Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 г. по делу N 66а-1372/2020

г. Нижний Новгород 18 августа 2020 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Щербакова М.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по административному иску Баландиной В.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, по частной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на определение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года о взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

решением Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года частично удовлетворено административное исковое заявление Баландиной В.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Определена кадастровая стоимость земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, предназначенный для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (под офисное здание) с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 3168 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в размере 9947393 рубля по состоянию на 1 января 2015 года.

Указанные сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2018 года, а также учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 1 января 2016 года, на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости определено 17 декабря 2018 года.

В удовлетворении административного искового заявления Баландиной В.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - отказано.

В удовлетворении административного искового заявления Баландиной В.Н. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан о возложении обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о вновь установленной кадастровой стоимости земельного участка - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июля 2019 года решение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с административного истца судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного искового заявления, а именно: расходов на проведение судебной экспертизы в размере 25000 рублей.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года в удовлетворении заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Баландиной В.Н. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - отказано.

В частной жалобе, поступившей в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просит отменить определение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на несогласие с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2019 года частично удовлетворено административное исковое заявление Баландиной В.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости определено 17 декабря 2018 года.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2019 года по ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" ФИО 1

Оплата расходов по проведению экспертизы возложена на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и произведена им в полном объеме в размере 25000 рублей (л.д. 107 т. 1).

Разрешая заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске им срока, установленного статьей 114.1 КАС РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, и отсутствии просьбы о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ (введена Федеральным законом N 451-ФЗ от 28 ноября 2018 года, действует с 1 октября 2019 года) заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.

Как следует из материалов дела, определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан, принятием которого закончилось рассмотрение дела, было вынесено 26 июля 2019 года, в связи с чем, с учетом вышеприведенных норм, срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов истек 31 декабря 2019 года.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании судебных расходов 13 февраля 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного статьей 114.1 КАС РФ.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока в суд первой инстанции представлено не было, также как и не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о пропуске Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, без уважительных причин, срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

По указанным выше основаниям судом апелляционной инстанции отклоняется довод частной жалобы заявителя о несогласии с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, как несостоятельный, основанный на ошибочном толковании процессуального закона.

Иных доводов частная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья М.В. Щербаков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.