Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2020 г. по делу N 8Г-7149/2020[88-7472/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Шкарупиной С.А, Ирышковой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3984/2019 по исковому заявлению Голованковой Г. Б. к ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, по кассационной жалобе Голованковой Г. Б. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шкарупиной С.А, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Голованкова Г.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Череповце) о признании незаконным решения пенсионного органа N от 16 апреля 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии и не порождающим правовых последствий; об обязании ответчика засчитать и включить в её специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 16 июля 1991 года по 01 октября 2007 года в качестве рабочей комплексной бригады на контейнерной площадке Вологодской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ, с 11 октября 2007 года по 02 июня 2008 года в качестве машиниста крана в метало-центре ЗАО "Торговый дом "Северсталь-Инвест", с 27 января 2014 года по 22 августа 2014 года в качестве машиниста крана (крановщик) по управлению мостовыми и козловыми кранами в ООО "Завод стальных конструкций", с 25 августа 2014 года по 30 ноября 2016 года механизатором комплексной бригады погрузочно-разгрузочных работ 6 разряда контейнерной площадки станции Череповец, с 10 сентября 2018 года в качестве машиниста крана (крановщик) по управлению мостовыми и козловыми кранами ООО "ИнжинирингРесурс"; о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, с 03 апреля 2019 года.

В обоснование таких требований истец указала, что справкой Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Котласская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций филиал ОАО "РЖД" N от 20 мая 2019 года подтверждается льготный характер её работы в спорный период времени, а право на досрочное назначение страховой пенсии - записями в трудовой книжке.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Завод стальных конструкций" (далее ООО "Завод стальных конструкций"), общество с ограниченной ответственностью "ИнжинирингРесурс" (далее ООО "ИнжинирингРесурс").

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 октября 2019 года исковые требования Голованковой Г.Б. удовлетворены частично: признано незаконным в части решение УПФР в г. Череповце от 16 апреля 2019 года об отказе в установлении пенсии; на УПФР в г. Череповце возложена обязанность включить Голованковой Г.Б. в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 16 июля 1991 года по 01 октября 2007 года в качестве рабочего комплексной бригады на контейнерной площадке ст. Череповец Вологодской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Северной железной дороги, позднее Вологодская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Дирекции по управлению терминально-складским комплексом Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД"; с 27 января 2014 года по 22 августа 2014 года в качестве машиниста крана (крановщика) по управлению мостовыми и козловыми кранами; с 25 августа 2014 года по 30 ноября 2016 года в качестве механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 6 разряда на контейнерной площадке станции Череповец в Котласской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурного подразделения Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО "РЖД"; на УПФР в г. Череповце возложена обязанность назначить Голованковой Г.Б. пенсию по старости с 03 апреля 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 декабря 2019 года решение суда первой инстанции отменено и принято по делу новое решение об отказе Голованковой Г.Б. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное).

В кассационной жалобе Голованковой Г.Б. ставится вопрос об отмене апелляционного определения и об оставлении в силе решения суда первой инстанции. В доводах жалобы заявитель ссылается на неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что она необоснованно поставлена в зависимость от действий работодателя, предоставляющего сведения об условиях труда работника, тогда как она фактически работала в тяжелых условиях труда.

Также от Голованковой Г.Б. 31 марта 2020 года поступило ходатайство о приобщении к материалам дела справки работодателя от 10 марта 2020 года.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Положения части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют кассационному суду общей юрисдикции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Исходя из положений названной нормы права, приложенные Голованковой Г.Б. к кассационной жалобе дополнительные доказательства, а также заявленная в ходатайстве справка от 10 марта 2020 года не могут быть приняты судом кассационной инстанции и подлежат возвращению заявителю без исследования.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Неправильным применением норм материального права является:

- неприменение закона, подлежащего применению;

- применение закона, не подлежащего применению;

- неправильное истолкование закона (часть 2).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3).

Нарушений, влекущих отмену или изменение судебного постановления в кассационном порядке, по данному делу судом апелляционной инстанции допущено не было.

При рассмотрении возникшего спора судом первой инстанции установлено, что 23 марта 2019 года Голованкова Г.Б, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обратилась в УПФР в г. Череповце с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением УПФР в г. Череповце от 16 апреля 2019 года N Голованковой Г.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию в связи с отсутствием требуемого 15-летнего специального стажа.

На дату определения права, 03 апреля 2019 года, специальный стаж Голованковой Г.Б. исчислен пенсионным органом в размере 08 месяцев 12 дней.

При этом пенсионным органом в специальный стаж не включены, в том числе периоды работы с 27 января 2014 года по 22 августа 2014 года в качестве машиниста крана (крановщика) по управлению мостовыми и козловыми кранами ООО "Завод стальных конструкций"; с 31 марта 2018 года по 06 апреля 2018 года в качестве машиниста крана в ООО "СтальПартнер"; с 10 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года в качестве машиниста крана (крановщика) по управлению мостовыми и козловыми кранами в ООО "ИнжинирингРесурс", поскольку работодателем не подтвержден льготный характер работы.

Также в специальный стаж не включены периоды работы: с 16 июля 1991 года по 01 октября 2007 года в качестве рабочей комплексной бригады на контейнерной площадке Вологодской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ, с 11 октября 2007 года по 02 июня 2008 года в качестве машиниста крана в метало-центре ЗАО "Торговый дом "Северсталь-Инвест", с 25 августа 2014 года по 30 ноября 2016 года механизатором комплексной бригады погрузочно-разгрузочных работ 6 разряда контейнерной площадки станции Череповец.

Согласно записям в трудовой книжке Голованкова Г.Б. 16 июля 1991 года принята рабочей комплексной бригады на контейнерную площадку станции Череповец, 23 июля 1991 года ей присвоен 3 класс рабочего комплексной бригады по профилю электрокозлового крана. В связи с реорганизацией штат контейнерной площадки станции Череповец передан в состав станции Череповец Вологодского отделения Северной железной дороги. В связи с реорганизацией производства 01 ноября 2002 года истец принята на должность механизатора комплексной бригады в структурное подразделение "Вологодская дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций" Вологодского отделения - филиала ФГУП "Северная железная дорога" МПС РФ. 01 октября 2007 года она по собственной инициативе. 27 января 2014 года истец принята на должность машиниста крана (крановщика) по управлению мостовыми и козловыми кранами в ООО "Завод стальные конструкции", а 22 августа 2014 года уволена по соглашению сторон. 25 августа 2014 года истец принята на должность механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 6 разряда на контейнерную площадку станции Череповец, и уволена 30 ноября 2016 года по соглашению сторон.

Аналогичные сведения содержатся в справке Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Котласская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций филиал ОАО "РЖД" N 215/СевМЧ-6. от 20 мая 2019 года, где дополнительно указано, что Голованкова (Головина) Г.Б. имеет удостоверение N 21 от 25 июня 1987 года на право обслуживания объектов технадзора и подъемных сооружений, по профессии машинист крана (крановщик) по управлению мостовыми и козловыми кранами 5 разряда. За период работы в дистанции выполняла такие работы на кранах марок КК-6, 3, МККС-42, КК-20 как выгрузка груженых и порожних контейнеров из вагонов, погрузка груженых и порожних контейнеров в вагоны, погрузка груженых и порожних контейнеров на автотранспорт, выгрузка груженых и порожних контейнеров из автотранспорта, погрузка с площадки в автомобиль. Работа проходила с полным рабочим днем, совмещения по другим профессиям не было.

Согласно ответу на запрос ООО "Завод "Стальные конструкции" от 09 сентября 2019 года Головина Г.Б. работала в ООО "Завод "Стальные конструкции с 27 января 2014 года по 22 августа 2014 года в должности машинист крана (крановщик) по управлению мостовыми и козловыми кранами.

Исследовав и оценив такие обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 2-П от 29 января 2004 года, пришел к выводам о доказанности характера работы и условий труда истца в периоды с 16 июля 1991 года по 01 октября 2007 года, с 27 января 2014 года по 22 августа 2014 года, с 25 августа 2014 года по 30 ноября 2016 года, при которых назначается досрочная страховая пенсия по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и правомерности требований Голованковой Г.Б. в части включения названных периодов работы в специальный стаж и назначения ей пенсии по старости с 03 апреля 2019 года.

Обоснованно не соглашаясь с такими выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правильно учел следующие установленные по делу обстоятельства.

Истец в период с 16 июля 1991 года по 01 октября 2007 года занимала должности "рабочий комплексной бригады на контейнерной площадке", "рабочий комплексной бригады по профилю электрокозлового крана", "механизатор комплексной бригады", с 25 августа 2014 года по 30 ноября 2016 года - "механизатор комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах".

Между тем, такие должности не соответствует должности машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, поименованной в пункте 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Справка Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Котласская механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций филиал ОАО "РЖД" N от 20 мая 2019 года не содержит сведений о работе истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

После регистрации Голованковой Г.Б. в системе государственного пенсионного страхования 11 января 1999 года сведения о ее работе предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что в спорном случае у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж истца по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанных периодов работы истца.

Также, принимая во внимание, что за период работы истца с 27 января 2014 года по 22 августа 2014 года в должности машинист крана (крановщик) по управлению мостовыми и козловыми кранами, работодателем были представлены в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения без кода льготных условий, и истцом не были представлены в материалы дела доказательства, позволяющие с достоверностью установить факт её работы в должности машиниста погрузочно-разгрузочных машин в течение полного рабочего дня, суд апелляционной инстанции обоснованно полагал, что положенные в основу решения суда первой инстанции доказательства - запись в трудовой книжке о работе в указанный период времени, ответ на запрос ООО "Завод "Стальные конструкции" от 09 сентября 2019 года, не могут быть признаны достаточными для установления факта работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку по состоянию на момент обращения истца за назначением страховой пенсии досрочно ее специальный стаж работы составлял менее 15 лет, то суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что на указанный период времени у истца право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не возникло.

Вопреки доводам кассационной жалобы, приведенные выводы суда апелляционной инстанции сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как они основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По настоящему спору суд апелляционной инстанции правильно применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, произвел оценку представленных в материалы дела доказательств в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции необоснованными, поскольку своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Все обстоятельства, на которые ссылается Голованкова Г.Б. в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемого судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 декабря 2019 года в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Голованковой Г.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи