Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2020 г. по делу N 16-1471/2020

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 20 июля 2020 года) жалобу Агабекова А.Т. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нефтекумского района Ставропольского края от 7 ноября 2019 года и решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2019 года, вынесенные в отношении Агабекова А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Нефтекумского района Ставропольского края от 7 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2019 года, Агабеков А.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Агабеков А.Т. просит отменить постановленные судебные акты, выражая несогласие с мерой административного наказания.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 Правил дорожного движения), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непосредственно такие требования Правил дорожного движения установлены, в частности, в пункте 9.1(1): на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 октября 2019 года в 20 часов 30 минут на "адрес" водитель Агабеков А.Т, управляя транспортным марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", совершая маневр обгона впереди идущего транспортного средства, допустил выезд на полосу дороги, предназначенную для встреченного движения с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1, разделяющую транспортные потоки в противоположных направлениях, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2019 года (л.д. 2); рапортом инспектора ДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу от 14 октября 2019 года (л.д. 3); списком нарушений Агабекова А.Т. (л.д. 5); видеозаписью (скреплена с форзацем), которым судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Агабеков А.Т. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, водитель, допустивший выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Утверждение заявителя о том, что судом дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Агабекова А.Т. и без его надлежащего извещения по адресу места жительства либо по телефону, указанным в протоколе об административном правонарушении, противоречит материалам административного дела.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Агабекова А.Т. в адрес последнего, указанный в протоколе об административном правонарушении, 22 октября 2019 года, то есть заблаговременно, направлено извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного на 7 ноября 2019 года в 8 часов 30 минут (л.д. 9).

Такое извещение возвращено мировому судье в связи с истечением срока хранения и приобщено к материалам дела об административном правонарушении (л.д. 10). При этом согласно сведениям официального сайта АО "Почта России" почтовое отправление сдано в отделение связи 22 октября 2019 года, доставлено в место вручения 26 октября 2019 года и хранилось там после неудачной попытки вручения 29 октября 2019 года до 5 ноября 2019 года, 7 ноября 2019 года возвращено отправителю.

Вопреки доводам Агабекова А.Т. в протоколе об административном правонарушении от 14 октября 2019 года его номер телефона не указан, а также отражены его возражения в графе "согласен на уведомление меня о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством смс-сообщения по телефону" (л.д. 2).

Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья исходил из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, назначения административного наказания за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее неоднократно Агабеков А.Т. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, мировой судья полагал необходимым назначить Агабекову А.Т. административное наказание по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Оставляя без изменения назначенное Агабекову А.Т. мировым судьей административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца, судьей районного суда была учтена личность Агабекова А.Т. и его семейное положение, а также тот факт, что Агабековым А.Т. в течение года было совершено два однородных административных правонарушения, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Ссылка Агабекова А.Т. на отсутствие отягчающих обстоятельств в виде совершения однородных административных правонарушений и представленное в материалы дела письменное заявление его супруги Агабековой З.А. о том, что именно она управляла автомобилем марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", 2 сентября 2019 года не влекут изменение постановленных по делу судебных актов в части избранной меры административного наказания, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности за совершение одного родного административного правонарушения 2 сентября 2019 года Агабековым А.Т. не было обжаловано. Кроме того, согласно сведениям автоматизированной базы данных, Агабеков А.Т. был привлечен к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 17 июня 2019 года, что не исключает признака повторности.

Доводы Агабекова А.Т. о том, что судебными инстанциями не было учтено в качестве смягчающего обстоятельства его семейное положение и раскаяние в содеянном к изменению вида административного наказания не ведут, поскольку в материалах дела доказательств, свидетельствующих о раскаянии Агабекова А.Г. не имеется, от дачи объяснений при составлении протокола об административном правонарушении он отказался, отказался также и от подписи в самом протоколе об административном правонарушении, что не позволило мировому судье и судье районного суда сделать вывод о признании Агабековым А.Т. своей вины и раскаянии в содеянном. Вместе с тем, мировым судьей административное наказание назначено с минимальным сроком лишения права управления транспортными средствами, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для изменения назначенного Агабекову А.Т. административного наказания не имеется.

Согласно характеристике, представленной при обжаловании постановления мирового судьи в районном суде, Агабеков А.Т. является индивидуальным предпринимателем и использует транспортное средство для доставки товара в магазин с места закупки (л.д. 19), однако объективных данных, свидетельствующих о том, что характер его профессиональной деятельности обусловлен непосредственно функцией управления транспортными средствами, в материалах дела не имеется.

Следует также учесть, что выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, создает угрозу столкновения автомобилей и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. С учетом изложенного, оснований для признания назначенного Агабекову А.Т. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Иные доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Порядок и срок привлечения Агабекова А.Т. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Нефтекумского района Ставропольского края от 7 ноября 2019 года и решение судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 11 декабря 2019 года, вынесенные в отношении Агабекова А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Агабекова А.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

мировой судья Кадочников В.Б.

судья районного суда Ливинская Н.С.