Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края от 28 июня 2005 г. N 77 "О принятии Устава муниципального образования город-курорт Анапа в новой редакции"
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа
от 28 июня 2005 г. N 77
"О принятии Устава муниципального образования город-курорт Анапа
в новой редакции"
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2007 г., 5 февраля 2009 г., 24 июня 2010 г., 3 февраля 2011 г., 11 мая 2012 г.
В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствие с требованием ст. 85 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Совет города-курорта Анапа решил:
1. Принять Устав муниципального образования город-курорт Анапа в новой редакции (прилагается).
2. Рекомендовать администрации города-курорта Анапа привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с требованиями настоящего Устава в срок до 1 января 2006 года.
3. Председателю Совета города-курорта Анапа Кочетову Л.И. произвести регистрацию Устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с Законом Краснодарского края "О порядке государственной регистрации" и опубликовать его в СМИ.
4. Данное решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Признать утратившим силу с 1 января 2006 года решение Совета города-курорта Анапа от 11.08.2004 г. N 313.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета города-курорта Анапа Кочетова Л.И.
|
Глава города-курорта Анапа |
В.В. Цуканов |
|
Председатель Совета |
Л.И. Кочетов |
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 февраля 2009 г. N 979) настоящий Устав изложен в новой редакции
ГАРАНТ:
Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, указанных в статье 82 настоящего Устава
Устав
муниципального образования город-курорт Анапа
(принят решением Совета муниципального образования
город-курорт Анапа от 28 июня 2005 г.)
С изменениями и дополнениями от:
5 декабря 2007 г., 5 февраля 2009 г., 24 июня 2010 г., 3 февраля 2011 г., 11 мая 2012 г.
Настоящий устав муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Анапа, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.
Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Анапа, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальное образование город-курорт Анапа и его статус
1. Город-курорт Анапа основан в 1846 году, входит в состав Краснодарского края.
Город Анапа официально объявлен городом в 1846 году. Анапский район образован 26 января 1923 года постановлением Кубано-Черноморского областного исполнительного комитета и входит в административно-территориальное деление Краснодарского края.
Указом Верховного Совета СССР от 12.01.1965 г. город Анапа наделен статусом города краевого подчинения.
Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края N 152 от 21.03.1994 г. в целях совершенствования управления социально экономическим комплексом курортного региона Анапа управление г. Анапой и Анапским районом возложено на единую администрацию. В этих целях образована администрация курорта Анапа, юрисдикция ее главы распространена на всю территорию г. Анапы и Анапского района. Администрации г. Анапа и Анапского района преобразованы в администрацию курорта Анапа, а также постановлено считать целесообразным функционирование на территории курорта Анапа единого представительного органа местного самоуправления.
Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1994 года N 1954 району курорта Анапа придан статус Федерального курортного региона, предназначенного для отдыха и лечения детей, подростков и родителей с детьми.
С 16.09.1996 г. после регистрации устава управлением юстиции администрации Краснодарского края курорт Анапа как муниципальное образование, именуется город-курорт Анапа.
Границы города-курорта Анапа определяют единую территорию муниципального образования с центром г. Анапа и общей площадью 98186 га.
2. День города отмечается ежегодно в третью субботу сентября.
3. Наименование - муниципальное образование город-курорт Анапа.
4. Муниципальное образование город-курорт Анапа наделен законом Краснодарского края N 676 от 01 апреля 2004 г. "Об установлении границ муниципального образования город-курорт Анапа и наделении его статусом городского округа" статусом городского округа.
Статья 2. Границы муниципального образования город-курорт Анапа
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляется в границах муниципального образования город-курорт Анапа, установленных Законом Краснодарского края от 01.04.2004 года N 676-КЗ "Об установлении границ муниципального образования город-курорт Анапа и наделении его статусом городского округа".
2. Изменение границ муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.
Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город-курорт Анапа.
Изменение границ муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется законом Краснодарского края.
Статья 3. Официальные символы муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальное образование город-курорт Анапа в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту - Совет).
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в статью 4 настоящего Устава внесены изменения
Статья 4. Город Анапа и Анапский район как объекты административно-территориального устройства Краснодарского края
Город Анапа и Анапский район как объекты административно-территориального устройства Краснодарского края состоят из следующих административно-территориальных единиц:
Город Анапа - (в т.ч. х. Чембурка), Витязевский сельский округ - центр с. Витязево, Благовещенский сельский округ - центр ст. Благовещенская.
Анапский район - Анапский сельский округ - центр ст. Анапская и населенные пункты х. Бужор, х. Усатова Балка, х. Тарусин, х. Куматырь х. Курбацкий, х. Куток; Виноградный сельский округ - центр п. Виноградный и населенные пункты: п. Суворов-Черкесский, п. Уташ; Гайкодзорский сельский округ - центр с. Гай-кодзор, населенные пункты х. Заря, х. Рассвет; Гостагаевский сельский округ - центр ст. Гостагаевская, населенные пункты х. Малый Чекон, х. Коваленко; Джигинский сельский округ - центр с. Джигинка, населенный пункт х. Уташ; Первомайский сельский округ - центр с. Юровка, населенные пункты х. Чекон, х. Вестник, х. Большой Разнокол, х. Малый Разнокол, х. Веселая Гора, х. Иванов, х. Красная Горка, х. Прикубанский, х. Черный, х. Нижний Ханчакрак, х. Верхний Ханчакрак, х. Розы Люксембург, х. Верхний Чекон; Приморский сельский округ - центр с. Цибанобалка и населенные пункты п. Пятихатки, х. Песчаный, х. Нижняя Гостагайка, х. Красный, х. Красный Курган, х. Красная Скала, х. Воскресенский, х. Капустин, п. Верхнее Джемете; Супсехский сельский округ - центр с. Супсех, населенные пункты с. Варваровка, с. Сукко, п. Просторный, с. Большой Утриш, п. Малый Утриш.
Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа
1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) глава I настоящего Устава дополнена статьей 6.1
Статья 6.1. Знаки почета муниципального образования город-курорт Анапа
За большой личный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования город-курорт Анапа жителям муниципального образования город-курорт Анапа, гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием город-курорт Анапа, может присваиваться звание "Почетный гражданин муниципального образования город-курорт Анапа", вручаться медаль "За выдающийся вклад в развитие города-курорта Анапа".
По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие знаки почета муниципального образования город-курорт Анапа.
Порядок присвоения и награждения знаками почета муниципального образования город-курорт Анапа определяется Положениями о них, утверждаемыми Советом муниципального образования город-курорт Анапа.
Глава 2. Вопросы местного значения муниципального
образования город-курорт Анапа
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в статью 7 настоящего Устава внесены изменения
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город-курорт Анапа
К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город-курорт Анапа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа;
4) организация в границах муниципального образования город-курорт Анапа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 5 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
ГАРАНТ:
Пункт 10 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Анапа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город-курорт Анапа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14 статьи 7
15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город-курорт Анапа;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город-курорт Анапа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования город-курорт Анапа;
21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Анапа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 22 части 1 статьи 7
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 26 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 27 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
27) утверждение генерального плана муниципального образования город-курорт Анапа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования город-курорт Анапа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Анапа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город-курорт Анапа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город-курорт Анапа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 28 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании город-курорт Анапа, установление нумерации домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 31 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в пункт 34 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город-курорт Анапа;
36) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 36 части 1 статьи 7
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 37 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город-курорт Анапа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 39.1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
39.1) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.2
39.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.3
39.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.4
39.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования город-курорт Анапа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.5
39.5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования город-курорт Анапа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.6
39.6) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.7
39.7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город-курорт Анапа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39.8
39.8) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
40) иные вопросы местного значения городского округа, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город-курорт Анапа
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования город-курорт Анапа;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 7.1
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 части 1 статьи 7.1
9) создание условий для развития туризма.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) часть 1 статьи 7.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) создание муниципальной пожарной охраны;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 1 статьи 7.1 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в часть 2 статьи 7.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования город-курорт Анапа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) пункт 3 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1
4.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в пункт 5 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город-курорт Анапа, преобразования муниципального образования город-курорт Анапа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город-курорт Анапа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования город-курорт Анапа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования город-курорт Анапа, депутатов Совета муниципального образования город-курорт Анапа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город-курорт Анапа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 2 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город-курорт Анапа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 26 статьи 7 настоящего устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город-курорт Анапа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Анапа.
Глава 3. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.
4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город-курорт Анапа на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.
Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения муниципального образования
город-курорт Анапа в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования город-курорт Анапа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город-курорт Анапа, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Анапа проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования город-курорт Анапа.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета и главы муниципального образования город-курорт Анапа, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой муниципального образования город-курорт Анапа, оформляется правовыми актами Совета и главы муниципального образования город-курорт Анапа.
6.1. Вопрос (вопросы), предлагаемые# для вынесения на референдум по инициативе выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.
7. Совет принимает решение о назначении местного референдума не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город-курорт Анапа, органов государственной власти Краснодарского края, избирательной комиссии Краснодарского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа (далее - комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Краснодарского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город-курорт Анапа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования город-курорт Анапа, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 2 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае".
Избрание главы муниципального образования город-курорт Анапа на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства.
Выборы депутатов Совета проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе: 15 депутатских мандатов распределяются по муниципальному избирательному округу между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, 15 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства, схему которых определяет организующая выборы избирательная комиссия и утверждает Совет муниципального образования город-курорт Анапа.
3. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.
Если второе воскресенье марта (второе воскресенье октября), на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта (второе воскресенье октября) объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта (первое воскресенье октября).
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город-курорт Анапа или депутатов (депутата) Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении.
5. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.
6. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 12
7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа, по вопросам изменения границ муниципального образования город-курорт Анапа, преобразования муниципального образования город-курорт Анапа
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутатов Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
Для депутата Совета, избранного по пропорциональной избирательной системе, отзыв не применяется.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата Совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение сессий Совета, неучастие в работе соответствующей комиссии (комитета), депутатских комиссий Совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Совета.
Основаниями для отзыва главы муниципального образования город-курорт Анапа, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:
1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) неисполнение полномочий главы муниципального образования, под которым понимается систематическое без уважительных причин либо умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.
Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета, главу муниципального образования город-курорт Анапа от иной ответственности, установленной за допущенные нарушения федеральным законодательством.
3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат Совета, глава муниципального образования город-курорт Анапа имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.
Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания комиссию и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.
Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее 10 человек.
5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в комиссию.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания отзыва депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:
1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа;
2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.
6. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа.
В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа.
При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается комиссией. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 7 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом особенностей их оформления, определенных Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы муниципального образования город-курорт Анапа, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 8 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
8. Комиссия в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет организующая голосование по отзыву комиссия.
Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.
Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо не соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа требованиям действующего законодательства и настоящего устава.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).
9. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.
Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".
11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.
Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.
12. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.
Глава муниципального образования город-курорт Анапа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.
В ином случае комиссия признает решение об отзыве не принятым.
14. Комиссия после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.
15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию комиссией в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.
16. Полномочия депутата Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа, в отношении которых проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов они отозваны.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 17 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
17. В случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город-курорт Анапа либо его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город-курорт Анапа.
Голосование по указанным вопросам назначается Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 'N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае", запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 18 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
18. Голосование по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования город-курорт Анапа, проводимое в соответствии с частью 2.1 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город-курорт Анапа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ (преобразования) муниципального образования город-курорт Анапа считается полученным, если за указанные изменение (преобразование) проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город-курорт Анапа.
Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город-курорт Анапа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
ГАРАНТ:
См. также решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 6 февраля 2014 г. N 426 "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город-курорт Анапа"
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город-курорт Анапа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Анапа осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой муниципального образования город-курорт Анапа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 7 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 8 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
10. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа устанавливаться не могут.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город-курорт Анапа Советом, главой муниципального образования город-курорт Анапа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Публичные слушания; проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования город-курорт Анапа - главой муниципального образования город-курорт Анапа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 3 части 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город-курорт Анапа.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 4 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город-курорт Анапа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город-курорт Анапа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
ГАРАНТ:
См. также решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 10 сентября 2009 г. N 1062 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) муниципального образования город-курорт Анапа для осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город-курорт Анапа"
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город-курорт Анапа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования город-курорт Анапа, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом на основании требования не менее 10 процентов жителей муниципального образования город-курорт Анапа, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей муниципального образования город-курорт Анапа.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 4 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом, нормативным правовым актом Совета и уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в часть 2 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:
- Совета;
- администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
3. Избрание делегатов - участников конференции (собрания делегатов) граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, установленным Советом.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город-курорт Анапа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город-курорт Анапа, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета или главы муниципального образования город-курорт Анапа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город-курорт Анапа для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования город-курорт Анапа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа;
2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа составляют:
- представительный орган - Совет муниципального образования город-курорт Анапа;
- глава муниципального образования - глава муниципального образования город-курорт Анапа;
- исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее по тексту устава - администрация).
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 3 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Совета о внесении изменений в устав муниципального образования город-курорт Анапа и предусматривающее создание контрольно-счетного органа муниципального образования город-курорт Анапа вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) часть 4 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город-курорт Анапа.
Статья 23. Совет муниципального образования город-курорт Анапа
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
1. Совет состоит из 30 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования город-курорт Анапа и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.
4. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.
5. Совет обладает правами юридического лица и имеет свою печать.
6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным или открытым голосованием избирается председатель Совета и его заместитель. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.
7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться комиссии (комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета.
Статья 24. Депутат Совета
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в часть 1 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 11 настоящей статьи.
3. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4. Депутат Совета обязан участвовать в работе сессий Совета и в работе его комиссий (комитетов), членом которых он является, выполнять поручения Совета. При невозможности присутствовать на сессии Совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Совет.
5. Депутат Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
6. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета на территории муниципального образования город-курорт Анапа пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных учреждений.
6.1. Депутат Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат Совета имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края и общественными объединениями".
8. Депутат Совета самостоятельно организует свою работу по взаимодействию с населением муниципального образования город-курорт Анапа, представляет интересы населения соответствующего избирательного округа в органах местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
9. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 11 части 11 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 11 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее чем через 30 дней со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 7, 9 части 11 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются не позднее чем через 30 дней с момента вступления в силу соответствующего акта или срока, указанного в нем.
В случаях, предусмотренных пунктами 6, 10 части 11 настоящей статьи, полномочия депутата Совета прекращаются решением Совета, принимаемым не позднее чем через 30 дней со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета обязан известить Совет.
В случае, если основание для досрочного прекращения полномочий депутата Совета появилось в период между сессиями Совета, решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через три месяца со дня появления соответствующего основания.
И иными федеральными законами.
12. Депутаты Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления и иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутаты Совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
13. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 24 настоящего Устава дополнена частью 14
14. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 24 настоящего Устава дополнена частью 15
15. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Компетенция Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования город-курорт Анапа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 6 части 1 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования город-курорт Анапа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку.
2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:
1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;
2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования город-курорт Анапа, а также с преобразованием муниципального образования город-курорт Анапа;
3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город-курорт Анапа, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;
4) принятие решения о назначении местного референдума;
5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица;
6) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных частью 11 статьи 24 настоящего Устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;
7) принятие регламента Совета;
8) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;
9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
10) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;
11) утверждение генеральных планов муниципального образования город-курорт Анапа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Анапа;
12) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;
13) определение порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
14) утверждение порядка формирования и ведения реестра муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа;
15) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;
17) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования город-курорт Анапа;
18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город-курорт Анапа, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
20) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 20 части 2 статьи 25
21) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения;
22) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;
23) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
24) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа;
25) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
26) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 26 части 2 статьи 25
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) часть 2 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 26.1
26.1) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
27) создание контрольного органа Совета, проведение аудиторских проверок;
28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет муниципального образования город-курорт Анапа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Краснодарского края.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
5. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город-курорт Анапа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
Статья 26. Полномочия председателя Совета
1. Председатель Совета:
1) председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;
2) организует работу Совета, комитетов (комиссий);
3) представляет Совет в отношениях с населением, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, органами территориально-общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) формирует и подписывает повестку дня сессий Совета;
6) направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии (комитеты) Совета по вопросам их ведения;
7) открывает и закрывает счета Совета в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам и отвечает по их расходованию перед Советом;
8) является распорядителем финансовых средств по расходам, предусмотренным городским бюджетом на содержание Совета и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета;
9) координирует деятельность комиссий (комитетов) Совета;
10) без доверенности представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;
11) от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Совета;
13) рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;
14) подписывает протоколы сессий Совета и решения;
15) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатских полномочий;
16) дает поручения комитетам Совета во исполнение решений Совета;
17) осуществляет общее руководство деятельностью Совета муниципального образования город-курорт Анапа, разрабатывает и представляет на рассмотрение структуру и штат Совета;
18) направляет в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы для рассмотрения, одобренные Советом поправки к законам Краснодарского края;
19) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Председатель Совета является должностным лицом местного самоуправления.
Статья 27. Организация работы Совета
1. Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим уставом.
2. Депутаты работают в Совете, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов от установленной численности Совета.
3. Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4. О дне созыва сессии Совета в обязательном порядке информируется глава муниципального образования город-курорт Анапа. Глава муниципального образования город-курорт Анапа вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Совета и присутствовать на всех сессиях Совета, выступать по вопросам повестки дня.
5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии.
6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы муниципального образования город-курорт Анапа, председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования);
7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.
8. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой муниципального образования город-курорт Анапа, председателем Совета немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:
- введения на территории Краснодарского края или муниципального образования город-курорт Анапа режима чрезвычайного положения;
- массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
- стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;
- иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Советом.
Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Совета.
9. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.
Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.
10. Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.
11. Председательствует на сессиях - председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
В случае отсутствия председателя Совета, заместителя председателя Совета, председательствует на сессии депутат Совета, избранный в соответствии с Регламентом Совета.
12. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов.
13. Порядок принятия решений Советом определяется настоящим уставом и регламентом Совета.
14. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов Совета.
Статья 28. Депутатские комиссии (комитеты) Совета
1. Все депутаты Совета участвуют в работе комиссий (комитетов).
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Совета.
3. Задачи и сроки полномочий комиссий (комитетов) определяются Советом при их образовании.
4. Комиссии (комитеты) ответственны перед Советом и ему подотчетны.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) часть 1 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета также прекращаются в случае:
1) принятия Советом решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования город-курорт Анапа;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.
3. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета муниципального образования город-курорт Анапа, но не позднее одного месяца со дня его поступления в Совет муниципального образования город-курорт Анапа.
4. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального образования город-курорт Анапа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.
5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.
6. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета.
7. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы депутатов Совета нового созыва назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.
Статья 30. Глава муниципального образования город-курорт Анапа
1. Глава муниципального образования город-курорт Анапа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования город-курорт Анапа возглавляет администрацию муниципального образования город-курорт Анапа.
Наименования глава муниципального образования город-курорт Анапа, глава администрации муниципального образования город-курорт Анапа равнозначны.
3. Глава муниципального образования город-курорт Анапа подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.
4. Глава муниципального образования город-курорт Анапа избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.
5. Главой муниципального образования город-курорт Анапа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.
6. Вступление в должность главы муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.
Полномочия главы муниципального образования город-курорт Анапа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 7 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
7. Глава муниципального образования город-курорт Анапа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Гарантии прав главы муниципального образования город-курорт Анапа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава муниципального образования город-курорт Анапа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава муниципального образования город-курорт Анапа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 30 настоящего Устава дополнена частью 12
12. Глава муниципального образования город-курорт Анапа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в статью 31 настоящего Устава внесены изменения
Статья 31. Полномочия главы муниципального образования город-курорт Анапа
1. Глава муниципального образования город-курорт Анапа в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование город-курорт Анапа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город-курорт Анапа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Глава муниципального образования город-курорт Анапа, как глава администрации:
1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;
2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город-курорт Анапа, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;
3) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 части 2 статьи 31
4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты; предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не наделенных правами юридического лица;
6) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами - в соответствии с законодательством;
7) назначает мобилизационные органы (должностных лиц), отвечающих за ведение мобилизационной подготовки, подчиненные непосредственно главе муниципального образования;
8) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с законодательством и настоящим уставом;
9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;
10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
11) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11 части 2 статьи 31
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город-курорт Анапа в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
14) создает совещательные органы при главе муниципального образования город-курорт Анапа, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;
15) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 15 части 2 статьи 31
16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
17) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
18) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
19) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
20) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;
21) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;
22) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 23 части 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения
23) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления;
24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город-курорт Анапа и ликвидации их последствий;
25) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
26) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;
27) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
28) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
29) принимает решение о подготовке и утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;
30) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;
31) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
32) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
33) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город-курорт Анапа работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего устава;
34) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в общественных интересах в соответствии с законодательством.
Глава муниципального образования город-курорт Анапа осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.
3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования город-курорт Анапа о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом главы муниципального образования город-курорт Анапа.
4. Глава муниципального образования город-курорт Анапа представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
11) преобразования муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Глава муниципального образования город-курорт Анапа направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы муниципального образования город-курорт Анапа в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.
Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования город-курорт Анапа считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 32 настоящего Устава дополнена частью 3
3. В случае несоблюдения главой муниципального образования город-курорт Анапа ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", его полномочия прекращаются досрочно.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) статья 32.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования город-курорт Анапа, депутата Совета
1. Главе муниципального образования город-курорт Анапа гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода на пенсию с муниципальной должности;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в объеме прав муниципального служащего, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы муниципального образования город-курорт Анапа в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их окончания, но наступивших в связи с их исполнением;
защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Главе муниципального образования город-курорт Анапа предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы муниципального образования город-курорт Анапа состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе муниципального образования город-курорт Анапа продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе муниципального образования город-курорт Анапа продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день главе муниципального образования город-курорт Анапа определяются решением Совета.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 32.1
4. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа и организациями.
Депутату Совета предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и Законом Краснодарского края от 07.06.2004 N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 5 статьи 32.1 настоящего Устава внесены изменения
5. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы в порядке, установленном федеральным законодательством .
Оплата труда депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
В области пенсионного обеспечения на депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Краснодарского края и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
Депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, определяются решением Совета.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 6 статьи 32.1 настоящего Устава внесены изменения
6. Депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий в размере и порядке, определенными решением Совета.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 7 статьи 32.1 настоящего Устава внесены изменения
7. Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 33. Администрация муниципального образования город-курорт Анапа
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город-курорт Анапа, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.
4. Администрацией руководит глава муниципального образования город-курорт Анапа.
5. Структуру администрации составляют глава муниципального образования город-курорт Анапа, его заместители, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) статья 33 настоящего Устава дополнена частью 6
6. Администрацией могут создаваться коллегиальные, совещательные органы. Порядок их формирования, положения о них утверждаются правовым актом администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 34. Бюджетные полномочия администрации
Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет для представления в Совет проект местного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для представления их в Совет;
3) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город-курорт Анапа, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 35. Полномочии администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования
Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в пункт 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
2) переводит земли из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в установленном порядке;
3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
4) осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования город-курорт Анапа;
5) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
6) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 35
7) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах";
8) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
9) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в статью 36 настоящего Устава внесены изменения
Статья 36. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности, транспорта и связи
Администрация в области градостроительной деятельности, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает генеральный план муниципального образования город-курорт Анапа;
2) подготавливает документы территориального планирования муниципального образования город-курорт Анапа;
3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с законодательством;
4) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
5) разрабатывает проекты правил землепользования и застройки;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
7) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
8) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
9) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;
10) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа является специально уполномоченным органом в области организации туристско-экскурсионных перевозок на территории муниципального образования город-курорт Анапа.
Статья 37. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности
Администрация в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности осуществляет следующие полномочия:
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
4) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;
5) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;
6) предоставляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 38. Полномочия администрации и области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей
Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:
1) организует в границах муниципального образования город-курорт Анапа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 2 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) организует благоустройство территории муниципального образования город-курорт Анапа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в пункт 3 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) пункт 4 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) пункт 6 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) организует ритуальные услуги и осуществляет содержание мест захоронения;
7) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 статьи 38
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в пункт 9 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
9) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для муниципального образования город-курорт Анапа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в пункт 9 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
9) публикует информацию о тарифах и надбавках, и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
10) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
11) определяет порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);
12) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
13) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
14) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) пункт 16 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) предъявляет иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий;
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;
17) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
18) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 39. Полномочия администрации в области жилищных отношений
Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда и контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
2) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
4) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
5) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
7) организует содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
9) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 статьи 39
10) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 40. Полномочия администрации в области образования, социально-культурного обслуживания населения
Администрация в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;
2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город-курорт Анапа, организует отдых детей в каникулярное время;
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 40
6) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город-курорт Анапа;
7) обеспечивает финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек;
8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
9) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
10) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа;
11) осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
12) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
13) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город-курорт Анапа.
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14 статьи 40
15) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Анапа и организует обустройство мест массового отдыха населения;
16) формирует и содержит архивные фонды муниципального образования город-курорт Анапа;
17) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 41. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта
Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан, развитии физической культуры и массового спорта:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законодательством Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) информирование населения муниципального образования город-курорт Анапа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;
3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
4) участие в реализации на территории муниципального образования город-курорт Анапа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
5) реализация на территории муниципального образования город-курорт Анапа мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Краснодарского края;
6) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
8) популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;
9) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 42. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов
Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет все полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) статья 42 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1) обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) пункт 2 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
3) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
4) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 43. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования город-курорт Анапа
Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды осуществляет следующие полномочия:
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 1 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения
1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов;
4) контролирует рациональное использование и охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;
6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
6.1) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 44. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки
Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:
1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
2) разрабатывает мобилизационные планы;
3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования город-курорт Анапа;
4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 44
6) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 45. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций
Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город-курорт Анапа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
3) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают# своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;
13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
14) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 45.1. Полномочия администрации в области пожарной безопасности
К полномочиям администрации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования город-курорт Анапа;
3) оказание содействия органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) глава 5 настоящего Устава дополнена статьей 45.2
Статья 45.2. Муниципальный контроль
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 45.2 настоящего Устава внесены изменения
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация муниципального образования город-курорт Анапа.
Функции, порядок деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа, как органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, перечень должностных лиц, их полномочия, устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального образования город-курорт Анапа.
2. К полномочиям администрации в области муниципального контроля относятся:
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в пункт 1 части 2 статьи 45.2 настоящего Устава внесены изменения
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования в сфере торговой деятельности, муниципального контроля за соблюдением правил землепользования и застройки, муниципального земельного контроля и в иных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 2 статьи 45.2 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 2 части 2 статьи 45.2 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 46. Органы местного самоуправления - юридические лица
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 1 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения
1. Совет, администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.
Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 3 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Глава 6. Муниципальная служба
ГАРАНТ:
См. также решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. N 414 "О муниципальной службе в муниципальном образовании город-курорт Анапа"
Статья 47. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в часть 2 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) для муниципального служащего является глава муниципального образования город-курорт Анапа либо иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании город-курорт Анапа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края от 08.06.2007 N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" (далее - Закон Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае"), законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Статья 48. Муниципальные должности и должности муниципальной службы
1. Уставом в соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы" устанавливаются следующие муниципальные должности:
- глава муниципального образования город-курорт Анапа;
- председатель Совета муниципального образования город-курорт Анапа;
- заместитель председателя Совета муниципального образования город-курорт Анапа;
- председатель комитета Совета муниципального образования город-курорт Анапа;
- депутат Совета муниципального образования город-курорт Анапа.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образован в соответствии с уставом муниципального образования город-курорт Анапа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Законом Краснодарского края "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае".
Статья 49. Муниципальный служащий
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом руководителя органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 50. Основные права и основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
ГАРАНТ:
См. также постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 7 февраля 2013 г. N 305 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город-курорт Анапа, и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа и представления этих сведений средствам массовой информации для опубликования"
Статья 52. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленных законодательством.
Статья 53. Гарантии для муниципального служащего
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Статья 54. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация муниципального служащего один раз в три года.
3. Порядок проведения аттестации, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Положение о проведении аттестации утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с законами Краснодарского края.
Статья 55. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О муниципальной службе в Краснодарском крае".
Глава 7. Муниципальные правовые акты
Статья 56. Система муниципальных правовых актов
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования город-курорт Анапа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в пункт 3 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения
3) правовые акты администрации муниципального образования город-курорт Анапа и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты председателя Совета, правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица.
Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, главой муниципального образования город-курорт Анапа, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Анапским межрайонным прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).
2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования город-курорт Анапа недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования город-курорт Анапа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 59. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав
1. Устав принимается Советом.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 2 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город-курорт Анапа, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования город-курорт Анапа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 4 статьи 59 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 5 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения
5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования город-курорт Анапа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования город-курорт Анапа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город-курорт Анапа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 60. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования город-курорт Анапа и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Совете.
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования город-курорт Анапа или досрочного прекращения полномочий Совета.
Статья 61. Правовые акты Совета
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) часть 1 статьи 61 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, решение об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом.
2. Правовые акты Совета принимаются на его сессиях в соответствии с регламентом работы Совета.
3. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город-курорт Анапа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Правовой акт Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов, если уставом или регламентом Совета не предусмотрено иное.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) в часть 4 статьи 61 настоящего Устава внесены изменения
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе муниципального образования город-курорт Анапа, для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования город-курорт Анапа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Совета может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета. В этом случае глава муниципального образования обязан подписать нормативный правовой акт Совета не позднее чем через 7 дней и обнародовать его.
5. Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.
6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования город-курорт Анапа или при наличии заключения главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Статья 62. Правовые акты председателя Совета
Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Статья 63. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 63
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) статья 63.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 63.1. Правовые акты администрации
1. Глава муниципального образования город-курорт Анапа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом муниципального образования город-курорт Анапа, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 2 статьи 63.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).
Статья 64. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, а также правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями администрации.
Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 1 статьи 65 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 2 статьи 65 настоящего Устава внесены изменения
2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты об установлении тарифов (надбавок) могут вступать в силу не ранее чем через один календарный месяц после их установления.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования город-курорт Анапа возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) часть 5 статьи 65 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет средств местного бюджета.
6. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Анапа, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.
Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа через средства массовой информации.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
7. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования город-курорт Анапа, копия передается в библиотеку муниципального образования город-курорт Анапа, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, самим муниципальным правовым актом.
9. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт об обнародовании подписывается главой муниципального образования и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 66. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город-курорт Анапа.
2. В собственности муниципального образования город-курорт Анапа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности муниципального образования город-курорт Анапа может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Анапа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) пункт 6 части 3 статьи 66 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Анапа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 части 3 статьи 66
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования город-курорт Анапа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек муниципального образования город-курорт Анапа;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Анапа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город-курорт Анапа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город-курорт Анапа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город-курорт Анапа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) часть 3 статьи 66 настоящего Устава дополнена пунктом 24.1
24.1) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 3 статьи 66 настоящего Устава дополнена пунктом 24.2
24.2) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 3 статьи 66 настоящего Устава дополнена пунктом 24.3
24.3) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования город-курорт Анапа;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) пункт 25 части 3 статьи 66 настоящего Устава изложен в новой редакции
25) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. В собственности муниципального образования город-курорт Анапа находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
5. В случаях возникновения у муниципального образования город-курорт Анапа права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
6. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 66
Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город-курорт Анапа. Совет принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) статья 68 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 68. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальное образование город-курорт Анапа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально представляют в администрацию отчеты об использовании имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением, по установленным формам, а также бухгалтерский баланс с пояснительной запиской. Отчеты должны представляться в сроки, установленные для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, если не установлено иное.
6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о результатах деятельности не реже одного раза в год перед Советом.
7. По требованию администрации руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно, одновременно с представлением годового отчета, должны представлять пояснительную записку о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения.
8. При необходимости, кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предприятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установленных в этих запросах объемах и сроки, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.
Статья 69. Бюджет муниципального образования город-курорт Анапа
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 1 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальное образование город-курорт Анапа имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Использование органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования город-курорт Анапа не допускается.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета, который подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 2 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения
2. Порядок и сроки формирования местного бюджета, представления его в Совет, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и материалов, представляемых в Совет одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой муниципального образования город-курорт Анапа прогноза социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа; порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа, утверждаемым Советом.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Краснодарского края, настоящему уставу.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 69
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и информации о его исполнении осуществляются финансовым органом, правовой статус которого определяется соответствующими муниципальными правовыми актами.
Статья 70. Расходы местного бюджета муниципального образования город-курорт Анапа
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
3. Решением Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования город-курорт Анапа на решение вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) часть 4 статьи 70 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства. Объем средств местного бюджета, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий, устанавливается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Осуществление расходов бюджета муниципального образования город-курорт Анапа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) часть 6 статьи 70 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город-курорт Анапа за счет собственных доходов местного бюджета, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в статью 71 настоящего Устава внесены изменения
Статья 71. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Полномочия по формированию и размещению муниципального заказа осуществляет администрация.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом в соответствии с законодательством.
Статья 72. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в пункт 7 части 2 статьи 72 настоящего Устава внесены изменения
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и решениями органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в статью 73 настоящего Устава внесены изменения
Статья 73. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа и отраслей экономики муниципального образования город-курорт Анапа.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет муниципального образования город-курорт Анапа.
Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление местного бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития территории муниципального образования город-курорт Анапа на очередной финансовый год;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город-курорт Анапа на очередной финансовый год;
4) прогнозе финансового баланса по муниципальному образованию город-курорт Анапа на очередной финансовый год;
5) плане развития муниципального сектора экономики муниципального образования город-курорт Анапа на очередной финансовый год.
3. Составление бюджета муниципального образования город-курорт Анапа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующего на момент составления проекта бюджета муниципального образования город-курорт Анапа.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 73
6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится администрацией на рассмотрение Совета в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа.
Одновременно с проектом местного бюджета в Совет представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город-курорт Анапа.
7. Проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания не позднее 15 дней после размещения темы и перечня вопросов слушаний в средствах массовой информации. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
8. После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается Советом.
Статья 74. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 74.1. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии
1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов бюджета муниципального образования город-курорт Анапа в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
От имени муниципального образования город-курорт Анапа право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с внесенными изменениями
3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой муниципального образования город-курорт Анапа в Совет в виде приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования город-курорт Анапа на очередной финансовый год.
4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете муниципального образования город-курорт Анапа, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.
5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обстоятельство, которое ею обеспечивается.
6. Решением о бюджете муниципального образования город-курорт Анапа на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета муниципального образования город-курорт Анапа.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
7. От имени муниципального образования город-курорт Анапа право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Администрация ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) статья 75 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 75. Осуществление финансового контроля
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 1 статьи 75 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Финансовый контроль осуществляют Совет, администрация, в том числе финансовый орган муниципального образования город-курорт Анапа и (или) уполномоченный им орган, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.
2. Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Контроль Совета предусматривает право Совета на:
- получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования город-курорт Анапа;
- получение от финансового органа муниципального образования город-курорт Анапа оперативной информации об исполнении местного бюджета;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
- создание собственного контрольного органа;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет.
ГАРАНТ:
См. также решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 октября 2013 г. N 395 "О контрольно-счетной палате муниципального образования город-курорт Анапа"
4. Контрольный орган Совета муниципального образования город-курорт Анапа - Контрольно-счетное управление - образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, внешней проверки отчета о его исполнении, экспертизы долгосрочных целевых программ.
Контрольно-счетное управление является органом муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетное управление формируется Советом.
Контрольный орган Совета является постоянно действующим органом и не обладает правами юридического лица. Положение о контрольном органе Совета утверждается Советом. Для работы контрольного органа на Совета могут в необходимых случаях привлекаться но договору специалисты и эксперты.
5. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.
Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
6. Финансовый орган муниципального образования город-курорт Анапа осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
7. Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
8. Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
9. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 76. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения
1. Отчет об исполнении местного бюджета (далее - отчет) разрабатывается и утверждается в форме проекта правового акта Совета.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 2 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется администрацией в Совет в форме проекта муниципального правового акта Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения отчета контрольным органом Совета проводится внешняя проверка отчета.
Совет вправе самостоятельно осуществлять внешнюю проверку отчета.
4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые Советом.
5. Совет принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях.
6. Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Совет вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц местного самоуправления, других получателей бюджетных средств.
7. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Краснодарского# в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) глава 8 настоящего Устава дополнена статьей 76.1
Статья 76.1. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 2 статьи 76.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Совет на этапе принятия решения о бюджете и финансовый орган муниципального образования город-курорт Анапа на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 3 статьи 76.1 настоящего Устава внесены изменения
3. Финансовый орган муниципального образования город-курорт Анапа ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования город-курорт Анапа, утверждаемым администрацией.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального образования
город-курорт Анапа
Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город-курорт Анапа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) наименование статьи 78 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета, главы муниципального образования город-курорт Анапа перед населением
Население муниципального образования город-курорт Анапа вправе отозвать депутатов Совета, главу муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Совет и глава муниципального образования город-курорт Анапа несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45) глава 9 настоящего Устава дополнена статьей 79.1
Статья 79.1. Удаление главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования город-курорт Анапа в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город-курорт Анапа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город-курорт Анапа Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) часть 2 статьи 79.1 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город-курорт Анапа и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город-курорт Анапа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город-курорт Анапа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку подписывается председателем Совета.
10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования город-курорт Анапа не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город-курорт Анапа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования город-курорт Анапа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 81. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятыми# в соответствии с ним решениям Совета.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 82. Вступление в силу устава муниципального образования город-курорт Анапа
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251) в часть 1 статьи 82 настоящего Устава внесены изменения
1. Устав муниципального образования город-курорт Анапа вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
Информация об изменениях:
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130) в часть 2 статьи 82 настоящего Устава внесены изменения
2. Пункт 10 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 82
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 82
Статья 83. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом
Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Анапа, в течение шести месяцев приводятся в соответствие с настоящим уставом.
Статья 84. Исчисление сроков полномочий главы муниципального образования город-курорт Анапа, Совета муниципального образования город-курорт Анапа
Если Совет в правомочном составе и (или) глава муниципального образования был (были) избраны на досрочных выборах в иной, чем второе воскресенье марта день, то окончанием срока его (их) полномочий является соответственно день, определяемый исходя из положений части 5 статьи 12, части 4 статьи 23, части 2 статьи 24, частей 4, 5, 6 статьи 30 настоящего Устава.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края от 28 июня 2005 г. N 77 "О принятии Устава муниципального образования город-курорт Анапа в новой редакции"
Устав муниципального образования город-курорт Анапа вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)
Пункт 10 статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Пункт 28 статьи 7 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 г.
Пункт 39.9 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 г.
Пункт 39.10 статьи 7 настоящего устава вступает в силу в сроки предусмотренные Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка"
Со дня вступления в силу пункта 39.10 статьи 7 признать утратившим силу пункт 39 статьи 7 настоящего устава
Текст решения официально опубликован не был
Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16 апреля 2015 г. N 544 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Пункт 7 статьи 82 настоящего Устава
Пункт 39 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу со 2 июля 2014 г.
Пункт 5 статьи 82 настоящего Устава
Пункт 28 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу с 1 июля 2014 г.
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 15 мая 2014 г. N 449)
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 6 июня 2013 г. N 350)
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 11 мая 2012 г. N 251)
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 3 февраля 2011 г. N 130)
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 24 июня 2010 г. N 45)
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636 (в редакции решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 февраля 2009 г. N 979)
Решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 5 декабря 2007 г. N 636