Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 августа 2020 г. по делу N 66а-1298/2020

г. Нижний Новгород

11 августа 2020 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Бушминой А.Е, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Кочарян Гегецик Акобовны к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости по частной жалобе Кочарян Гегецик Акобовны на определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года о возвращении заявления о взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

административный истец Кочарян Г.А. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным иском.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года административное исковое заявление Кочарян Гегецик Акобовны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером "данные изъяты" равной его рыночной стоимости в размере 3 970 000 руб. по состоянию на 8 апреля 2019 года. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:57:030406:533, равной его рыночной стоимости в размере 599 000 руб. по состоянию на 15 октября 2014 года.

17 апреля 2020 года административный истец направил в Верховный Суд Республики Башкортостан заявление о взыскании с административного ответчика Правительства Республики Башкортостан судебных расходов: оплата государственной пошлины в размере 600 руб, оплата отчета независимого оценщика в размере 47 000 руб, оплата судебной экспертизы в размере 15 000 руб, оплата услуг представителя в размере 30 000 руб.

Заявление административного истца о взыскании судебных расходов зарегистрировано в Верховном Суде Республики Башкортостан 20 апреля 2020 года.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года заявление Кочарян Г.А. о взыскании судебных расходов возращено административному истцу.

В частной жалобе Кочарян Г.А. просила указанное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение судьи суда первой инстанции, осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 106 КАС РФ определено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Положениями статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

На основании статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным статьей 154 КАС РФ. По результатам его разрешения выносится определение.

Возвращая заявление административного истца о взыскании судебных расходов, судья исходил из того, что с заявлением о возмещении судебных расходов стороны по указанному делу могли обратиться в суд в соответствии с положениями части 1 статьи 114.1 КАС РФ не позднее 11 февраля 2020 года, исходя из того, что после решения суда по делу было вынесено определение от 17 октября 2019 года о взыскании судебных расходов, которое вступило в законную силу 11 ноября 2019 года, в связи с чем срок обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов истек 11 февраля 2020 года. Между тем заявление Кочарян Г.А. о взыскании судебных расходов поступило в суд, согласно штампу входящей корреспонденции, 20 апреля 2020 года, то есть с пропуском установленного действующим административным процессуальным законодательством трехмесячного срока, просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока заявление административного истца не содержит.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи о возвращении заявления о взыскании судебных расходов в связи с пропуском административным истцом Кочарян Г.А. срока обращения в суд с таким заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Статьей 94 КАС РФ установлено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26) разъяснено, что трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ).

Статьей 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ предусмотрено, что данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.

Таким образом, административный истец Кочарян Г.А. вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании судебных расходов в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Из материалов дела следует, что административный истец Кочарян Г.А. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года административное исковое заявление Кочарян Г.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости удовлетворено.

Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 года, принятием которого закончилось рассмотрение дела, согласно справочному листу составлено в окончательной форме 25 сентября 2019 года, в апелляционном порядке не обжаловано и вступило в законную силу 26 октября 2019 года, в связи с чем, с учетом вышеприведенных норм и части 2 статьи 93 КАС РФ, срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов истекал 27 января 2020 года.

Вместе с тем административный истец направил в Верховный Суд Республики Башкортостан заявление о взыскании судебных расходов лишь 17 апреля 2020 года, пропустив установленный частью 1 статьи 114.1 КАС РФ срок на 2 месяца 20 дней, просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока заявление административного истца не содержит, поэтому судья, руководствуясь положениями статьи 94 КАС РФ, пришел к обоснованному выводу о возвращении административному истцу заявления о взыскании судебных расходов.

Доводы частной жалобы административного истца о том, что судья неправильно исчислил срок вступления в силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела, а именно указал 11 ноября 2019 года вместо 24 октября 2019 года, не могут повлечь отмену определения, поскольку данное обстоятельство не повлияло на правильность выводов судьи о пропуске административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

Доводы частной жалобы административного истца о том, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, на который указано в абзаце два пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26, к моменту обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании судебных расходов не истек, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в абзаце два пункта 9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено про порядок исчисления шестимесячного сроков, установленного частью 2 статьи 112 АПК РФ, в то время как настоящее административное дело рассмотрено в порядке административного судопроизводства в соответствии с нормами КАС РФ, которыми не был установлен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

При этом в абзаце один пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 разъяснено, что по административным делам трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ.

Другие доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения судьи не содержат, основаны на неправильном толковании административным истцом примененных судом норм права.

Обжалуемое определение суд апелляционной инстанции находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдение норм процессуального права. Оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2020 года о возвращении заявления о взыскании судебных расходов оставить без изменения, частную жалобу Кочарян Гегецик Акобовны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья А.Е. Бушмина