Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2020 г. по делу N 8Г-1057/2020-(8Г-7507/2019)[88-5830/2020-(88-6662/2019)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лопаткиной Н.А. и Лозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Абдушева Г.Б. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 23 ноября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 апреля 2019 года по иску Абдушева Г.Б. к МВД РФ, УВД РФ по Астраханской области, Управлению МВД РФ по городу Астрахани, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Следственному комитету Российской Федерации о компенсации морального вреда, Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н, судебная коллегия

установила:

Абдушев Г.Б. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области о компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано на ненадлежащие условия содержания в ИВС УМВД России по Астраханской области в период с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не проходил санитарную обработку; не выводили на прогулку; следственные действия проводили в ночное время суток, нарушая его право на сон; в случаях, когда его вывозили на следственные действия ему не выдавали суточного пайка, при этом не оставляли порцию для приема пищи по возвращению, пища не соответствовала нормам, недостаточно выдавали кипяток; в камере имелись грязные матрац и подушка, от которых исходили неприятные запахи; не выдавали постельное белье, полотенце, туалетную бумагу, мыло, зубную щетку, зубную пасту, одноразовые бритвенные принадлежности; администрация ИВС не разъясняла прав и обязанностей, не выдавали ручку и бумагу для написания жалоб; отсутствовал бак с питьевой водой, приходилось пить сырую воду; в камере было холодно; отсутствовал инвентарь для уборки; туалет в камере располагался в углу, отделен стеной 1, 3 м, без двери, на расстоянии 2 м. от стола, что доставляло неудобства при приеме пищи, туалет был в неисправном состоянии (разбит сливной бак и расколот унитаз); в камере не было принудительной вентиляции; из-за небольшого размера окна дневного света не хватало, лампочка была 75 Вт.; не оказывалась при заболевании простудой квалифицированная медицинская помощь, а также ссылался на превышение установленного законодательством максимально допустимого срока его содержания в ИВС. При указанных обстоятельствах, истец просил взыскать с ответчиков компенсацию причиненного ему морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Решением Кировского района г. Астрахани от 23 ноября 2018 года исковые требования Абдушева Г.Б. удовлетворены частично. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Абдушева Г.Б. взыскана компенсация морального вреда за превышение установленного законодательством максимально допустимого срока его содержания в ИВС в размере "данные изъяты". В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 08 апреля 2019 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика привлечен следственный комитет РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 апреля 2019 года решение Кировского района г. Астрахани от 23 ноября 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковое заявление Абдушева Г.Б. удовлетворено частично. Взыскано с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Абдушева Г.Б. компенсация морального вреда в размере "данные изъяты". Взыскано с Российской Федерации в лице Следственного Комитета Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Абдушева Г.Б. компенсация морального вреда в размере "данные изъяты". В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Абдушев Г.Б. просит отменить судебные решения, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права и направить материалы дела на новое рассмотрение.

Судебное заседание проводится посредством видеоконференц-связи.

На судебное заседание явились: Абдушев Г.Б.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Абдушева Г.Б, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 02.10.2010 года постановлением дознавателя ОД МОБ ОМN УВД г. Астрахани возбуждено уголовное дело в отношении Абдушева Г.Б. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 222 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. Абдушев Г.Б. по подозрению в совершении указанного преступления задержан дознавателем ОД МОБ ОМN2 УВД г. Астрахани в порядке ст. 91 УПК РФ и направлен в ИВС УВД АО.

Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 03.10.2010 года в отношении Абдушева Г.Б. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 02.11.2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления дознавателя ОД МОБ ОМN УВД г. Астрахани Абдушев Г.Б. был переведен из ФГУ ИЗ-30/2 УФСИН МЮ РФ по АО на время выполнения следственных действий в ИВС УВД АО на 10 суток, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления дознавателя ОД МОБ ОМN2 УВД г. Астрахани Абдушев Г.Б. был переведен из ФГУ 30/2 УФСИН МЮ РФ по АО на время выполнения следственных действий в ИВС УВД АО на 10 суток, до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Абдушев Г.Б. задержан следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК при прокуратуре РФ по АО в порядке ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ст. 317, ч. 2 ст. 222, п. "б" ч. 4 ст. 226 УК РФ, и направлен в ИВС УВД АО.

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 15.10.2010 года Абдушеву Г.Б. избрана мера пересечения в виде заключения под стражу сроком на 14 суток, до 27.10.2010 года включительно.

23.10.2010 года на основании постановления Кировского районного суда г. Астрахани Абдушеву Г.Б. продлен срок содержания под стражей на 2 месяца, до 27.12.2010 года.

29.10.2010 года на основании постановления дознавателя ОД МОБ ОМN2 УВД по г. Астрахани по уголовному делу, возбужденному в отношении Абдушева Г.Б. по ч. 1 ст. 222 УК РФ истцу изменена мера пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по АО от 30.12.2014 года Абдушев Г.Б. содержался в Учреждении с 16.11.2010 года по 17.02.2012 года.

Из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по АО от 07.02.2017 года Абдушев Г.Б. содержался в Учреждении с 04.08.2011 года по 01.01.2012 года, с 17.02.2012 года по 05.04.2012 года.

Как установлено судебными инстанциями, в материалах личного дела Абдушева Г.Б. отсутствуют документы, свидетельствующие об этапировании истца из СИЗО в ИВС за спорный период и обратно, что подтверждается справкой ФКУ ИК-7 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю от 21.11.2018г.

Согласно книге N 15 лиц, доставленных в ИВС том 2; журналу N 27 медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС УВД том 3; журналу N 26 описи вещей, изъятых у лиц, доставленных в ИВС том 2, Абдушев Г.Б. находился в ИВС УМВД России по г. Астрахани в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом вышеприведенных норм права, положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, предметом доказывания в настоящем деле является факт незаконных действий должностных лиц, в результате которых созданы ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС и был превышен установленный законодательством максимально допустимый срок содержания в ИВС, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истец находился в ИВС УМВД России по г.Астрахани в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту, изготовленному Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по состоянию на 2005 год, все камеры ИВС, оборудованы системой центрального отопления, канализацией, водопроводом. В целях соблюдения приватности умывальники и санузлы во всех камерах отгорожены перегородками. Общая камерная площадь в ИВС - 152 кв.м, фактическое количество индивидуальных спальных мест - 32, на одного человека приходится по 4, 75 кв.м. площади, что соответствует нормам санитарной площади.

Согласно пояснениям допрошенных в суде первой инстанции свидетелей Сахвалиева Р.И, Болдырева А.Ю, камеры ИВС оборудованы в соответствии с нормативными требованиями. Холодная питьевая вода была во всех камерах от централизованного водопровода, подача воды постоянно. Централизованного горячего водоснабжения нет, кипяток в камеры ИВС представляется всегда по требованию. Освещение в камерах оборудовано как естественное, уровень освещения в камерах нормальный, контролируется постоянно. Температура в камерах нормальная. ИВС подключен к городским сетям теплоснабжения, поэтому обеспечивается отоплением как все здания и дома в г..Астрахани. Питание у задержанных, трехразовое, проводится по договорам. Если лицо препровождается на следственные действия или в суд, то ему предлагают сухой паек, или оставляют его порцию по его желанию. Если он не взял сухой паек, то по возвращении лицо получает положенную ему порцию пищи и принимает её в камере. Постельные принадлежности и полотенца задержанным выдаются, кроме того, им можно пользоваться своими постельными принадлежностями и полотенцами. При поступлении задержанных в ИВС им разъясняют их права и обязанности. Они осматриваются, в том числе медицинскими работниками, в течение суток всем представляется душ, при необходимости дополнительной обработки от педикулеза - выдается мазь, предоставляется душ. Медики сами определяют необходимость в дополнительной консультации специалиста, по требованию вызывается бригада "Скорой помощи", что фиксируется в медицинских журналах. Гигиеническими принадлежностями задержанные пользуются своими, при необходимости - по требованию им выдаются данные принадлежности - зубные щетки, зубные пасты, мыло, туалетную бумагу, одноразовые станки для бритья. В ИВС 7 камер на 32 человека. Имеется душевая комната и медпункт. Во дворе имеются три прогулочных дворика, площадью 16 кв.м. и 20 кв.м. Всех выводят на прогулку, но если у задержанного нет желания, то он может отказаться.

По требованию задержанного, ему выдается бумага, ручки. Туалет во всех камерах расположен в углу при входе. Изначально все туалеты оборудованы дверьми. В камерах ИВС соблюдались требования приватности, санитарные правила. Столы для приема пищи расположены на значительном расстоянии от санитарных комнат. Каждое утро делается обход задержанных, если имеются жалобы, то они регистрируются в журнале и разрешаются в пределах компетенции. Если у задержанного имеются следы побоев или травм, о данное лицо не принимается, направляется в травмпункт для дачи заключения врачом. Условия содержания в ИВС соответствуют требованиям законодательства.

Как следует из представленных УМВД России по г. Астрахани документов, в спорный период санитарная обработка камер ИВС ежемесячно проводилась ФГУП "Профилактика" основании заключенного договора N 998 от 12.02.2010 года на оказание государственных медицинских услуг по профилактике и борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний.

Также согласно договору на стирку белья N 13 ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП Шипиловой Т.И. и УВД по Астраханской области, производились услуги по обработке белья в установленные сроки.

На основании договора N 961 от 01.10.2010 года, заключенного между ИП Неврединовой Н.П. и УВД по Астраханской области, были приобретены канцелярские товары.

Обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС, в указанный Абдушевым Г.Б. период, осуществлялось на основании заключаемых возмездных договоров (государственных контрактов) в соответствии с утвержденными нормами, что подтверждается государственными контрактами от 15.03.2010 года, договором N от 15.01.2010 года.

Претензий по качеству оказываемых услуг у УВД по Астраханской области не имелось, доказательств обратного истцом не представлено.

Разрешая спор, отменяя решение суда и частично удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в 2010 году каждый содержащийся в ИВС был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой на время приема пищи. Для общего пользования, при необходимости, а также по просьбам содержащихся лиц в камеры, в соответствии с установленными Правилами, в расчете на количество содержащихся там лиц выдавались бесплатно: хозяйственное мыло, стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, одноразовая бритва, предметы для уборки камеры. Санитарная обработка помещений ИВС (дезинфекция, дезинсекция, дератация) проводилась ежемесячно. В каждой камере имеется оконный проем, электролампы. Камеры проветривались, находящимся в ИВС лицам ежедневно проводись прогулки. ИВС имеет санпропускник с дезинфицирующей камерой. ИВС оборудован центральным водопроводом, камеры имеют кран с водопроводной водой. Горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдавались обвиняемым и подозреваемым, содержащимся в ИВС, ежедневно, с учетом потребности. На период 2005 год в ИВС имелся душ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Порядок оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел регламентирован инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России N 1115, Минздрава России N 475 от 31.12.1999.

В соответствии с указанной инструкцией медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Как следует из журнала N 27 медицинских осмотров лиц содержащихся в ИВС УВД том-3, Абдушевым Г.Б. указано, что жалоб на здоровье нет, в медицинской помощи не нуждается.

При этом как следует, из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ. Абдушеву Г.Б. вызывались врачи со "Станции скорой медицинской помощи" в связи с повышением артериального давления, что свидетельствует о надлежащем исполнении сотрудниками ИВС своих обязанностей.

Доказательства в подтверждение того, что содержание в ИВС повлияло на здоровье истца и причинило ему физический вред, в материалах дела отсутствуют.

В рассматриваемый период обращений, жалоб, заявлений от истца на условия содержания в ИВС УМВД России по г. Астрахани, в том числе в органы контроля и надзора не поступало.

В суд за защитой своего права в период нахождения в изоляторе временного содержания или сразу после убытия из него истец также не обращался.

Указанные обстоятельства не оспаривались самим Абдушевым Г.Б. в ходе рассмотрения дела.

Согласно писем Уполномоченного по правам человека в Астраханской области от 21.03.2019 года, прокуратуры Астраханской области от 28.03.2019 года, жалобы от Абдушева Г.Б, а также иных лиц в его интересах на условия содержания последнего в ИВС УМВД России по г. Астрахани в вышеуказанный период, не поступали и не разрешались.

Таким образом, вопреки доводам истца условия его содержания в ИВС УМВД России по г. Астрахани в 2010 году соответствовали требованиям ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Абдушева Г.Б. о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия посчитала обоснованными доводы истца о нарушении его личных неимущественных прав в связи с превышением установленного законодательством максимально допустимого срока его содержания в ИВС.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждено имеющимися в деле документами, Абдушев Г.Б. непрерывно в течение 46 суток содержался в изоляторе временного содержания в нарушение требований статьи 13 Федерального Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления".

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сделала обоснованный вывод о том, что действиями должностных лиц правоохранительных органов, не обеспечившими выполнение требований закона о сроке непрерывного пребывания лица в ИВС, Абдушеву Г.Б. был причинен моральный вред, выразившийся в перенесенных нравственных и физических страданиях, в связи с его содержанием в условиях ИВС за пределами установленного законом срока для содержания в таких условиях, что безусловно причиняло истцу неудобства и вызванные этим нравственные переживания. Указанный вред, в силу вышеприведенных положений ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации.

Установив, что превышение срока содержания истца в ИВС в отсутствии законных оснований, свыше предусмотренного законом срока, допущено как должностными лицами УВД г. Астрахани, так и СУ СК при прокуратуре РФ по АО, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Абдушева Г.Б. о взыскании компенсации морального вреда за превышение установленного законодательством максимально допустимого срока его содержания в ИВС и о взыскании данной компенсации с ответчиков - Министерства внутренних дел Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, совокупную продолжительность нахождения в ИВС, превышение допустимого периода времени нахождения в изоляторе и степень тяжести полученных нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, то обстоятельство, что условия его содержания в ИВС не признаны ненадлежащими, а также учитывая, что со времени содержания истца в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло около 9 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, судебная коллегия пришла к обоснованному выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 3000 рублей с каждого из ответчиков.

С учетом изложенного, несогласие заявителя с данной судом первой и апелляционной инстанции оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не опровергают выводы судов, не свидетельствует о существенных нарушениях судами норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на исход дела, что применительно к полномочиям суда кассационной инстанции не может расцениваться в качестве основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 апреля 2019 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Абдушева Г. Б. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Н. Кудрявцева

Судьи Н.А. Лопаткина

Н.В. Лозовая

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"