Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2020 г. по делу N 8Г-3006/2020[88-3881/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В, судей Камышовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галушко С.А к отделу МВД России по Арзгирскому району Ставропольского края, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ставропольскому краю о включении периодов службы в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет, о перерасчете и выплате пенсии

по кассационной жалобе ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Отдела МВД России по Арзгирскому району Ставропольского края на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 23 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 марта 2020 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, судебная коллегия

установила:

Решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 23 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 марта 2020 года удовлетворены исковые требования Галушко С.А к отделу МВД России по Арзгирскому району Ставропольского края, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ставропольскому краю о включении периодов службы в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет, о перерасчете и выплате пенсии.

В кассационной жалобе ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Отдела МВД России по Арзгирскому району Ставропольского края поставлен вопрос об отмене решения Арзгирского районного суда Ставропольского края от 23 декабря 2019 года и апелляционного определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 марта 2020 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений такие нарушения норм материального и процессуального права не были допущены.

Согласно абз. 3 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

В соответствии с подп. "г" пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца:

- в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования, приняли во внимание письменные доказательства, согласно которым в обязанности Галушко С.А, в оспариваемый период службы, входило непосредственно осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Судебные инстанции руководствовались Приказом МВД России от 20.05.2004 N 309 которым утверждено типовое штатное расписание. Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава: милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

Галушко С.А. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности милиционера-водителя службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД Арзгирского района ГУВД Ставропольского края, что подтверждено материалами дела.Согласно накопительному делу N - Решений на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС ОВД по Арзгирскому району за 2010 год, решениям за 2005, 2011 г.г. Галушко С.А. указан в составе наряда конвойного отделения ИВС Арзгирского РОВД, выполняющего задачи по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, проведении судебных заседаний и следственных мероприятий с указанием количества конвоируемых лиц. (л.д. 38-94)

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судебных инстанций, поскольку они основаны на обстоятельствах дела и правильном применении судами норм материального права.

Действующие в спорный период нормативные акты - подпункт "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690, а также Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом МВД России от 09 октября 2004 года N 640, в редакции, действовавшей до 03 августа 2006 года, единственным условиям для льготного исчисления выслуги лет милиционерам и старшим конвоя ИВС предусматривал непосредственно осуществляющие в соответствии с должностными инструкциями функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

При этом, условий относительно выполнения обязанностей в определенном подразделении в структуре ИВС, законодатель не предусматривал.

Доводы жалобы о том, что приказ МВД России от 09 октября 2004 года N 640 на момент выхода истца на пенсию утратил силу, не имеют правового значения.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом исследования судов, получили надлежащую оценку и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к их иному толкованию и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 23 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 марта 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арзгирского районного суда Ставропольского края от 23 декабря 2019 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 марта 2020 года.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.