производительностью 238,2 тыс. куб. м в сутки.
17 очистных сооружений канализации находятся на балансе различных ведомств общей производительностью 7,42 тыс. м3/сут.
33 канализационные насосные станции обслуживаются филиалом "СочиВодоканал" ООО "Югводоканал".
Общая протяженность существующей канализационной сети составляет 828 км, в том числе 442,9 км обслуживается филиалом "СочиВодоканал" ООО "Югводоканал".
По результатам производственной деятельности филиала "СочиВодоканал" ООО "Югводоканал" за 2010 год суммарный объем сточных вод, поступивших на ОСК и прошедших очистку, составил 52819 тыс. м3.
Сброс очищенных сточных вод со всех очистных сооружений осуществляется в Черное море по шести глубоководным выпускам.
К централизованной системе водоотведения подключено 68 % территории Сочи, система канализации отсутствует в основном в районах с застройкой сельского типа.
Канализационные насосные станции играют важную роль в работе канализационной системы в связи большими перепадами высот и расположены очистные сооружения канализации, как правило, на высоких отметках.
В основной массе насосные агрегаты, установленные на КНС, отечественного производства периода 60 - 70-х годов 20 века и выработали свой срок эксплуатации.
Все станции довольно старые: с начала девяностых годов не было ни одного значимого инвестирования. Устаревшие технологические схемы очистки сточных вод и обработки осадка значительно снижают фактическую производительность, нет запаса производственных мощностей.
Отсутствует оборудование частотного регулирования насосных агрегатов; 25 % электроэнергии расходуется на перекачку "паразитных" (инфильтрационных и дождевых вод). На существующих КНС отсутствуют современные системы КИП и АСУ ТП.
Средний износ сетей и сооружений водоснабжения и канализации - около 85 %.
С целью обеспечения надежности работы систем водоснабжения и водоотведения, снижения аварийности и сокращения утечек, запланированы мероприятия по реконструкции и строительству водопроводных сетей и сетей канализации, мероприятия по реконструкции водозаборов, реконструкции и строительству канализационных насосных станций.
Замена двигателей и установка частотно-регулируемых приводов на станциях водоснабжения и водоотведения позволит поддерживать необходимые параметры в сети, исключить гидроудары и снизить аварийность, увеличить срок службы оборудования, более точно и оперативно поддерживать необходимые технологические параметры в норме, уменьшить потребление электроэнергии и расход воды.
В муниципальном образовании город Сочи на сегодняшний день насчитывается 247 бюджетных учреждений, из них 172 - образования, 39 - культуры, 23 - здравоохранения, 13 - физической культуры и спорта.
Суммарное годовое ресурсопотребление бюджетными организациями составляет: 6,01 млн. куб. м воды; 74,42 тыс. Гкал/год тепловой энергии; 28,7 млн. кВт*час/год электроэнергии, 0,63 млн. куб. м газа.
В соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ идет активная работа по установке приборов учета потребления ТЭР и воды бюджетными учреждениями. На сегодняшний день 100 % бюджетных учреждений оснащены приборами учета воды, 90,7 % - приборами учета тепловой энергии, 100% - приборами учета газа, 100 % - приборами учета электроэнергии.
В соответствии с требованием Федерального закона N 261-ФЗ бюджетные учреждения обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года. В бюджете города Сочи не предусмотрено средств бюджетным учреждениям на проведение энергетических обследований, в связи с чем финансирование их возможно за счет софинансирования из краевого бюджета, а в бюджете города данные средства возможно предусматривать за счет профицита.
Основными мерами, направленными на энергосбережение в объектах бюджетной сферы, должны стать мероприятия по снижению теплопотерь зданий и снижению удельного потребления электроэнергии, а именно:
- замена внутренней проводки, замена ламп на энергосберегающие;
- замена ламп на энергосберегающие;
- экспресс-утепление зданий (реконструкция оконных и дверных блоков);
- промывка инженерных систем с частичной модернизацией изношенного оборудования;
- оснащение зданий приборами учета тепловой энергии;
- замена оконных блоков.
Жилищный фонд муниципального образования город Сочи по состоянию на 01.01.2011 насчитывает 9,2 млн. кв. м общей жилой площади, из которой 41 % составляет многоквартирный фонд и 59 % - частный фонд и дома блокированной застройки.
В рамках долгосрочной краевой целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Краснодарского края на период 2011 - 2020 годов", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2010 года N 1300, запланировано проведение мероприятий:
ГАРАНТ:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. N 1183 названное постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
- по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы, в том числе с установкой частотно-регулируемых приводов, что позволит снизить потребление электроэнергии;
- по модернизации внутридомовых инженерных систем с установкой инновационного оборудования (установка индивидуальных тепловых пунктов), в том числе за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение инновационных мероприятий;
- по замене светильников наружного освещения на энергосберегающие на уличном освещении с внедрением систем автоматического регулирования и учета потребляемой электрической энергии.
Кроме того, мерами, направленными на энергосбережение в жилищном фонде, должны стать мероприятия по снижению теплопотерь зданий и снижению удельного потребления электро- и теплоэнергии, а именно:
- экспресс-утепление зданий (чердаки, подвалы, подъезды, стыки);
- замена светильников наружного освещения на энергосберегающие (светильники ЖКУ с лампами ДНаТ с ЭПРА и светодиодные) с автоматическим управлением включения-выключения.
Обязательными мероприятиями должны стать:
- промывка инженерных систем с частичной модернизацией изношенного общедомового оборудования;
- наладка гидравлических режимов.
Одной из главных задач должно стать оснащение приборами учета, что позволит собственниками жилья получить реальную картину потребления ресурсов и контролировать объемы их потребления, а следовательно, влиять на величину платы за коммунальные услуги, в связи с чем необходимо внедрение следующих мероприятий:
- по внедрению системы поквартирного учета фактического водопотребления;
- по установке общедомовых приборов тепла;
- по установке общедомовых приборов воды;
- по внедрению многоставочных счетчиков электроэнергии, замене приборов учета по мере истечения поверочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали.
Возобновляемые источники энергии (ВИЭ)
В регионе принят Закон Краснодарского края от 07.06.2004 N 723-КЗ "Об использовании возобновляемых источников энергии в Краснодарском крае", который предусматривает широкомасштабное вовлечение возобновляемых источников энергии в энергосистему. Использование всего потенциала возобновляемых источников энергии позволит повысить энергообеспеченность жилищного фонда, бюджетной сферы, объектов туризма и отдыха за счет современных, экологически безопасных установок.
На территории города Сочи на 1 января 2009 года функционирует 245 средних и крупных средств размещения, из них 123 круглогодичных, 104 сезонных. В их числе 34 детских оздоровительных учреждения, из которых 19 лагерей, 6 детских санаториев и 9 санаторно-курортных предприятий.
Емкость круглогодичных средств размещения - 48494 койко-места, сезонных объектов - около 20 тысяч мест.
Номерной фонд так называемых мини-гостиниц составляет порядка 56 тысяч койко-мест.
В отрасли на постоянной основе заняты более 26 тысяч человек.
Бурное развитие муниципального образования город Сочи в последние годы и намеченные стратегические планы на будущее требуют создания соответствующей инфраструктуры, в том числе энергоэффективного градостроительного комплекса.
Совершенствование и развитие нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является необходимым условием достижения целевых показателей Программы, поскольку содержание основной части программных мероприятий представляет собой принципиально новые для российской правовой системы механизмы экономического и административного стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Федеральный закон N 261-ФЗ стал основополагающим документом для формирования институционального фундамента системы правового регулирования отношений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Закон содержит комплекс правовых, экономических и организационных мер, рассчитан на практическую реализацию государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также формирование правовой основы реализации комплексных механизмов обеспечения энергоэффективности на межотраслевом уровне.
Федеральная нормативно-правовая база в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности является основанием для формирования и совершенствования нормативно-правовой базы в области энергоэффективности на региональном и местном уровнях в целях успешной реализации программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Региональная нормативно-правовая база Краснодарского края в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлена тремя важными документами:
Законом Краснодарского края от 03.03.2010 N 1912-КЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае";
Законом Краснодарского края от 07.06.2004 N 723-КЗ "Об использовании возобновляемых источников энергии в Краснодарском крае";
Долгосрочной краевой целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011 - 2020 годов".
Важным элементом системы управления является учет. Наладка системы мониторинга энергоэффективности муниципального образования необходима не только для реализации требований федерального законодательства, но и формирования целостной картины в части эффективности производства, транспорта, распределения и потребления ТЭР на территории муниципального образования город Сочи.
Положения федерального законодательства в части учета и формирования отчетности на муниципальном и региональном уровне по энергоэффективности требуют создания единой системы отчетности и координации действий между муниципальным и региональным уровнями.
Информация о бесхозяйных объектах и сетях, используемых для передачи топливно-энергетических ресурсов, у ресурсоснабжающих организаций практически отсутствует. В инвестиционных программах мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов и сетей не предусмотрены.
Наличие бесхозяйных участков создает ряд проблем:
- недопустимо высокий уровень потерь ресурсов в сетях;
- бесконтрольное присоединение потребителей;
- неудовлетворительное техническое состояние объектов и/или присоединенных к ним энергопринимающих устройств потребителей;
- отсутствие контроля за состоянием средств учета электрической и тепловой энергии у потребителей;
- невозможность проведения аварийно-восстановительных работ, выявления безучетного и бездоговорного потребления;
- снижение надежности и качества энергоснабжения всех потребителей;
- невозможность формирования единого комплексного плана развития тепловых и электрических сетей.
Результатом реализации мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов и сетей должно стать:
- снижение потерь энергоресурсов в сетях;
- установление полного контроля потребления энергоресурсов.
Необходимость в достаточно короткий срок решить масштабные задачи Программы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
входят в число приоритетов социально-экономического развития муниципального образования город Сочи и государственной национальной политики в области энергосбережения;
не могут быть решены в пределах одного года и требуют значительных бюджетных расходов (на возвратной основе);
носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
Долгосрочная целевая программа энергосбережения муниципального образования город Сочи включает комплекс направлений повышения энергетической эффективности в генерации и транспорте энергоресурсов (энергосбережение в регулируемых организациях), энергосбережения в секторах потребления ТЭР, развития ВИЭ. Комплекс механизмов реализации Программы включает тарифную политику, нормативно-правовой блок, инвестиционные механизмы, пропаганду, управление и мониторинг.
Использование программно-целевого метода для решения проблем повышения энергоэффективности позволит объединить отдельные мероприятия и добиться мультипликативного эффекта, обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования город Сочи и государственной национальной политики в области энергосбережения.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы является эффективное использование энергетических ресурсов муниципального образования город-курорт Сочи и предоставление населению высококачественных энергетических услуг по доступным ценам.
Для выполнения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
снижение энергопотребления в муниципальном образовании город-курорт Сочи за счет реализации мероприятий Программы;
формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности муниципального образования за счет развития современного нормативно-законодательного, ресурсного и информационного обеспечения;
запуск механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, долгосрочных целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала повышения энергоэффективности;
снижение доли энергетических издержек, расширение рыночной ниши для нового энергоэффективного оборудования, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости экономики муниципального образования город-курорт Сочи;
повышение энергетической и экологической безопасности экономики муниципального образования - снижение выбросов парниковых газов, а также снижение вредных выбросов и укрепление на этой основе здоровья населения.
Срок действия Программы рассчитан на 9 лет (с 2012 года по 2020 год включительно).
Программа является межотраслевой (охватывает всю экономику муниципального образования город Сочи) и осуществляется в два этапа:
первый этап (2012 - 2015 гг.) - нормативно-правовое и финансовое обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики города;
второй этап (2016 - 2020 гг.) - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее конца 2014 г. параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.
По итогам первого этапа реализации Программы должны быть завершены энергетические обследования и паспортизация объектов потребления, производства и распределения энергетических ресурсов как в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ, так и в соответствии с мероприятиями Программы.
Должно быть завершено формирование обязательных требований и стандартов в отношении внедрения и эксплуатации энергосберегающего оборудования, энергосберегающих технологий при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, в том числе путем установления обязательных для выполнения энергосберегающих мероприятий и порядка их осуществления, путем утверждения требований энергоэффективности при проектировании, строительстве и/или реконструкции объектов, а равно при вводе их в эксплуатацию, и контроля их исполнения, установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
III. Перечень мероприятий программы
Раздел I. Повышение энергоэффективности на предприятиях,
осуществляющих регулируемые виды деятельности
Направление содержит мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности предприятий следующих сфер деятельности:
производство и передача электрической энергии;
производство, передача и сбыт тепловой энергии;
водоснабжение и водоотведение;
газоснабжение.
Подраздел I.I. Мероприятия по повышению энергоэффективности
при производстве и передаче электрической энергии
Основными мероприятиями по повышению энергоэффективности при производстве и передаче электрической энергии являются:
- техническое перевооружение и реконструкция линий электропередач;
- техническое перевооружение и реконструкция распределительных пунктов/подстанций;
- строительно-монтажные работы по линиям электропередач;
- проектирование и строительство распределительных пунктов/подстанций;
- внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии.
Таблица 1.1
Перечень обязательных технических мероприятий по повышению
энергетической эффективности при производстве
и передаче электроэнергии
ГАРАНТ:
Нумерация столбцов в таблице приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Технические мероприятия (строительство, реконструкция, модернизация) |
Удельная стоимость |
Параметры мероприятий |
Масштаб внедрения по годам в натуральных единицах |
Суммарный результат к 2020 году |
||||||
|
величина |
ед. изм. |
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 - 2020 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
Техническое перевооружение и реконструкция линий электропередач |
4433,73 |
тыс. руб./км |
объем внедрения |
км |
2,55 |
0 |
17,64 |
67,45 |
113,51 |
201,15 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
273,57 |
16,52 |
34,811 |
129,2858 |
437,661 |
891,84 |
||||
|
2 |
Техническое перевооружение и реконструкция распределительных пунктов/подстанций |
26497,62 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
0 |
1 |
1 |
3 |
5 |
10,00 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
0 |
7,08 |
14,919 |
55,4082 |
187,569 |
264,98 |
||||
|
3 |
Строительно-монтажные работы по линиям электропередач |
3103,6 |
тыс. руб./км |
объем внедрения |
км |
2,55 |
0 |
17,64 |
67,45 |
113,51 |
201,15 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
191,50 |
11,564 |
24,3677 |
90,50006 |
306,363 |
624,29 |
||||
|
4 |
Проектирование и строительство распределительных пунктов/подстанций |
13472,35 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
5 |
0 |
9 |
6 |
14 |
34,00 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
69,23 |
0 |
3,56 |
60,67 |
324,6 |
458,06 |
||||
|
5 |
Внедрение автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии |
5,0 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
3847 |
5255 |
6958 |
24184 |
0 |
40244,00 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
9,4 |
12,85 |
17 |
59,07 |
103,86 |
202,18 |
||||
|
|
Суммарные показатели |
объем финансирования |
млн. руб. в год |
543,69 |
48,014 |
94,6577 |
394,9341 |
1360,05 |
2441,35 |
||
Подраздел I.II. Мероприятия по повышению энергоэффективности
при производстве и передаче тепловой энергии
Основными задачами при повышении энергоэффективности производства и передаче тепловой энергии являются:
- снижение затрат на производство тепловой энергии;
- снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;
- снижение средней удельной нормы расхода электроэнергии при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя;
- снижение расходов тепла на собственные нужды по каждому энергоисточнику;
- повышение коэффициента полезного действия котельных, работающих на природном газе;
- сокращение потерь при транспортировке.
Для достижения указанных целей необходимо выполнить следующие мероприятия:
- реконструкция котельных с заменой паровых котлов на водогрейные;
- техническое перевооружение котельных с переводом на использование в качестве основного топлива природного газа;
- строительство газифицированных блочно-модульных котельных взамен действующих ЦТП или с переключением части нагрузки котельных;
- установка газопоршневых установок для покрытия собственных нужд в электроэнергии;
- реконструкция тепловых сетей при истечении нормативного срока эксплуатации.
Таблица 1.2
Перечень обязательных технических мероприятий по повышению
энергетической эффективности при производстве и передаче теплоэнергии
|
N п/п |
Технические мероприятия (строительство, реконструкция, модернизация) |
Удельная стоимость |
Параметры мероприятий |
Масштаб внедрения по годам в натуральных единицах |
Суммарный результат к 2020 году |
||||||
|
величина |
ед. изм. |
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 - 2020 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Реконструкция котельных с заменой паровых котлов на водогрейные |
67437,5 |
тыс. руб./ шт. |
объем внедрения |
объект |
3 |
13 |
0 |
0 |
0 |
16 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
365112 |
713888 |
0 |
0 |
0 |
1079000 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
58468 |
110213 |
131761 |
139462 |
698340 |
1138244 |
||||
|
2 |
Техническое перевооружение котельных с переводом на использование в качестве основного топлива природного газа |
8333,33 |
тыс. руб./ шт. |
объем внедрения |
объект |
12 |
6 |
3 |
0 |
0 |
21 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
101863 |
44717 |
28420 |
0 |
0 |
175000 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
1031 |
11015 |
21903 |
23364 |
127538 |
184851 |
||||
|
3 |
Строительство газифицированных блочно-модульных котельных взамен действующих ЦТП или с переключением части нагрузки котельных |
54391,67 |
тыс. руб./ шт. |
объем внедрения |
объект |
2 |
2 |
2 |
0 |
0 |
6 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
51635 |
201381 |
73334 |
0 |
0 |
326350 |
||||
|
4 |
Установка газопоршневых установок для покрытия собственных нужд в электроэнергии |
30681,86 |
тыс. руб./ шт. |
объем внедрения |
объект |
14 |
|
|
|
|
14 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
429546 |
0 |
0 |
0 |
0 |
429546 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
0 |
72823 |
180316 |
192297 |
961483 |
1406918 |
||||
|
5 |
Реконструкция тепловых сетей при истечении нормативного срока эксплуатации |
31411,62 |
тыс. руб./км |
объем внедрения |
км |
29 |
24 |
21 |
0 |
0 |
74 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
795000 |
898032 |
631428 |
0 |
0 |
2324460 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
10310 |
19590 |
28360 |
43950 |
382600 |
484810 |
||||
|
|
Суммарные показатели |
объем финансирования |
тыс. руб. в год |
1743155 |
1858019 |
733182 |
0 |
0 |
4334356 |
||
|
эффект |
тыс. руб. |
69809 |
213641 |
362339 |
399073 |
2169960 |
3214822 |
||||
Подраздел I.III. Мероприятия по повышению энергоэффективности
в системах водоснабжении и водоотведения
Основными задачами при повышении энергоэффективности системы водоснабжения и водоотведения являются:
- снижение аварийности и сокращение потерь при транспортировке в системе водоснабжения до 25 % к 2020 году;
- обеспечение необходимых параметров в сети водоснабжения;
- снижение средних удельных расходов электроэнергии на подъем, транспорт, очистку воды и водоотведение на 15 %.
Для достижения указанных целей необходимо выполнить следующие мероприятия:
- реконструкция водозаборов, реконструкция и строительство канализационных насосных станций;
- реконструкция и строительство водопроводных сетей;
- реконструкция и строительство сетей канализации;
- замена двигателей и установка частотно-регулируемых приводов на станциях водоснабжения и водоотведения.
Таблица 1.3
Перечень технических мероприятий по разделу "Повышение
энергоэффективности в системах водоснабжения и водоотведения"
|
N п/п |
Технические мероприятия (строительство, реконструкция, модернизация) |
Удельная стоимость |
Параметры мероприятий |
Масштаб внедрения по годам в натуральных единицах |
Суммарный результат к 2020 году |
||||||
|
величина |
ед. изм. |
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 - 2020 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Реконструкция водозаборов; реконструкция и строительство КНС |
4475,12 |
тыс. руб./ шт. |
объем внедрения |
объект |
3 |
9 |
10 |
15 |
28 |
65 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
16,33 |
23,19 |
53,08 |
58,29 |
140,00 |
290,88 |
||||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
2,69 |
2,38 |
3,04 |
2,98 |
5,85 |
16,94 |
||||
|
млн. куб. м воды |
10,21 |
10,46 |
10,98 |
10,42 |
49,27 |
91,34 |
|||||
|
млн. руб. |
172,16 |
175,42 |
185,52 |
176,30 |
812,60 |
1521,99 |
|||||
|
2 |
Реконструкция и строительство водопроводных сетей |
13300 |
тыс. руб./км |
объем внедрения |
км |
17,72 |
19,53 |
20,38 |
10,43 |
50,85 |
118,91 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
235,68 |
259,75 |
271,05 |
138,72 |
676,31 |
1581,50 |
||||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
0,48 |
0,43 |
0,38 |
0,31 |
0,75 |
2,35 |
||||
|
млн. куб. м воды |
31,76 |
34,39 |
38,65 |
36,18 |
106,27 |
247,25 |
|||||
|
млн. руб. |
515,42 |
557,87 |
626,71 |
586,54 |
1722,42 |
4008,97 |
|||||
|
3 |
Реконструкция и строительство сетей канализации |
14000 |
тыс. руб./км |
объем внедрения |
км |
5,67 |
6,25 |
6,52 |
3,34 |
16,27 |
38,05 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
79,39 |
87,49 |
91,30 |
46,73 |
227,81 |
532,72 |
||||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
0,15 |
0,14 |
0,12 |
0,10 |
0,24 |
0,75 |
||||
|
млн. куб. м воды |
12,39 |
13,41 |
15,07 |
14,11 |
41,45 |
96,43 |
|||||
|
млн. руб. |
200,93 |
217,49 |
244,35 |
228,70 |
671,61 |
1563,08 |
|||||
|
4 |
Замена двигателей и установка частотно-регулируемых приводов на станциях водоснабжения и водоотведения |
309,59 |
тыс. руб./ шт. |
объем внедрения |
объект |
14 |
12 |
10 |
11 |
23 |
70 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
3,93 |
3,80 |
3,17 |
3,49 |
7,29 |
21,67 |
||||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
0,52 |
0,51 |
0,42 |
0,46 |
0,97 |
2,88 |
||||
|
млн. руб. |
1,18 |
1,14 |
0,95 |
1,05 |
2,19 |
6,50 |
|||||
|
|
Суммарные показатели |
объем финансирования |
млн. руб. в год |
335,32 |
374,23 |
418,60 |
247,22 |
1051,40 |
2426,77 |
||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
239,04 |
3,02 |
3,58 |
3,54 |
7,06 |
22,92 |
||||
|
млн. куб. м воды |
55,53 |
59,40 |
65,65 |
61,76 |
199,17 |
435,02 |
|||||
|
млн. руб. |
889,68 |
951,92 |
1057,53 |
992,59 |
3208,82 |
7100,54 |
|||||
Подраздел I.IV. Мероприятия по повышению энергоэффективности
в системах газоснабжения
Основными задачами при повышении энергоэффективности транспорта газа являются:
- снижение затрат и потерь газа при транспортировке,
- сокращение удельных расходов электроэнергии при транспорте газа.
Для достижения указанных целей необходимо выполнить следующие мероприятия:
- использование в качестве запорной арматуры при строительстве и реконструкции газораспределительных систем шаровых кранов вместо традиционных задвижек;
- установка (замена устаревших) катодных станций нового поколения;
- установка изолирующих соединений (фланцев) на цокольных вводах в здания ГРП, ШРП и др.;
- замена ламп накаливания на энергосберегающие люминесцентные лампы.
Таблица 1.4
Перечень технических мероприятий по разделу
"Повышение энергоэффективности в системах газоснабжения"
|
N п/п |
Технические мероприятия (строительство, реконструкция, модернизация) |
Удельная стоимость |
Параметры мероприятий |
Масштаб внедрения по годам в натуральных единицах |
Суммарный результат к 2020 году |
||||||
|
величина |
ед. изм. |
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 - 2020 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Использование в качестве запорной арматуры при строительстве и реконструкции газораспределительных систем шаровых кранов вместо традиционных задвижек |
9,15 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
49 |
66 |
|
|
|
115 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
429,88 |
622,38 |
|
|
|
1052,26 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
24,64 |
65,64 |
|
|
|
90,28 |
||||
|
2 |
Установка (замена устаревших) катодных станций нового поколения |
82,1 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
4 |
4 |
|
|
|
8 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
328,40 |
352,66 |
|
|
|
681,06 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
218,65 |
239,67 |
|
|
|
458,32 |
||||
|
3 |
Установка изолирующих соединений (фланцев) на цокольных вводах в здания ГРП, ШРП и др. |
2,34 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
8 |
8 |
|
|
|
16 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
18,28 |
19,18 |
|
|
|
37,46 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
27,56 |
30,21 |
|
|
|
57,77 |
||||
|
4 |
Замена ламп накаливания на энергосберегающие люминесцентные лампы |
0,247 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
10 |
10 |
|
|
|
20 |
|
объем финансирования |
тыс. руб. |
1,64 |
1,64 |
|
|
|
3,28 |
||||
|
эффект |
тыс. руб. |
7,38 |
7,38 |
|
|
|
14,76 |
||||
|
|
Суммарные показатели |
объем финансирования |
млн. руб. в год |
0,78 |
1,00 |
|
|
|
1,77 |
||
|
эффект |
млн. руб. |
0,28 |
0,34 |
|
|
|
0,62 |
||||
Подраздел I.V. Мероприятия по повышению энергоэффективности
при потреблении энергоресурсов в бюджетных учреждениях образования
Основной задачей при повышении энергоэффективности организаций бюджетной сферы является снижение удельного потребления ТЭР не менее чем на 12 % к 2015 году, для достижения которой необходимо выполнить следующие мероприятия:
- проведение энергетических обследований и паспортизация муниципальных бюджетных учреждений;
- замена внутренней проводки, замена ламп на энергосберегающие;
- экспресс-утепление зданий (реконструкция оконных и дверных блоков);
- промывка инженерных систем с частичной модернизацией изношенного оборудования;
- оснащение зданий приборами учета тепловой энергии;
- замена оконных блоков.
Таблица 1.5
Перечень технических мероприятий по разделу
"Энергосбережение в бюджетных учреждениях образования"
ГАРАНТ:
Нумерация строк и столбцов в таблице приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Технические мероприятия (строительство, реконструкция, модернизация) |
Удельная стоимость |
Параметры мероприятий |
Масштаб внедрения по годам в натуральных единицах |
Суммарный результат к 2020 году |
||||||
|
величина |
ед. изм. |
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 - 2020 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
Проведение энергетических обследований и паспортизация муниципальных бюджетных учреждений |
0 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
170 |
|
|
|
|
170 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
3,0 |
|
|
|
|
3,0 |
||||
|
2 |
Оснащение зданий учреждений образования приборами учета тепловой энергии |
350 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
|
70 |
100 |
|
|
170 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
24,5 |
35 |
|
|
59,5 |
||||
|
3 |
Замена внутренней электропроводки, замена ламп на энергосберегающие |
1000 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
|
15 |
15 |
15 |
10 |
55 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
15 |
15 |
15 |
10 |
55 |
||||
|
эффект |
кВт*ч |
|
180 |
180 |
180 |
120 |
660 |
||||
|
млн. руб. |
|
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,6 |
3,3 |
|||||
|
5 |
Замена оконных блоков образовательных учреждений |
20 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
|
2000 |
2000 |
1000 |
|
5000 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
40 |
40 |
20 |
|
100 |
||||
|
эффект |
тыс. Гкал |
|
0,8 |
0,8 |
0,4 |
|
2 |
||||
|
млн. руб. |
|
0,96 |
0,96 |
0,48 |
|
2,4 |
|||||
|
6 |
Промывка инженерных систем с частичной модернизацией изношенного оборудования |
197,65 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
|
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
8,4 |
8,4 |
8,4 |
8,4 |
33,6 |
||||
|
эффект |
тыс. Гкал |
|
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
13,6 |
||||
|
млн. руб. |
|
4,08 |
4,08 |
4,08 |
4,08 |
16,32 |
|||||
|
|
Суммарные показатели |
объем финансирования |
млн. руб. в год |
3,0 |
87,9 |
98,4 |
43,4 |
18,4 |
251,1 |
||
|
эффект |
кВт*ч |
|
180 |
180 |
180 |
|
660 |
||||
|
тыс. Гкал |
|
4,2 |
4,2 |
3,8 |
|
12,2 |
|||||
|
млн. руб. |
|
5,94 |
5,94 |
5,46 |
4,68 |
22,02 |
|||||
Подраздел I.VI. Мероприятия по повышению энергоэффективности
при потреблении энергоресурсов в бюджетных учреждениях культуры
Основной задачей при повышении энергоэффективности организаций бюджетной сферы является снижение удельного потребления ТЭР не менее чем на 12 % к 2015 году, для достижения которой необходимо выполнить следующие мероприятия:
- проведение энергетических обследований и паспортизация муниципальных бюджетных учреждений;
- замена ламп на энергосберегающие;
- экспресс-утепление зданий (реконструкция оконных и дверных блоков);
- промывка инженерных систем с частичной модернизацией изношенного оборудования;
- оснащение зданий приборами учета тепловой энергии.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 20 декабря 2012 г. N 2757 таблица 1.6 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 1.6
Перечень технических мероприятий по разделу
"Энергосбережение в бюджетных учреждениях культуры"
|
N п/п |
Технические мероприятия (строительство, реконструкция, модернизация) |
Удельная стоимость |
Параметры мероприятий |
Масштаб внедрения по годам в натуральных единицах |
Суммарный результат к 2020 году |
|||||||||||||||||
|
величина |
ед. изм. |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016-2020 |
||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|||||||||||
|
1 |
Проведение энергетических обследований и паспортизация муниципальных бюджетных учреждений |
50,00 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
5 |
|
|
|
|
5 |
|||||||||||
|
объем финансирования |
млн. руб. |
0,5 |
|
|
|
|
0,5 |
|||||||||||||||
|
2 |
Замена ламп на энергосберегающие |
0,60 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
|
32000 |
32000 |
33923 |
|
97923 |
|||||||||||
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
19,2 |
19,2 |
20,35 |
|
58,75 |
|||||||||||||||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
|
120 |
108 |
70 |
|
298 |
|||||||||||||||
|
млн. руб. |
|
60 |
54 |
35 |
|
149 |
||||||||||||||||
|
3 |
Экспресс-утепление зданий (реконструкция дверных и оконных блоков) |
10,00 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
объект |
|
7000 |
7000 |
7000 |
|
21000 |
|||||||||||
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
70 |
70 |
70 |
|
210 |
|||||||||||||||
|
эффект |
тыс. Гкал |
|
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
2,7 |
|||||||||||||||
|
млн. руб. |
|
0,26 |
0,26 |
0,26 |
|
0,78 |
||||||||||||||||
|
4 |
Промывка инженерных систем с частичной модернизацией изношенного оборудования |
60,00 |
тыс. руб./шт. |
объем внедрения |
шт. |
|
65 |
65 |
65 |
|
65 |
|||||||||||
|
объем финансирования |
млн. руб. |
|
1,3 |
1,3 |
1,3 |
|
3,9 |
|||||||||||||||
|
эффект |
тыс. Гкал |
|
0,65 |
0,65 |
0,65 |
|
1,95 |
|||||||||||||||
|
млн. руб. |
|
9,7 |
9,7 |
9,7 |
|
29,1 |
||||||||||||||||
|
|
Суммарные показатели |
объем финансирования |
млн. руб. в год |
0,5 |
90,5 |
90,5 |
91,65 |
|
273,15 |
|||||||||||||
|
эффект |
млн. кВт*ч |
|
120 |
108 |
70 |
|
298 |
|||||||||||||||
|
тыс. Гкал |
|
1,55 |
1,55 |
1,55 |
|
4,65 |
||||||||||||||||
|
млн. руб |
|
69,96 |
63,96 |
44,96 |
|
178,88 |
||||||||||||||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 24 апреля 2012 г. N 810 в подраздел I.VII настоящего приложения внесены изменения
Подраздел I.VII. Энергосбережение в жилищном фонде
Основными задачами при повышении энергоэффективности жилищного фонда и ЖКХ являются:
- снижение удельного потребления тепла в жилищном фонде на 15 - 20 % к 2020 году;
- сокращение удельного потребления воды населением на 10 - 15 % к 2020 году;
- сокращение удельного потребления газа населением на 15 - 17 % к 2020 году.
Для достижения указанных целей необходимо выполнить следующие мероприятия:
- внедрение системы поквартирного учета фактического водопотребления;
- установка общедомовых приборов учета тепла;
- установка общедомовых приборов учета воды;
- по внедрению многоставочных счетчиков электроэнергии, замене приборов учета по мере истечения поверочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;
- экспресс-утепление зданий (чердаки, подвалы, подъезды, стыки);
- промывка инженерных систем зданий с частичной модернизацией изношенного общедомового оборудования;
- наладка гидравлических режимов;
- замена лифтов с установкой частотно-регулируемых приводов на лифтовое оборудование зданий жилищного фонда;
- замена светильников наружного освещения на энергосберегающие (светильники ЖКУ с лампами ДНаТ с ЭПРА и светодиодные) с автоматическим управлением включения выключения;
- модернизация внутридомовых инженерных систем с установкой инновационного оборудования (установка индивидуальных тепловых пунктов), в том числе за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение инновационных мероприятий, модернизацию или закупку энергоэффективного оборудования.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 декабря 2013 г. N 2907 таблица 1.7 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 1.7
Перечень технических мероприятий по разделу
"Энергосбережение в жилищном фонде"
Подраздел I.VIII. Энергосбережение на транспорте
В целях повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте необходимо провести ряд организационных мероприятий:
- сформировать перечень организаций, подлежащих обязательному энергетическому обследованию в соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ;
- разработать стимулирующие меры перехода на малолитражные автомобили;
- проработать внедрение альтернативных видов топлива на городском автотранспорте:
- проработать вопрос присвоения транспортным средствам отличительных знаков;
- создать систему учета для формирования отчетности по целевым показателям;
- разработать предварительное ТЭО по оптимизации движения городского транспорта.
Подраздел I.IX. Энергосбережение в строительстве (при проектировании,
возведении и вводе в эксплуатацию зданий и сооружений)
В целях повышения энергосбережения в строительстве необходимо провести ряд организационных мероприятий:
- проработать вопрос реализации пилотного проекта "нулевой" дом;
- разработать вопрос учета применения ВИЭ при проектировании, строительстве и реконструкции объектов: систем солнечного горячего водоснабжения и теплонасосных установок для систем электроснабжения объектов.
В последнее время идет активная застройка отдельных территорий городского округа. Зачастую под новые здания нет резерва по энергоресурсам для подключения.
Необходима единая политика развития города с учетом территориальных особенностей, имеющихся резервов, требуется стратегия развития градостроительного комплекса.
Подраздел I.X. Развитие возобновляемых источников энергии
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования город Сочи, должна достичь 2,5 % к 2015 г. и 6 % к 2020 г.
Подраздел I.XI. Пропаганда энергосбережения
Программные мероприятия по данному направлению:
- предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации;
- активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе;
- вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения муниципального образования, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья;
- проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение по рачительному использованию энергии, начиная с детского и юношеского возраста.
Подраздел I.XII. Развитие нормативной правовой базы энергосбережения
В развитие принятых региональных законов и в целях реализации требований федерального законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности необходимо разработать ряд муниципальных актов в муниципальном образовании город Сочи.
Подраздел I.XIII. Система управления энергосбережением
в муниципальном образовании город Сочи
Создание единой системы учета и управления энергосбережением на территории муниципального образования город Сочи позволит решить ключевые задачи:
- создание системы комплексного мониторинга энергоэффективности в муниципальном образовании город Сочи;
- разработка и внедрение стимулирующих мер с учетом специфики не только сферы регулирования, но сопряженных отраслей.
Подраздел I.XIV. Система учета
Для реализации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 необходимо создание единой системы мониторинга для муниципального уровня, позволяющей:
выверить и аккумулировать данные об объектах системы ресурсообеспечения муниципального образования, в том числе по бесхозяйным объектам;
в полном объеме собирать исходную информацию из разных источников (формы статистической отчетности, опросные формы, отчетная аналитическая документация предприятий ТЭК и другое);
рассчитывать показатели в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273;
оценивать важные показатели, разработанные в соответствии со спецификой региона.
Подраздел I.XV. Выявление и учет бесхозяйных объектов энергосистемы
Создание реестра бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры с целью последующей передачи их на обслуживание эксплуатирующим организациям (в соответствии с Федеральным законом N 261-ФЗ).
Полный перечень мероприятий Программы изложен в приложении N 1 к Программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Необходимость использования бюджетных средств обусловлена постановкой целей и задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Сочи), а также средств федерального, краевого бюджета, предоставляемых муниципальному образованию город Сочи в соответствии с долгосрочной краевой целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011 - 2020 годов", и внебюджетных источников.
Внебюджетное финансирование возможно за счет:
собственных средств организаций, участвующих в реализации Программы;
внешних инвестиций;
тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию;
средств, полученных от реализации энергоресурсов, высвобожденных в результате проведения энергосберегающих мероприятий;
лизинговых схем финансирования.
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования подлежат корректировке в части программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности исходя из возможностей соответствующих бюджетов в очередной финансовый год и на плановый период.
Объем и динамика расходов на реализацию Программы определяются характером и временными рамками реализуемых мероприятий и представлены в приложении к настоящей Программе. Оценки расходов подлежат уточнению (по годам, кварталам) в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и решениями нормативных документов по формированию системы бюджетных стимулов для запуска механизмов Программы.
Общий объем финансирования Программы составляет 12978,95 млн. руб., в том числе:
по первому этапу (2012 - 2015 годы) - 10050,32 млн. руб.,
по второму этапу (2016 - 2020 годы) - 2928,63 млн. руб.
Необходимые средства федерального бюджета составляют 218,61 млн. руб., в том числе по первому этапу 218,61 млн. руб.
Необходимые средства краевого бюджета составляют 7,84 млн. руб., в том числе по первому этапу (2012 - 2015 годы) - 7,84 млн. руб.
Необходимые средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город-курорт Сочи) составляют 507,54 млн. руб., в том числе по первому этапу (2012 - 2015 годы) - 489,14 млн. руб.
Планируемый объем внебюджетных средств составляет 12244,96 млн. руб., в том числе по первому этапу (2012 - 2015 годы) - 9823,87 млн. руб.
V. Оценка социально-экономической эффективности программы
Вклад в снижение энергоемкости экономики города Сочи к 2015 году за счет реализации мер Программы на 19%.
Структурные оценки изменения энергоемкости экономики муниципального образования город Сочи до 2020 года:
|
Показатели |
Единицы измерения |
2011 г. |
2015 г. |
2020 г. |
|
Снижение энергоемкости экономики, всего, в том числе за счет: |
% |
5,9 |
19 |
40 |
|
структурных и продуктовых сдвигов в экономике |
% |
5,3 |
13,6 |
28,1 |
|
реализации мер Программы |
% |
0,6 |
5,4 |
11,9 |
Ожидаемые результаты реализации Программы к 2020 году:
оптимизация систем теплоснабжения муниципального образования город Сочи посредством ввода новых мощностей, модернизации энергоисточников и тепловых сетей, оптимизации схем теплоэнергоснабжения;
активное развитие ВИЭ и сопутствующее сокращение потребления традиционного углеводородного топлива;
сокращение дефицита потребления электроэнергии и мощности, который на текущий момент приводит к повышенному потреблению газа;
создание эффективной энергетической инфраструктуры для развития базовых отраслей экономики: строительства, промышленности и транспорта;
создание новых рабочих мест за счет строительства новых энергетических и производственных мощностей;
сокращение общего потребления ТЭР в муниципальном образовании до среднероссийских величин с учетом климатических особенностей.
VI. Критерии выполнении программы
Система целевых показателей и индикаторов реализации Программы формируется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322) и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225.
Перечень основных целевых показателей представлен ниже в таблице 1.8 Расчет общих целевых показателей "Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Представленный перечень показателей демонстрирует последовательное повышение эффективности экономики муниципального образования город Сочи на основе осуществления программных мероприятий, активного перехода к оплате потребленных ТЭР по приборам учета. При этом прогнозируемое сокращение энергоемкости ВМП обеспечивается за счет совместной реализации мероприятий по энергосбережению на источниках, в распределительных сетях и конечном потреблении, роста ВМП за счет роста малоэнергоемких производств, курортно-рекреационного бизнеса и другого.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования город Сочи от 27 декабря 2013 г. N 2907 в таблицу 1.8 настоящего приложения внесены изменения
Таблица 1.8
Система критериев, целевых показателей и индикаторов
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
VII. Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы осуществляется координатором Программы с участием муниципальных заказчиков - заинтересованных отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Сочи.
Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Сочи осуществляют функции муниципальных заказчиков по отраслевым направлениям.
Текущее управление Программой осуществляет координатор департамент городского хозяйства администрации города Сочи.
Координатор Программы в процессе ее реализации:
организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
организует работу по составлению сетевых планов-графиков реализации мероприятий Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений муниципальных заказчиков Программы;
осуществляет контроль выполнении сетевых планов-графиков и хода и реализации Программы в целом;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов муниципальных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы;
осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации Программы в целом;
осуществляет мониторинг энергоэффективности муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Координатор в своей деятельности, помимо органов, осуществляющих контроль, текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации Программы, взаимодействует:
с муниципальными заказчиками;
с отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Сочи;
с организациями с государственным участием и с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности;
с федеральными и региональными контрольно-надзорными органами, органами статистической отчетности и иными органами государственной власти, наделенными соответствующими полномочиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
с саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования;
с организациями, осуществляющими деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, научно-исследовательскими институтами и другими.
Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Сочи организуют работу по реализации Программы в рамках полномочий, установленных статьей 8 Федерального закона N 261-ФЗ.
Координатор рассматривает предложения по корректировке Программы в целом или отдельных ее разделов, принимает решения о целесообразности внесения изменений в Программу.
Координатор осуществляет систематический контроль исполнения Программы на основании анализа ежемесячных отчетов исполнителей. По итогам представленной информации подготавливаются сводные отчеты о выполнении работ, также формируются предложения о корректировке Программы, которые необходимо совершить в целях эффективной реализации Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город-курорт Сочи, а также средств федерального, краевого бюджета, предоставляемых муниципальному образованию город Сочи в соответствии с долгосрочной краевой целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011 - 2020 годов", и за счет средств из внебюджетных источников.
Средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Сочи), а также средства краевого бюджета, предоставленные муниципальному образованию город Сочи в соответствии с долгосрочной краевой целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011 - 2020 годов", направляются на реализацию направлений энергосбережения и энергосберегающих мероприятий.
Распределение бюджетных средств на финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании заявок, представленных отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Сочи координатору программы - департаменту городского хозяйства администрации города Сочи.
Исполнители:
осуществляют подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации Программы и представление их координатору Программы;
несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.
Контроль за ходом реализации и своевременным выполнением мероприятий возлагается на координатора.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий Программы, относятся:
собственные средства предприятий, участвующих в реализации Программы;
внебюджетные источники в рамках отраслевых программ, реализуемых на территории муниципального образования город Сочи;
инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций:
средства частных инвесторов;
средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы или отдельных мероприятий.
Для устойчивого финансирования проектов Программы за счет внебюджетных средств муниципальные заказчики администрации муниципального образования город Сочи подписывают с соответствующими организациями:
долгосрочные целевые соглашения о разработке и реализации отраслевых программ энергосбережения;
соглашения о государственно-частном партнерстве в целях реализации инвестиционных проектов в составе Программы.
В качестве внебюджетных средств, помимо частных инвестиций, могут быть привлечены средства следующих организаций:
1) Инвестиционный фонд Российской Федерации - государственный финансовый фонд Российской Федерации, предназначенный для софинансирования инвестиционных проектов. В контексте Программы рассматривается в качестве потенциального источника финансирования на проекты строительства объектов генерации на базе ВИЭ;
2) Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в части реализации Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с требованием Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Это будет способствовать достижению целей Программы и позволит высвободить средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город-курорт Сочи) для финансирования других не менее важных проектов муниципального образования город-курорт Сочи;
3) финансовые инструменты международных фондов поддержки и развития энергосбережения в направлениях:
реконструкция объектов генерации и транспорта тепловой и электрической энергии;
реализация "зеленых" проектов (ВИЭ);
создание систем учета и регулирования ресурсопотребления объектами бюджетной сферы и ЖКХ;
4) механизмы Киотского протокола для развития ВИЭ на территории муниципального образования город Сочи в виде проектов совместного осуществления.
При недостаточности внебюджетных средств соответствующие расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счет средств краевого бюджета и местного бюджета (бюджета муниципального образования город Сочи).
Порядок управления реализацией долгосрочных целевых муниципальных программ и контроль хода их выполнения определен постановлением Главы города Сочи от 02.04.2008 N 384 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке городских (долгосрочных) целевых программ и их формирования и реализации". В соответствии с указанным постановлением контроль хода выполнения настоящей Программы осуществляется администрацией города Сочи.
Текущее управление Программой осуществляется ее координатором.
|
Исполняющий обязанности |
С.В. Чернявский |