Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2020 г. по делу N 8Г-15118/2020[88-17027/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2020 года гражданское дело по иску Раскатова Алексея Геннадьевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Навашинский", Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца

по кассационной жалобе Раскатова Алексея Геннадьевича

на решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 6 ноября 2019 года по гражданскому делу N 2-124/2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 марта 2020 года по гражданскому делу N 33-1497/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, установила:

Раскатов А.Г. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Навашинский" (далее по тексту - МО МВД России "Навашинский"), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Нижегородской области) о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 6 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 марта 2020 года, исковые требования Раскатова А.Г. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Раскатов А.Г. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт прохождения им службы и выполнения боевых задач на территории, отнесенной к зоне вооруженного конфликта Республики Таджикистан.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, 13 сентября 2002 года Раскатов А.Г. зачислен в списки личного состава части, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части ПП 92753 N 185 от 13 сентября 2002 года, уволен с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы 28 декабря 2004 года, что подтверждается выпиской из приказа командира 201 мотострелковой дивизии по личному составу N 042 от 28 декабря 2004 года. Выслуга лет в военной службе составила: календарная - 9 лет 4 месяца, в льготном исчислении - 14 лет 11 месяцев.

Согласно архивной справке N 8 П33245 от 20 сентября 2018 года, Раскатов А.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части полевая почта 92752, местом дислокации которой указан - г. Душанбе.

Войсковая часть полевая почта 92752 значится в Перечне органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан, в период с 10 января 1993 года по 1 марта 2012 года.

Территория Республики Таджикистан определена как зона вооруженного конфликта 10 января 1993 года.

Согласно послужному списку, Раскатов А.Г. выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов на территории Республики Таджикистан. Кроме того, указано, что период службы с 13 сентября 2002 года по 9 марта 2005 года засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за три месяца.

Как следует из материалов дела, в книге алфавитного учета офицеров и прапорщиков войсковой части полевая почта 92752 за 1995-2009 годы значится командир МБ мотострелкового батальона капитан Раскатов А.Г, зачислен в списки личного состава части 13 сентября 2002 года, исключен из списков части 9 марта 2005 года. В приказах командира войсковой части полевая почта 92752 (г. Душанбе) "О должностных компенсациях офицерам, прапорщикам и военнослужащим по контракту войсковой части полевая почта 92752 указано: "В соответствии с законом Российской Федерации о дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, установлены личному составу войсковой части полевая почта 92752 оклады денежного содержания в двойном размере за указанное количество дней выполнения задач в Республике Таджикистан, в том числе, Раскатову А.Г... ", " Прекратить с 9 марта 2005 года льготное исчисление выслуги лет один месяц военной службы за три месяца, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 января 1996 года N 9 для военнослужащих, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".

Таким образом, из приказа командира войсковой части ПП 92752 N 185 от 13 сентября 2002 года следует, что Раскатов А.Г. был зачислен в списки личного состава части на все виды обеспечения. При этом указание на льготный характер расчета выслуги обусловлен не фактом выполнения конкретных задач, а фактом прибытия в часть для дальнейшего прохождения службы. Выписка из приказа командира 201 мотострелковой дивизии по личному составу N 042 от 28 декабря 2004 года об увольнении с военной службы Раскатова А.Г, в связи с истечением срока действия контракта, содержит сведения об общей и льготной выслуге лет истца в вооруженных силах без ссылок на какие-либо сведения о периодах льготной выслуги.

Закон Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее - Закон Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-I), устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (части 1 и 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-I).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных Раскатовым А.Г. требований о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца, суды первой и апелляционной инстанции исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что истцом не представлены доказательства о непосредственном участии в боевых действиях в Республике Таджикистан, а также непосредственного выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте в Республике Таджикистан. Само по себе нахождение в период прохождения службы на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или отнесенной к зоне вооруженного конфликта, не означает фактического участия в выполнении соответствующих задач. Такое участие должно быть подтверждено соответствующими средствами доказывания в установленном законом порядке, а именно, приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов истца о наличии оснований для перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, которые отклонены как необоснованные, поскольку предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим, проходившим службу на территориях, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которые отнесены к зоне вооруженного конфликта, а только тем из них, которые в установленном порядке, на основании приказов командиров воинских частей начальников штабов, оперативных и иных

групп были привлечены к выполнению задач по нормализации конфликта и непосредственно выполняли определенные боевые задачи.

Приведенные Раскатовым А.Г. в кассационной жалобе доводы, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 6 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 марта 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Раскатова Алексея Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: