Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2020 г. по делу N 8Г-3856/2020[88-6283/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лозовой Н.В, Лопаткиной Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к Янюк Дине Александровне, Мамонтову Юрию Михайловичу о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок, признании права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании построек самовольными, возложении обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние по кассационным жалобам Министерства обороны Российской Федерации и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, путем использования систем видеоконференц-связи пояснения представителя Министерства обороны Российской Федерации Давыдовой А.И. и представителя ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Юрчук Е.И, поддержавших доводы кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, просило признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0, 1 га, расположенный по адресу: "адрес", признать отсутствующим право собственности Мамонтова Ю.М. на указанный земельный участок, истребовать его из чужого незаконного владения Мамонтова Ю.М, признать самовольной постройкой возведенный ответчиком объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с возложением на ответчика обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние путем сноса самовольных построек своими силами и за свой счет в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В поданных в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационных жалобах Министерством обороны Российской Федерации и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных.

В кассационных жалобах истец и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, считают, что они вынесены с существенным нарушением норм материального права, ссылаясь на неверное определение обстоятельств имеющих значение для дела, неправильную оценку судов представленным в обоснование исковых требований доказательств.

На кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от СТСН "Авиатор-Плюс" поступили возражения, в которых содержится просьба оставить ее без рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Из материалов гражданского дела следует, что решением Севастопольского городского Совета от 18 марта 2009 года N6625 Янюк Д.А. передан в собственность земельный участок, общей площадью 0, 1000 га, расположенный по адресу: "адрес", целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), (кадастровый N), 4 июня 2009 года выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок.

7 июля 2011 года по договору купли продажи право собственности на земельный участок перешло к ответчику Мамонтову Ю.М.

Согласно акту осмотра от 5 июня 2018 года, составленному представителями ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России", земельный участок военного городка, представляющий из себя часть военного городка N и N, накладывается на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", собственником которого является ответчик.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы N162-12/18 от 28 января 2019 года, выполненному ООО "Экспорт-Сервис", на момент предоставления в частную собственность земельный участок, площадью 0, 1 га, по "адрес", кадастровый номер N (ранее присвоенный кадастровый номер N), принадлежащий Мамонтову Ю.В, входил частично в состав земельного участка военных городков N N N, находящихся в пользовании Черноморского флота РФ в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года.

Из исследовательской части экспертного заключения (пункт 3.2) следует, что в Перечне земельных участков по материалам инвентаризации земель, которые используются Черноморским флотом РФ согласно Приложениям N2 и N3 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года, по состоянию на 1 сентября 1997 года, информация о земельном участке военного городка N отсутствует; площадь земельного участка военного городка N по Соглашению о параметрах раздела Черноморского флота не указана. Каталоги координат земельных участков военных городков N и N отсутствуют, сведения об оформлении по итогам инвентаризации правоустанавливающих документов в отношении земельных участков, которые используются Черноморским флотом Российской Федерации под объектами, включенными в Приложение N2 к Соглашению о параметрах раздела Черноморского флота, в материалах дела и открытых источниках информации также отсутствуют. Каталог углов границ земельного участка N2 УНР-264 (военный городок N539), бухта Казачья в Техническом деле N19 отсутствует, соответствующий каталог углов земельных участков N3 и N4 войсковой части 97701 (598 УНР, Военный городок N540) в Техническом деле N108 отсутствует (пункт 3.6 исследовательской части заключения эксперта).

Решением Севастопольского городского Совета народных депутатов N4/86 от 15 ноября 1994 года право пользования войсковой части 97701 на земельный участок площадью 0, 96 га в бухте Казачьей прекращено в связи с нерациональным использованием.

Согласно пояснениям эксперта Часовитиной В.В. в суде первой инстанции, земельный участок N ЗБ/13 меньшей частью входит в состав земельного участка военного городка N.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии надлежащих доказательств бесспорно свидетельствующих и позволяющих сделать вывод о вхождении спорного земельного участка в состав земельного участка военных городков N и N, использующихся Черноморским флотом РФ в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года.

Установленный судебным экспертом факт частичного наложения границ земельных участков не может являться основанием к истребованию земельного участка у ответчика.

Документами, принятыми в установленном действовавшим законодательством и международными соглашениями порядке, определяющими конкретные параметры площади земельных участков военного городка N Черноморского флота РФ, является Техническое дело N19 по инвентаризации земель УНР-264, в отношении военного городка N - Техническое дело N108. Иные материалы и результаты инвентаризаций в установленном порядке утверждены не были.

Ввиду отсутствия каталога углов границ спорных земельных участков, информации о военном городке N в официально опубликованном тексте Соглашения о параметрах раздела ЧФ, экспертом были использованы сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащихся в разделе IX "Геодезические и картографические материалы" - топографические (геодезические) планшеты. Таким образом, границы и площадь военного городка N экспертом установлены на основании анализа всей представленной землеустроительной документации.

Сведения о том, что в пользовании войсковой части 97701 находился земельный участок N3 площадью 4, 637 га, часть земельного участка N3 (участок под N4) площадью 0, 957 га временно не использовалась, в связи с чем было принято решение о передаче участка в земли запаса города, подтверждаются материалами дела, отражены в исследовательской части заключения. Вывод об исключении из земель военного городка N земельного участка N4 площадью 0, 96 га на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15 ноября 1994 года N4/86 в заключении эксперта отсутствует.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 210 301, 302, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", Закона города Севастополя от 7 августа 2014 года N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о не обоснованности заявленных истцом исковых требований и об отказе в их удовлетворении.

Суд кассационной инстанции оснований для иного толкования норм материального права, для иной оценки представленных сторонами доказательств не находит, считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными и обоснованными.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанций по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июля 2019 года оставить без изменения, кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Н. Кудрявцева

Судьи Н.В. Лозовая

Н.А. Лопаткина