Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2020 г. по делу N 66а-1472/2020

г. Нижний Новгород 1 сентября 2020 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Щербакова М.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по административному иску Матюшенко А.Е. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, по частной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на определение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 мая 2020 года о взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

решением Верховного Суда Республики Татарстан от 5 апреля 2017 года частично удовлетворено административное исковое заявление Матюшенко А.Е..

Определена кадастровая стоимость земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автомойки, СТО, тюнинга легковых и грузовых автомобилей) площадью 1300 кв. м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", в размере равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3235167 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2016 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости определено 15 ноября 2016 года.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, заявленных к Кабинету Министров Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан - отказано.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с административного истца судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного искового заявления, а именно: расходов на проведение судебной экспертизы в размере 27000 рублей.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 26 мая 2020 года в удовлетворении заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о возмещении судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению Матюшенко Арины Евгеньевны к Кабинету Министров Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - отказано.

В частной жалобе, поступившей в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просит отменить определение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на несогласие с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Верховного Суда Республики Татарстан от 5 апреля 2017 года частично удовлетворено административное исковое заявление Матюшенко А.Е..

Определена кадастровая стоимость земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автомойки, СТО, тюнинга легковых и грузовых автомобилей) площадью 1300 кв. м с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", в размере равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3235167 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2016 года на период до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости определено 15 ноября 2016 года.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, заявленных к Кабинету Министров Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" Республики Татарстан - отказано.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года по ходатайству представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" ФИО 1

Оплата расходов по проведению экспертизы возложена на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и произведена им в полном объеме в размере 27000 рублей.

Разрешая заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске им срока, установленного статьей 114.1 КАС РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, и отсутствии просьбы о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ (введена Федеральным законом N 451-ФЗ от 28 ноября 2018 года, действует с 1 октября 2019 года) заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.

Как следует из материалов дела, решение Верховного Суда Республики Татарстан, принятием которого закончилось рассмотрение дела, вступило в законную силу 11 мая 2017 года, в связи с чем, с учетом вышеприведенных норм, срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов истек 31 декабря 2019 года.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании судебных расходов 16 апреля 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного статьей 114.1 КАС РФ.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока в суд первой инстанции представлено не было, также как и не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о пропуске Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, без уважительных причин, срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

По указанным выше основаниям судом апелляционной инстанции отклоняется довод частной жалобы заявителя о несогласии с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, как несостоятельный, основанный на ошибочном толковании процессуального закона.

Иных доводов частная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, через Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья М.В. Щербаков