Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июля 2020 г. по делу N 33-10769/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Новиковой О.А, судей Козиной Т.Ю. и Моргасова М.М, при секретаре Шуптыровой Ю.Н, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Моргасова М.М. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы - Шевелева Р.С, апелляционной жалобе представителя Префектуры ЦАО г. Москвы Болтаевской Е.В. (с дополнениями) на решение Басманного районного суда г. Москвы от 24 июля 2019 г. (гражданское дело N2-1866/19), которым постановлено:

Признать незаконным распоряжение Префекта ЦАО города Москвы от 15.10.2008г. N *** в части признания пригодной для проживания комнаты N ***, площадью 6, 2 кв.м. в квартире N ***, дома ***, стр*** по *** в городе ***.

Признать отсутствующим право собственности города Москвы на комнату N ***, площадью 6, 2 кв.м. в квартире N ***, дома ***, стр. *** по *** в городе ***.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение суда является основанием к погашению государственной регистрации права собственности города *** на комнату N ***, площадью 6, 2 кв.м. в квартире N ***, дома ***, стр. *** по *** в городе ***.

установила:

Овакимян И.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества города Москвы, Префектуре ЦАО города Москвы о признании незаконным распоряжения Префекта ЦАО города Москвы от 15.10.2008г. N *** в части признания пригодной для проживания комнаты N 1, площадью 6, 2 кв.м. в квартире N ***, дома ***, стр. *** по ***, признании права собственности города Москвы на комнату N *** отсутствующим, обязании устранить нарушения, возвратить комнату N *** в статус подсобного помещения в составе квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что вместе с детьми Овакимян Дианой Левоновной, и несовершеннолетними Овакимян Ариной Левоновной, Овакимян Арманом Левоновичем являются долевыми собственниками коммунальной квартиры по адресу: ***. В процессе оформления документов при приобретении квартиры выяснилось, что комната N ***, площадью 6, 2 кв.м. учтена с характеристикой - "жилая изолированная" в основной жилой площади квартиры. В ответе Департамента городского имущества города Москвы сообщалось, что "согласно сведениям архивной документации ГБУ МосгорБТИ по адресу: *** по состоянию на 1977 год и дату последнего обследования (14.12.1985) в составе квартиры N *** была учтена комната N *** с назначением - подсобное, площадью 6, 2 кв.м, которая на дату первичной технической инвентаризации (10.06.1939) учитывалась с назначением - жилое. В соответствии с распоряжением Префекта о переводе из нежилого в жилищный фонд от 15.10.2008 N *** с 12.03.2009 комната N *** площадью 6, 2 кв.м. учтена с характеристикой - жилая изолированная в основной жилой площади квартиры". Своим распоряжением префект ухудшил жилищные условия граждан, проживающих в данной квартире, так как подсобное помещение - комната N *** - являлось общим имуществом в коммунальной квартире. Данным решением Префекта были нарушены права, свободы и законные интересы истца. На основании изложенных обстоятельств, истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не учтены требования закона и обстоятельства дела, СНиП 31-01-2003 не был положен в основу оспариваемого распоряжения Префекта от 15 октября 2018 г. N ***, применялся в иной сфере - для проектирования, строительства и реконструкции многоквартирных жилых зданий, спорный дом построен в 1917 г, право собственности на спорное жилое помещение было зарегистрировано за г. Москвой в установленном порядке до возникновения притязаний Овакимян И.В, спорное жилое помещения являлось объектом недвижимости, приобретенным последней у сособственников.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель Префектуры ЦАО г. Москвы, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не учтены требования закона и обстоятельства дела, СНиП 31-01-2003 не был положен в основу оспариваемого распоряжения Префекта от 15 октября 2018 г. N ***, применялся в иной сфере.

В судебном заседании Московского городского суда представитель Префектуры ЦАО г. Москвы Болтаевская Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Овакимян И.В. доводы апелляционных жалоб полагала необоснованными.

Представители ответчика - ДГИ г. Москвы, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Об уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие последнего по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Префектуры ЦАО г. Москвы Болтаевскую Е.В, Овакимян И.В, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что Овакимян И.В, вместе с детьми Овакимян Дианой Левоновной, Овакимян Ариной Левоновной, Овакимян Арманом Левоновичем, являются долевыми собственниками комнат N *** в коммунальной квартире по адресу: ***.

Распоряжением Префекта ЦАО города Москвы от 15 октября 2008г. N *** комната N ***, площадью 6, 2 кв.м. в квартире по адресу: *** признана пригодной для проживания с дальнейшим использованием в качестве жилого помещения. Комната N *** в указанной квартире является собственностью города Москвы.

Истцом была подана жалоба на решение Префекта ЦАО города Москвы от 15 октября 2008г. в Департамент городского имущества города Москвы. Ответом Департамента городского имущества города Москвы от 10 декабря 2018г. в удовлетворении требований истца было отказано.

Согласно ответа Департамента городского имущества города Москвы от 25 декабря 2018г. N ***, по сведениям архивной документации ГБУ МосгорБТИ по адресу: ***, по состоянию на 1977 год и дату обследования 14.12.1985 в составе квартиры N *** была учтена комната N *** с назначением - подсобное, площадью 6.2 кв.м, которая на дату первичной технической инвентаризации (10.06.1939) учитывалась с назначением - жилое.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Суд первой инстанции исходил из того, что Распоряжение Префекта от 15 октября 2008г. N *** в части признания комнаты N *** пригодной для дальнейшего проживания с дальнейшим использованием в качестве жилого помещения, противоречит нормам СНиП 2.08.01-89 в части п. 2.4, а именно, размер жилой комнаты N ***, признанной пригодной к проживанию в качестве жилой, составляет 6, 2 кв. м, таким образом, не были соблюдены требования, предъявляемые к минимальной площади жилых комнат не менее 8 кв.м, что является необходимым критерием для признания комнаты жилой, поскольку в части минимальной площади жилых комнат (площадь жилой комнаты должна быть не менее 8, 0 кв. м) противоречит принятыми Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003г. N 109 строительным нормы и правилам СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".

В соответствии со ст. 133 ГК РФ жилое помещение и места общего пользования составляют неделимую вещь, в связи с чем, использование жилого помещения без мест общего пользования, размер которых обеспечивает возможность использования жилого помещения по назначению, невозможен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции вынес приведенное выше решение.

Вместе с тем, применительно к обстоятельствам дела и требованиям закона, судебная коллегия приходит к иному выводу по делу.

В судебном заседании Московского городского суда Овакимян И.В. подтвердила, что приобретая комнаты в указанной коммунальной квартире у собственников, знала, что не приобретает указанное помещение.

Как следует из материалов дела, Овакимян И.В, действующая также в интересах несовершеннолетних Овакимян Д.Л. и А.Л, приобрела 14 ноября 2018 г.:

у П*** В.Г. и О.А. комнату N *** площадью 20, 2 кв. м.;

у Ч***О.В, Р.В. и А.О. комнаты N *** площадью 32, 5 кв.м.;

у В*** Е.Л. комнату N*** площадью 21 кв.м.;

у С***Н.В, О.Е. комнату N *** площадью 11, 6 кв.м. в квартире по адресу:. ***.

Спорная комната N ***, площадью 6, 2 кв.м. в квартире по адресу: *** в число приобретенных помещений, в том числе по метражу, не входит.

Право собственности г.Москвы на указанное помещение зарегистрировано 16 мая 2018 г. в установленном порядке, недействительным не признано, зарегистрировано ранее права собственности Овакимян И.В. на указанные жилые помещения, в связи с чем, само по себе, не может быть признано отсутствующим.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось Овакимян И.В. в ходе рассмотрения дела, последняя не обжаловала и не оспаривала положенный в основу Распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 15 октября 2008 г. N 4467-р протокол заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда ЦАО г. Москвы от 07 октября 2008 г. N ***.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, рассматривая данное дело в апелляционном порядке, не может подменить собой соответствующий административный орган, Распоряжение Префекта ЦАО г. Москвы от 15 октября 2008 г. N *** принято в установленном порядке надлежащим должностным лицом в предлежал компетенции на основании выписки из протокола Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Москвы о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение", постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года N 712-ПП "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в г.Москве", постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу"

Судебная коллегия учитывает, что положенный в основу решения суда первой инстанции Свод правил здания жилые многоквартирные актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий (п.1.1), то есть регулирует иные вопросы.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не основано на законе, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Судебная коллегия учитывает, что Овакимян И.В. не лишена возможности приобрести указанное помещение площадью 6, 2 кв.м, принадлежащее г. Москве, в установленном законом порядке.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции предусмотрены ст. 330 ГПК РФ, Руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 24 июля 2019 г. отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Овакимян Ирины Валерьевны о признании Распоряжения Префекта ЦАО города Москвы от 15 октября 2008г. N *** н езаконным, признании права собственности г. Москвы отсутствующим, обязании устранить допущенные нарушения, и вернуть комнату в статус жилого помещения в составе квартиры отказать.

Председательствующий:

Судьи: