Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2020 г. по делу N 8Г-3348/2020[88-3941/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В.

судей Нурмухаметовой Р.Р, Камышовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Умалатовой З.М. к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным, об обязании обеспечить лекарственными препаратами, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Умалатовой З.М. на решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29 августа 2019 года, дополнительное решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 5 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 января 2020 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, судебная коллегия

установила:

Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29 августа 2019 года, дополнительным решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 5 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Умалатовой З.М. к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании бездействия незаконным, об обязании обеспечить лекарственными препаратами, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда-отказано.

В кассационной жалобе Умалатовой З.М. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судебные постановления по разрешенному спору надлежащим образом мотивированы и содержат оценку всех значимых обстоятельств дела, приводившихся сторонами с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии со статьей 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно Приложению N 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", дети инвалиды и больные сахарным диабетом должны получать бесплатно все лекарственные средства, иглы, шприцы, полоски и т.д.

Согласно статьи 34 Приказа Министерства здравоохранения России от 20 декабря 2012 года N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 октября 2018 года N 156, Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан Республике Дагестан. Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Дагестан является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Разрешая исковые требования, с учетом, установленных по делу обстоятельств, норм права подлежащих применению, судебные инстанции пришли к выводу о недоказанности нарушения прав истца.

При этом судами установлено, что истцу выписывались рецепты на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, что по выписанным истцу рецептам, представленным в аптеку, истцу были выданы лекарственные препараты и расходные материалы.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что истцом в порядке статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не были представлены доказательства того, что ей были выписаны, но не выданы аптекой, расходные материалы по причине их отсутствия, что истца несла расходы по приобретению лекарственных средств самостоятельно.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Судебные инстанции правомерно отклонили довод истицы о том, что рецепты на лекарственные препараты и расходные материалы выписываются не в достаточном количестве, поскольку судами была изучена медицинская документация и установлено, что рецепты выписывались в соответствии с назначением врачей.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29 августа 2019 года, дополнительное решение Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 5 декабря 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Умалатовой З.М. без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Камышова Т.В.