Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2020 г. по делу N 16-1421/2020

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Багдасаряна Э.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Багдасаряна Эдика Алексановича, у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года Багдасарян Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба Багдасаряна Э.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Багдасарян Э.А. просит отменить вынесенные в отношении него вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения или направить дело на новое рассмотрение.

Потерпевший Тумилович В.Н. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о подаче Багдасаряном В.Н. жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, в установленный срок свои возражения на данную жалобу не представил.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ устанавливается ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ установлено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Пунктом 6.2 Правил дорожного движения установлены следующие значения для круглых сигналов светофора: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал; желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе, мигающий, запрещает движение.

К случаям, при которых разрешено движение на желтый сигнал светофора, пункт 6.14 Правил дорожного движения относит невозможность остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью водителем, въехавшим на перекресток при разрешающем сигнале светофора, не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В силу пункта 6.13 Правил при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам.

Материалами дела установлено, что 4 августа 2019 года в 16 часов 23 минуты в районе "адрес" водитель Багдасарян Э.А, управляя транспортным средством марки "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", в нарушение пункта 6.13 Правил дорожного движения проехал на запрещающий сигнал светофора, повторно, поскольку ранее постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" Синицына А.А. N 1881031418030023551 от 23 июля 2018 года (л.д. 10) Багдасарян Э.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Багдасаряна Э.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ.

Вместе с тем факт совершения Багдасаряном Э.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, т.е. повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, не подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" Синицына А.А. N 1881031418030023551 от 23 июля 2018 года не содержит указания на статью и ее часть КоАП РФ, в связи с чем невозможно установить, в совершении какого правонарушения Багдасарян Э.А. признан виновным.

При таких обстоятельствах привлечение Багдасаряна Э.А. к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 КоАП РФ 23 октября 2019 года не может быть признано законным, поскольку признак повторности на тот момент отсутствовал.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия Багдасаряна Э.А. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, его вина в проезде на запрещающий сигнал светофора в нарушение пункта 6.13 Правил дорожного движения нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела у мирового судьи.

Факт проезда Багдасаряном Э.А. на запрещающий сигнал светофора в нарушение пункта 6.13 Правил дорожного движения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 14 ПА N 124262 от 4 августа 2019 года (л.д. 4); схемами места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 6-7); объяснением Багдасаряна Э.А. от 4 августа 2019 года (л.д. 8); объяснением Тумиловича В.Н. от 4 августа 2019 года (л.д. 9); сведениями ФБД "Административная практика" (л.д. 13); сведениями об административных правонарушениях Багдасаряна Э.А. (л.д. 15); видеозаписями (л.д. 21, 41, 51); показаниями инспектора ДПС Григорьева А.Г. и иными материалами.

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые свидетельствуют о наличии вины Багдасаряна Э.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями, получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2019 года подлежат изменению путем переквалификации действий Багдасаряна Э.А. с части 3 статьи 12.12 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.12 КоАП РФ.

Переквалификация действий Багдасаряна Э.А. согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с положениями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Багдасаряна Э.А, полагаю необходимым назначить Багдасаряну Э.А. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2019 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Багдасаряна Эдика Алексановича изменить. Действия Багдасаряна Эдика Алексановича переквалифицировать с части 3 статьи 12.12 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов