Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2020 г. по делу N 8Г-8966/2020[88-11967/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Ирышковой Т.В, судей: Рогачевой В.В. и Нагуляк М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 января 2020 года по делу N2-717/2019 по иску Шутимова Николая Львовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и обязании осуществить перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шутимов Н.Л. обратился в Тотемский районный суд Вологодской области с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ в Тотемском районе) о признании незаконным решения от 13.05.2019 N506, обязании включить в целях перерасчета пенсии в стаж его работы в сельском хозяйстве периоды работы с 01.01.2006 по 15.02.2011 в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" - "Тотемской районной станции по борьбе с болезнями животных", с 16.02.2011 по 07.10.2012 - в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных", с 08.10.2012 по 31.03.2013 - в качестве ветеринарного врача филиала БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных", с 01.04.2013 по 13.01.2014 - в качестве ветеринарного врача БУ ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных".

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды он работал в должностях, при занятии которых устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии; его работодатели располагались в сельской местности, он оказывал услуги по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственным предприятиям. В связи с этим ответчик необоснованно не засчитал данные периоды работы в стаж его работы в сельском хозяйстве в целях перерасчета размера его пенсии.

Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 января 2020 года, признано незаконным решение ГУ УПФ в Тотемском районе от 13.05.2019 N506 в части отказа в перерасчете Шутимову Н.Л. размера пенсии и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы:

- с 01.01.2006 по 15.02.2011 - в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала ГУ "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" "Тотемской районной станции по борьбе с болезнями животных";

- с 16.02.2011 по 07.10.2012 - в качестве ветеринарного врача ветсанэксперта в подразделении госветнадзора филиала БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных";

- с 08.10.2012 по 31.03.2013 - в качестве ветеринарного врача филиала БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных";

- с 01.04.2013 по 13.01.2014 - в качестве ветеринарного врача БУ ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных".

ГУ УПФ в Тотемском районе обязано зачесть в стаж работы Шутимова Н.Л. в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды его работы и произвести перерасчет размера его страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019.

В кассационной жалобе, направленной по почте 23 марта 2020 года и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 09 апреля 2020 года, ответчик ГУ УПФ в Тотемском районе просит об отмене решения Тотемского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 января 2020 года, считая их не соответствующими нормам материального и процессуального права, с вынесением по делу нового решения об отказе Шутимову Н.Л. в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Шутимова Н.Л, представителя ответчика ГУ УПФ в Тотемском районе и представителя третьего лица БУ ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных", надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, материалы дела и содержание судебных постановлений о таких нарушениях не свидетельствуют.

В соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила).

Согласно Списку N 1440 право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют занятые в животноводстве ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог); ветеринарный фельдшер, а также начальник ветеринарной лаборатории, занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Шутимов Н.Л. 01.01.2019 обратился в ГУ УПФ в Тотемском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости и установлении повышенной фиксированной выплаты в связи наличием у него необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением ГУ УПФ в Тотемском районе N506 от 13.05.2019 Шутимову Н.Л. установлен стаж работы в сельском хозяйстве в 26 лет 1 месяц и 19 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены спорные периоды работы истца, так как он работал на предприятии, основным видом деятельности которого являлось не только сельское хозяйство, а занимавшаяся им должность не поименована Списком. В связи с отсутствием у истца требуемого 30-ти летнего стажа работы в сельском хозяйстве в удовлетворении его заявления о перерасчете страховой пенсии ответчиком отказано.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Шутимова Н.Л. о включении спорных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Списком N1440 предусмотрено ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Из учредительных документов ГУ ВО "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" и БУ ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных", в которых в спорные периоды работал истец, следует, что данные учреждения входили в систему сельского хозяйства, цель их деятельности заключалась в обеспечении безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении, данные учреждения выполняли функции по контролю за выполнением ветеринарно-санитарных правил на животноводческих фермах, по повышению санитарного качества молока, мяса, по выяснению причин падежа скота, инфекционных болезней животных, по проведению профилактических и иных мероприятий и т.д.

Занимавшаяся истцом должность ветеринарного врача предусмотрена Списком. Факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) в качестве ветеринарного врача на работе по обслуживанию сельскохозяйственных животных, продуктов животноводства (мяса и молока), подтверждается справкой работодателя, должностными инструкциями, договорами о предоставлении ветеринарных услуг по клиническому осмотру животных, продуктов животноводства, на выполнение лабораторно-диагностических исследований, отчетами о проведенной дезинфекции, дезинсекции, побелке животноводческих помещений, актами сдачи-приемки выполненных работ, справками сельскохозяйственных организаций, из которых следует, что Шутимов Н.Л, работая ветеринарным врачом и проживая в сельской местности, действительно был занят ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных для производства животноводческой продукции.

В связи с удовлетворением заявленных истцом требований о включении в стаж его работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы и наличием у него с учетом включения данных периодов требуемого законом 30-ти летнего стажа работы в сельском хозяйстве, суды удовлетворили требования Шутимова Н.Л. о признании незаконным решения ГУ УПФ в Тотемском районе от 13.05.2019 N506 в части отказа в перерасчете Шутимову Н.Л. размера пенсии и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы и обязали ответчика произвести такой перерасчет с 01.01.2019.

Доводы кассационной жалобы о том, что Шутимов Н.Л. в спорные периоды работал в ООО "Тотемский перерабатывающий завод", то есть в организации, основным видом деятельности которой является переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции, а не животноводство, не могут быть признаны обоснованными, так как в спорные периоды истец состоял в трудовых отношениях с БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" и БУ ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных" и по поручениям своих работодателей на основании заключенных ими договоров оказывал ООО "Тотемский перерабатывающий завод" и другим предприятиям услуги по клиническому осмотру животных, выявлению и ликвидации у них заболеваний, проводил отбор проб крови на анализы, осуществлял проверку санитарного состояния животноводческих объектов, ветеринарно-санитарный осмотр животноводческой продукции и т.д.

Действительно, согласно учредительным документам сами работодатели истца - БУ ветеринарии Вологодской области "Вологодская областная станция по борьбе с болезнями животных" и БУ ветеринарии Вологодской области "Тотемская районная станция по борьбе с болезнями животных", занимались не только ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, но и ветеринарным надзором, ветеринарно-санитарной экспертизой продовольственного сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, оказывает услуги по оформлению и выдаче ветеринарных документов, реализацию препаратов ветеринарного назначения, лекарственных препаратов.

Вместе с тем, совокупностью представленных в материалы дела и оцененных судами по правилам ст.67 ГПК РФ доказательств подтверждено, что деятельность истца как непосредственно у его работодателей, так и по их поручениям в сельскохозяйственных предприятиях, в спорные периоды была связана именно с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Приведённые в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию ответчика с произведенной судами оценкой доказательств, касающихся должностных обязанностей истца, и оспариванию установленных им обстоятельств, однако такие доводы не могут послужить основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, поскольку в силу ст.ст.67 и 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи