Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2020 г. по делу N 8Г-16434/2020[88-18002/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Булатовой Е.Е, судей Скоковой Д.И, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-114/2020 по иску Волковой Ларисы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 марта 2020 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Волкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - УПФР в городском округе Саранск, пенсионный орган) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 января 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 марта 2020 г, исковые требования

Волковой Л.Н. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение УПФР в городском округе Саранск от 7 февраля 2018 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы Волковой Л.Н. со 2 мая 2006 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N 2"; на УПФР в городском округе Саранск возложены обязанности включить указанный период работы Волковой Л.Н. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить Волковой Л.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно с 14 июня 2019 г.

В кассационной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 24 января 2018 г. Волкова Л.Н. обратилась в УПФР в городском округе Саранск с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городском округе Саранск от 7 февраля 2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия стажа работы в тяжелых условиях.

При этом в специальный стаж пенсионным органом не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения N1 в ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N 2", поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользуются санитарки рентгеновских отделений и кабинетов при условии выполнения ими полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) работы младших медицинских сестер по уходу за больными, а из представленных должностных инструкций занятость непосредственно по уходу за больными не усматривается, не представлена справка, уточняющая характер работы в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Волковой Л.Н. за период работы в МУЗ "Городская больница N 13" (переименована в ГБУЗ РМ "Поликлиника N2") сведения о работе в спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Волковой Л.Н. о включении в стаж работы в тяжелых условиях периода работы со 2 мая 2006 г. по 31 декабря 2016 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N 2" и обязывая пенсионный орган назначить ей пенсию с 14 июня 2019 г, судебные инстанции пришли к выводу о том, что Волкова Л.Н. в спорный период в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала больных и оказывала помощь врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, то есть фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. При этом суды исходили из должностных обязанностей санитарки рентгенологического кабинета, установленных должностной инструкцией, отсутствия в штатном расписании медицинского учреждения должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении, результатов аттестации рабочего места, проведенной в 2009 году и специальной оценки условий труда, проведенной в 2015 году, в соответствии с которыми санитарке рентгенологического кабинета Волковой Л.Н. установлен класс опасности условий труда 3.2, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, а также выданной работодателем справки, уточняющей характер работы, от 22 мая 2018 г.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (статей 3, 4, 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29, указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ответчиком вновь приводятся доводы о недоказанности истцом факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных. Однако данные доводы, являвшиеся предметом проверки судебных инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что судами не учтено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца предоставлены работодателем в пенсионный орган без указания кода особых условий труда, приведены без учета того, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив, что представленными суду доказательствами, в том числе результатами аттестации рабочего места истца и специальной оценки условий труда, подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований о включении спорного периода работы в специальный стаж Волковой Л.Н.

Указание в жалобе на то, что на момент обращения в пенсионный орган 24 января 2018 г. за назначением пенсии Волкова Л.Н. не имела необходимого специального стажа, не свидетельствует о необоснованности выводов суда о наличии оснований для назначения ей пенсии с 14 июня 2019 г, поскольку судами при рассмотрении дела установлено, что право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 3 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у Волковой Л.Н. 14 июня 2019 г. Назначение пенсии с указанной даты соответствует требованиям части 1 статьи 22 названного Федерального закона.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи