Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2020 г. по делу N 8Г-18371/2020[88-19682/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Юдиной С.В, Скоковой Д.И, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 августа 2020 года гражданское дело по иску Озеровой Светланы Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии

по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области

на решение Химкинского городского суда Московской области N2-5247/2019 от 13 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда N33-4631/2020 от 5 февраля 2020 года, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, установила:

Озерова С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - ГУ- УПФР N 5 по г. Москве и Московской области) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 13 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 февраля 2020 года, исковые требования Озеровой С.М. удовлетворены: на ответчика возложена обязанность включить Озеровой С.М. в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы с 23 марта 1995 года по 22 апреля 1996 года в должности главного бухгалтера в открытом акционерном товариществе "Сатурн", с 11 апреля 2000 года по 28 сентября 2001 год в должности финансового директора в обществе с ограниченной ответственностью "Торговый дом Славия", с 1 октября 2001 года по 1 августа 2002 года в должности финансового директора в обществе с ограниченной ответственностью "Технофильтр", со 2 августа 2002 года по 28 июля 2005 года в должности главного экономиста в обществе с ограниченной ответственностью "ТехноПостач", с 29 июля 2005 года по 29 сентября 2006 года в должности финансового директора в обществе с ограниченной ответственностью "Черкасский деревообрабатывающий комбинат", с 1 октября 2006 года по 31 марта 2008 года в должности финансового директора во с ограниченной ответственностью "ТехноПостач", с 1 апреля 2008 года по 31 декабря 2008 года по совместительству в должности финансового директора в обществе с ограниченной ответственностью "СКБ Технофильтр", с 25 февраля 2009 года по 19 декабря 2012 года в должности финансового директора (главного бухгалтера) в обществе с ограниченной ответственностью "ЛИТА" и произвести перерасчет и доначисление пенсии с учетом указанных выше периодов с учетом установленного курса Центрального Банка России на 12 мая 2018 года - 2, 35631 рублей = 1 гривне; учесть, что при пересчете на рубли на 12 мая 2018 года заработная плата Озеровой С.М. за календарный год составила: 2002 год - 12464, 88 рублей; 2003 год - 8890, 95 рублей; 2004 год - 24514, 06 рублей; 2005 год - 64595, 41 рублей; 2006 год - 128383,

53 рублей; 2007 год - 62489, 34 рублей; 2008 год - 75218, 13 рублей; 2009 год - 50707, 63 рублей; 2010 год - 188076, 09 рублей; 2011 год - 246778, 70 рублей; 2012 год - 347142, 83 рублей; пересчет провести с даты назначения пенсии, то есть с 12 мая 2018 года.

В поданной кассационной жалобе ГУ- УПФР N 5 по г. Москве и Московской области просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, так как страховые взносы Озеровой С.М. с 1 января 2002 года в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступали, страховой стаж на территории Республики Украина не может быть принят во внимание для исчисления размера пенсии, т.к. имеет значение только при установлении права на пенсию, а не на ее размер.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судами при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Как установлено судом, 12 мая 2018 года Озерова С.М. обратилась в ГУ-УПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР N 5 по г. Москве и Московской области с 12 мая 2018 года Озеровой С.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению пенсионного органа, общий страховой стаж Озеровой С.М, учитываемый до 31 декабря 2001 года, составил 17 лет 4 месяца 3 дня, т.к. в общий страховой стаж истца не включен период работы с 23 марта 1995 года по 22 апреля 1996 года, поскольку наименование организации при приеме на работу ОАО "Сатурн" не соответствует наименованию при увольнении с работы Научно-производственная фирма автоматизированного технологического оборудования и высокотехнологического обслуживанию "Сатурн", а также периоды работы с 11 апреля 2000 года по 28 сентября 2001 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года -т.к. в представленной второй трудовой книжке не заполнен титульный лист: фамилия, имя, отчество, дата рождения, дата заполнения книжки, печать.

Как следует из записей в трудовой книжке Озеровой С.М, 11 апреля 2000 года она принята на должность финансового директора в Торговый дом "Славия" с 11 апреля 2000 года, где работала по 28 сентября 2001 года; с 1 октября 2001 года по 1 августа 2002 года работала в должности финансового директора в ООО "Технофильтр", со 2 августа 2002 года по 28 июля 2005 года - в должности главного экономиста в ООО "ТехноПостач", с 29 июля 2005 года по 29 сентября 2006 года - в должности финансового директора в ООО "Черкасский деревообрабатывающий комбинат"; с 1 октября 2006 года по 31 марта 2008 года - в должности финансового директора в обществе с ограниченной ответственностью "ТехноПостач", с 1 апреля 2008 года по 31 декабря 2008 года по совместительству в должности финансового директора в обществе с ограниченной ответственностью "СКБ Технофильтр", с 25 февраля 2009 года по 19 декабря 2012 года - в должности финансового директора (главного бухгалтера) в обществе с ограниченной ответственностью "ЛИТА". Трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Украина. Указанные записи внесены во вторую трудовую книжку, с такой же серией и номером, при этом не заполнен титульный лист: фамилия, имя, отчество, дата рождения, дата заполнения книжки, печать.

Удовлетворяя исковые требования Озеровой С.М. о включении спорных периодов работы в общий страховой стаж, суд первой инстанции исходил из того, что период работы до 1 января 2002 года подтверждается представленной трудовой книжкой истца, а период работы после 1 января 2002 года - уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Украины.

Разрешая спор и удовлетворяя иск в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенных спорных периодов работы истца, на основании установленного Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (12 мая 2018 года) курсам валют, суд первой инстанции указал, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Судебная коллегия апелляционного суда согласилась с указанным выводом суда первой инстанции, указав, что в соответствии с пунктом 11 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-Р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года.

Между тем, указанные выводы не основаны на подлежащих применению нормах материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января

2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 1 января 2002 года, может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Республики Украины, имевшего место до указанной даты, а с 1 января 2002 года - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, страховые взносы на лицевом счете Озеровой С.М. за период работы с 1 января 2002 года по 19 декабря 2012 года, протекавшей на территории Республики Украины, отсутствуют, т.к. трудовая деятельность на территории Российской Федерации истцом не осуществлялась, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Вместе с тем, судами не принято во внимание, что размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 указанного Соглашения, а также без учета того обстоятельства, что Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит норм об учете страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд другого государства при расчете пенсионного капитала.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, апелляционное определение, оставившее решение суда первой инстанции без изменения, выводы которого произведены без учета требований пенсионного законодательства, в данном случае не может быть признано законным.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает нужным направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 5 февраля 2020 года отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

Председательствующий:

Судьи: