Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2020 г. по делу N 8Г-5741/2020[88-10547/2020]

N 88-10547/2020

город Санкт-Петербург 10 июня 2020 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Кузнецов С.Л, рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело N2-254/2017 по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области о возложении обязанности по обеспечению очистки сточных вод при эксплуатации очистных сооружений, по кассационной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области на определение Оленегорского городского суда Мурманской области от 23 сентября 2019 года и апелляционное определение Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года, УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Оленегорского городского суда Мурманской области от 15 мая 2017 года удовлетворены исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (МУП "ОТС") о возложении обязанности по обеспечению очистки сточных вод при эксплуатации очистных сооружений на выпуске N1 в водный объект.

МУП "ОТС" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда, ссылаясь на то, что установленного решением суда срока недостаточно для полного его исполнения, поскольку сети и объекты водоканала на территории н.п. Высокий закреплены за МУП "ОТС" на праве хозяйственного ведения муниципального имущества, соответственно МУП "ОТС" является эксплуатирующей организацией, которой в расчет включаются только расходы на текущий ремонт, а установленные судом обязательства относятся к капитальному ремонту, в связи с чем МУП "ОТС" составлено техническое задание на разработку проектно-сметной документации по объекту "Строительство канализационных очистных сооружений мощностью 1450 м.куб./сутки на территории н.п. Высокий", услуга по разработке проектносметной документации внесена в план закупок на 2019 год, со сроком подписания контракта до 30 апреля 2020 года.

Кроме того, предприятие планирует принять участие в федеральном проекте "Чистая вода" в рамках которого возможно получение субсидии в поддержку государственных программ по повышению качества водоснабжения в период 2019- 2024 г.г, что поможет в выполнении работ на объекте КОС, стоимость которых составляет 300 млн. рублей, которые у предприятия отсутствуют.

Заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до декабря 2024 года.

Определением Оленегорского городского суда Мурманской области от 23 сентября 2019 года отказано в удовлетворении заявления МУП "Оленегорские тепловые сети" МО город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области об отсрочке исполнения решения Оленегорского городского суда Мурманской области от 15 мая 2017 года.

Апелляционным определением Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года определение Оленегорского городского суда Мурманской области от 23 сентября 2019 года оставлено без изменения, частная жалоба МУП "Оленегорские тепловые сети" МО город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, адресованной Третьему кассационному суду общей юрисдикции, представитель Муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области просит об отмене определения Оленегорского городского суда Мурманской области от 23 сентября 2019 года и апелляционного определения Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, оснований для её удовлетворения не усматриваю, в силу следующего.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 названного Кодекса суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно положениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008года N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении дел о рассрочке (отсрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование данной просьбы.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, части 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из приведенных выше правовых норм следует, что основания для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а значит, и защиту нарушенных прав взыскателя должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

С учетом положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении требования о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Оленегорского городского суда Мурманской области от 15 мая 2017 га. удовлетворены исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - МУП "ОТС") о возложении обязанности по обеспечению очистки сточных вод при эксплуатации очистных сооружений на выпуске N1 в водный объект.

В связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда 25 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП города Оленегорска УФССП России по Мурманской области возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении МУП "ОТС".

Разрешая заявление ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется, поскольку со дня вынесения решения суда прошел значительный период времени, при этом действия, направленные на его исполнение предприняты заявителем лишь в 2019 году, доказательств невозможности исполнения им решения суда в более короткий срок, наличия исключительных обстоятельств препятствующих исполнению решения суда не представлено.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда признал правомерными.

Нахожу выводы судов первой и апелляционной инстанций о необходимости отказа в предоставлении ответчику отсрочки исполнения решения суда от 15 мая 2017 года правильными, основанными на установленных по делу отвечающими требованиям закрепленным в статьях 13, 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены, ранее они уже были предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции, они не опровергают выводов судов, основаны на неверном толковании норм процессуального права, и не подтверждены относимыми, допустимыми, и достоверными доказательствами. Правовых оснований для пересмотра в кассационном порядке определений судов первой и апелляционной инстанций в кассационной жалобе нет.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Оленегорского городского суда Мурманской области от 23 сентября 2019 года и апелляционное определение Мурманского областного суда от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области- без удовлетворения.

Судья С.Л. Кузнецов