Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2020 г. по делу N 8Г-15948/2020[88-17903/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Скоковой Д.И, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи на базе Ленинского районного суда г. Воронежа 20 июля 2020 года гражданское дело по иску Балакирева Дмитрия Владимировича к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области о признании сына членом семьи, признании приобретенного права на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении под ранее занимаемым номером на учете для получения единовременной социальной выплаты

по кассационной жалобе Балакирева Дмитрия Владимировича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 4 февраля 2020 года по гражданскому делу N 33-858/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, пояснения истца Балакирева Д.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, установила:

Балакирев С.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области (далее по тексту - ГУ МЧС России по Воронежской области) о признании сына членом семьи, признании приобретенного права на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении под ранее занимаемым номером на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 31 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 04 февраля 2020 года, в удовлетворении исковых требований Балакирева Д.В. отказано.

В поданной кассационной жалобе Балакирев Д.В. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для оставления его на льготной очереди, ввиду наличия троих детей на его иждивении.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Балакирев Д.В. проходил службу в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по "адрес"" в должности старшего инженера аналитического отдела. Выслуга лет по состоянию на 16 апреля 2015 года составила 13 лет 2 месяца 8 дней, общий трудовой стаж - 26 лет 9 месяцев 27 дней. Приказом N48-НС от 16 апреля 2015 года (по личному составу) Балакирев Д.В. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту "е" части первой статьи 58 (по сокращению штатов).

Согласно материалам дела, 11 декабря 2014 года Балакирев Д.В. обратился в комиссию ГУ МЧС России по "адрес" по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения его и членов его семьи в составе 3 человек: он, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии ГУ МЧС России по "адрес" по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от 2 марта 2015 года (выписка из протокола N2) капитан внутренней службы Балакирев Д.В. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с 11 декабря 2014 года с составом семьи 3 человека: он, сын - ФИО6, дочь - ФИО7 Потребность в жилой площади установлена из расчета 3 человека х 18 кв.м = 54, 0 кв.м.

Как следует из материалов дела, решением комиссии ГУ МЧС России по "адрес" по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от 1 июля 2016 года (выписка из протокола N2) внесены изменения в учетное дело Балакирева Д.В.: в состав его семьи включена дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балакирев Д.В. оставлен в списке сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты с 11 декабря 2014 года составом семьи 4 человека: Балакирев Д.В, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Потребность в жилой площади установлена из расчета 4 человека х 18 кв.м = 72, 0 кв.м.

Кроме того, указанным решением установлено первоочередное право Балакирева Д.В. на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренное пунктом 23 раздела IV Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, согласно которому сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Согласно материалам дела, решением комиссии ГУ МЧС России по Воронежской области по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от 30 марта 2018 года (выписка из протокола N4) внесены изменения в учетное дело Балакирева Д.В.: из состава его семьи исключен сын ФИО6, в связи с достижением им возраста 23 лет. Балакирев Д.В. оставлен в списке сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты с 11 декабря 2014 года составом семьи 3 человека: Балакирев Д.В, дочь - ФИО7, дочь - ФИО8, на общих основаниях. Потребность в жилой площади установлена из расчета 3 человека х 18 кв.м = 54, 0 кв.м.

Судом установлено, что в период с 1 сентября 2015 года по 31 августа 2019 года включительно сын истца ФИО6 являлся студентом Российского экономического университета имени ФИО9 Воронежского филиала по очной форме обучения, проживает совместно с Балакиревым Д.В. по адресу: "адрес", в настоящее время официально трудоустроен в ПАО "Почта Банк".

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных требований Балакирева Д.В, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод об отсутствии оснований восстановления прав Балакирева Д.В. на получение единовременной социальной выплаты в размере пропорциональном составу его семьи на момент постановки на соответствующий учет с составом 4 человека, а также как сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, поскольку при достижении 23-летнего возраста дети перестают являться членами семьи сотрудника, уволенного со службы в органах внутренних дел, и находящимися на их иждивении, в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, Приказа МЧС России от 14 января 2015 года N 6 об утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов истца о незаконности исключения из состава его семьи сына для предоставления единовременной выплаты, которые отклонены как необоснованные.

Изложенные Балакиревым Д.В. в жалобе доводы о наличии у него, как сотрудника, имеющего 3 совместно проживающих с ним детей, первоочередного права на получение единовременной выплаты ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников, являлись предметом исследования судебной инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 4 февраля 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Балакирева Дмитрия Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Юдина