Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2020 г. по делу N 8Г-8327/2020[88-9954/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Макаровой Е.В, Мамия М.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.10.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.12.2019.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.10.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене решения и апелляционного определения и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы указано, что судами первой и апелляционной инстанций должным образом не исследованы материалы дела, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены и неправильно применены нормы материального права.

По мнению кассатора, судами первой и апелляционной инстанций неверно применены нормы законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

В судебное заседание не явился ФИО1

В судебное заседание не явился представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.5 ст.379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодар от 05.10.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж работы не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Мясокомбинат "Краснодарский" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в механическом цехе.

С принятым решением ФИО1 не согласен, так как пенсионным органом не приняты в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Мясокомбинат Краснодарский", так как из представленных документов не усматривается производство, предусмотренное разделом XXVII Списка N от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Для подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявителем представлены следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-Ш N; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, приказ от ДД.ММ.ГГГГ N ОАО "Мясокомбинат Краснодарский", приказ от ДД.ММ.ГГГГ N-к ОАО "М.Холодцов", личная карточка от ДД.ММ.ГГГГ N, выданные архивным отделом Управления делами администрации муниципального образования "адрес".

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в ОАО "Мясокомбинат" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в механическом цехе. В личной карточке от ДД.ММ.ГГГГ N в основании о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ указан контракт, пр. 04, в основание о переводе с ДД.ММ.ГГГГ - приказ N от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N архивный отдел Управления делами администрации муниципального образования "адрес" сообщает, что приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на хранение не поступал. В приказе о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Мясокомбинат "Краснодарский" ФИО1 слесарь-ремонтник с ДД.ММ.ГГГГ дописан и не заверен должным образом.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержит код льготы позиции 2290000а-122529 раздела XXVII Списка N от 26.01.1991г, что относится к профессии изолировщика на гидроизоляции, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан код льготы позиции 2290000а - 14612 раздела ХXVII Списка N от 26.01.1991г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготы отсутствует.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что требуемый для назначения страховой пенсии по старости специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ с учётом вышеуказанных периодов у ФИО1 отсутствует.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с 01.01.2018г. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13.8) мужчинам по достижении возраста 55 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если на работах с тяжелыми условиями труда мужчинами отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации пенсионных прав в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ применяются: Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (далее Список N от ДД.ММ.ГГГГ), который распространяется на все периоды деятельности, и Список N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, который распространяется на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Согласно пункту 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ Nн периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В Списках N и N указаны и наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Таким образом, установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Каждому разделу и подразделу Списков N и N соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел Списков применим в том или другом случае, то есть необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.

Согласно позиции 2290000а - 14612 раздела XXVII Списка N от ДД.ММ.ГГГГ льготное пенсионное обеспечение предусмотрено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Поскольку по представленным документам не усматривается производство, предусмотренное разделом XXVII Списка N от ДД.ММ.ГГГГ, приняты меры по корректировке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, а именно согласно протоколу рекомендаций специалистов управления от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удален код льготы.

Соответственно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций механического цеха в ОАО "Мясокомбинат "Краснодарский" пенсионным фондом не зачтены в специальный стаж по Списку N, так как из представленных документов не усматривается производство, предусмотренное разделом XXVII Списка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.10.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.12.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Е.В. Макарова

М.Р. Мамий