Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2020 г. по делу N 33-18676/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дементьевой Е.И., судей Шипиковой А.Г., Васильевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Тутуниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Кузьминского районного суда г.Москвы от дата, которым постановлено:

В иске фио, фио к ЗАО УК "Капитал Инвест", адрес Кузьминки о возложении обязанности произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт, взыскании денежных средств, штрафа, убытков и выдаче документов для оформления субсидии - отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, фио обратились в суд с исками к ответчикам ЗАО УК "Капитал-Инвест", адрес Кузьминки.

фио просила обязать ответчиков произвести перерасчёт взносов на капитальный ремонт по квартире с учётом установленных законом льгот за период с дата по дата; обязать ЗАО УК "Капитал-Инвест" вернуть излишне уплаченную сумму взносов на капитальный ремонт в размере сумма; обязать ответчиков возместить сумму понесённых убытков в виде недополучения средств социальной поддержки, выраженных в невозможности оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за три месяца (январь, февраль, дата) в размере сумма из-за отсутствия справок о начислениях и отсутствии задолженности от управляющей компании, в выдаче которых отказано; взыскать штраф в размере 50 % за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя и компенсацию морального вреда в сумме сумма

Исковые требования фио мотивированы тем, что фио и ее дети проживают и являются собственниками жилого помещения по адресу: адрес. С дата дом обслуживает УК "Капитал-Инвест" по договору управления многоквартирным домом. фио и ее дочь фио являются инвалидами с детства бессрочно: истец - с дата, дочь - с дата. Копии справок об установлении инвалидности находятся в архивах компании, поэтому с начала своей работы бухгалтерия УК производила начисления за коммунальные услуги с учётом положенных семье льгот. Начисление взносов на капитальный ремонт за период с дата по дата производил адрес Кузьминки. Начисления произведены без учёта льгот. С дата начисления взносов на капитальный ремонт стала осуществлять УК "Капитал-Инвест" уже с учетом льгот. Но за период с дата по дата УК "Капитал-Инвест" требует оплаты от семьи истца взносов на капитальный ремонт без учёта льгот, гарантированных им постановлением Правительства Москвы от дата N 478-1111. Истец обращалась к ответчику с досудебной претензией с требованием произвести перерасчёт взносов с учётом установленных вышеназванным постановлением льгот и предоставить пакет документов для оформления субсидии по оплате коммунальных услуг по квартире, так как она не может оформить её без справки об отсутствии задолженности по квартире. Задолженностью управляющая компания считает разницу между суммой взносов на капремонт за период с дата по дата, исчисленную без учёта льгот, и суммой взноса с применением льгот, оплаченной истцом. Разница составила сумма. Управляющая компания отказала в удовлетворении требований истца. фио вынуждена была внести сумма, которые необоснованно были начислены за капремонт, поскольку из-за искусственной задолженности в размере этой суммы управляющая компания не выдавала документы для оформления субсидии на жилое помещение. Субсидию они смогли оформить только с дата, так как только к дата у них появилась возможность аккумулировать и внести незаконно требуемые средства в размере сумма.

Назначенная сумма субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составила за апрель сумма. Если бы управляющая компания сделала перерасчёт (или согласовала бы этот перерасчёт с МФЦ) в течение 10 рабочих дней, прописанных законодательством, тем самым ликвидировав задолженность, то семья истца оформила бы субсидию с дата. Но своим отказом от дата управляющая компания лишила их такой возможности, что привело к недополучению по этой причине минимум сумма социальной помощи.

фио просила обязать ответчиков ЗАО УК "Капитал-Инвест", адрес Кузьминки произвести перерасчёт начислений по взносам на капитальный ремонт с дата по дата с учётом скидки в размере 50 % по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах социальной нормы площади жилого помещения; взыскать с них излишне уплаченную сумму по взносам на капитальный ремонт за период с дата по дата в размере сумма, компенсацию морального вреда в сумме сумма, штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. Требования мотивированы тем, что в соответствии постановлением Правительства Москвы от дата N 478-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от дата N 833-ПП", скидка в размере 50 процентов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах социальной нормы площади жилого помещения, осуществляется за счёт средств бюджета адрес и предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с дата Таким образом, с дата фио имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде скидки в размере 50 % по оплате взноса на капитальный ремонт в соответствии с названным постановлением по категории "инвалиды". Законом адрес от дата N 10 "О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес", перечень льготных категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате взносов на капитальный ремонт, расширен.

На основании этого Закона меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Москвы, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий в адрес, предоставляются следующим категориям граждан: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений в адрес, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений в адрес, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100 процентов; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста; собственникам жилых помещений в адрес, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений в адрес, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100 процентов. В беззаявительном порядке меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются с дата, в том числе, гражданам поименованным в Законе адрес от дата N 10, которые имели право на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт на дата (день вступления документа в силу), сведения о возрасте которых, составе их семьи, возрасте членов их семьи, факте неосуществления собственниками жилых помещений и (или) членами их семей трудовой и (или) иной деятельности имелись в распоряжении органов исполнительной власти адрес и подведомственных им организаций адрес.

Таким образом, с дата предоставление мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт в беззаявительном порядке должны предоставляться, в том числе, инвалидам, сведения об инвалидности которых имеются в распоряжении органов исполнительной власти адрес и подведомственных им организаций адрес, в том числе, в связи с получением собственниками жилого помещения, членами их семей региональной социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и иных социальных выплат. фио и фио являлись получателями региональной социальной доплаты к пенсии с дата и с дата. Следовательно, истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, фио имеют право на меры социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт в беззаявительном порядке с дата

Истец фио в судебном заседании иск поддержала.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители ответчиков ЗАО УК "Капитал-Инвест", адрес Кузьминки - в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Кузьминского районного суда г.Москвы от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца фио - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дата апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

При новом апелляционном рассмотрении истец доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные участвующие в деле лица в заседание коллегии не явились, о дате рассмотрения дела извещались, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, постановленного с нарушением норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осуществление деятельности по формированию платежных документов на взносы за капитальный ремонт по адресу: адрес до дата осуществляло адрес Кузьминки г. Москвы. С дата начисления производит ЗАО УК "Капитал-Инвест".

фио и фио зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, являются инвалидами третьей группы с детства.

Согласно представленной истцом карточке учета собственника от дата, в квартире по адресу: адрес зарегистрированы по месту жительства: фио (собственник), фио (сын), фио (дочь).

В период с дата по дата взносы на капитальный ремонт по вышеуказанной квартире начислялись в полном объеме, без учета без учета льгот.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Постановления Правительства Москвы от дата N833-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес в дата", Постановлением Правительства Москвы от дата N161-ПП "О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме", Федеральным законом от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства Москвы от дата N132-ПП "Об Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ", ст.169 ЖК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что оснований для признания действий ответчиков незаконными, возложения обязанности произвести перерасчет, взыскания суммы переплаты, штрафа, убытков и выдаче документов на оформление субсидии не имеется, поскольку предоставление льгот носит заявительный характер, фио и фио с заявлениями о предоставлении льготы по оплате взносов на капитальный ремонт не обращались.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с п.4.2(1) Постановления Правительства Москвы от дата N833-ПП скидка в размере 50 процентов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, в пределах социальной нормы площади жилого помещения, осуществляется за счет средств бюджета адрес и предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

адрес4.2(1) Постановления Правительства Москвы от дата N833-ПП введен постановлением Правительства Москвы от дата N 478-ПП и распространяется на правоотношения, возникшие с дата.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер. Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 160 ЖК РФ). Основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки может являться, в частности, представление гражданином неполного комплекта документов для получения этих мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, наличие в представленных гражданином документах противоречивых сведений.

Из материалов дела усматривается, что фио, фио с заявлением о предоставлении льгот при начислении размера оплаты взносов на капитальный ремонт не обращались.

Постановлением Правительства Москвы от дата N161-ПП "О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес" утвержден Порядок предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес (далее - Порядок).

Согласно п.2.1.1 Порядка меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляются в беззаявительном порядке - собственникам жилых помещений, сведения о возрасте которых, составе их семьи, возрасте членов их семьи, факте неосуществления собственниками жилых помещений и (или) членами их семей трудовой и (или) иной деятельности имеются в распоряжении органов исполнительной власти адрес и подведомственных им организаций адрес, в том числе в связи с получением собственниками жилого помещения, членами их семей региональной социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных социальных выплат.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт собственникам жилых помещений, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт на день вступления в силу Закона адрес от дата N 10 "О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес", предоставляются: собственникам жилых помещений, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, - с дата, но не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на предоставление мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от дата N161-ПП "О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес" на Государственное казенное учреждение города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" возложена обязанность в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления передать необходимые сведения о собственниках жилых помещений, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес, предусмотренные Законом адрес от дата N 10 "О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в адрес", организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами и формирующим платежные документы, в целях формирования платежных документов с учетом указанных мер социальной поддержки.

фио, фио являются получателями региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с чем, в соответствии с п.3.1 Порядка с дата для получения мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт подавать соответствующее заявление им не требовалось, что не было учтено судом первой инстанции.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

При принятии по делу нового решения, судебная коллегия находит исковые требования фио, фиоС, подлежащими частичному удовлетворению.

Как было указано выше с дата для получения мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт подавать соответствующее заявление фио, фио не требовалось, в связи с чем исковые требования в части обязания произвести перерасчет взносов на капитальный за указанный период основаны на законе. При этом судебная коллегия, учитывая, что начисления указанных взносов в настоящее время производит УК "Капитал-Инвест", приходит к выводу о том, что на указанного ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету взносов на капитальный ремонт по квартире по адресу: адрес за период с дата по дата с учетом льгот фио, фио

Исковые требования фио об обязании произвести перерасчет за период с дата по дата (включительно) удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами права, оформление льготы по оплате взносов за капитальный ремонт носило заявительный характер, истцом доказательств обращения с соответствующим заявлением не представлено.

Требования фио, фио о взыскании излишне уплаченной суммы взносов на капитальный ремонт удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 61 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354 (далее - Правила), излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

С учетом изложенного, излишне уплаченные суммы по оплате взносов на капитальный ремонт не являются неосновательным обогащением Управляющей компании, а учитываются в счет будущих платежей. Излишне уплаченные суммы, по смыслу закона, а также договора управления, подлежат выплате собственнику жилого помещения только при расторжении договора управления. В данном случае договор не расторгнут.

Требования фио о взыскании убытков в виде недополученных средств социальной поддержки в связи с невозможностью оформления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за три месяца (январь, февраль, дата) удовлетворению не подлежат. Указанные требования истец мотивирует тем, что в вязи с отсутствием справок о начислениях и отсутствии задолженности от управляющей компании, в выдаче которых было отказано, истец была лишена возможности оформить субсидию.

Из пояснений, данных истцом, следует, что она с заявлением о предоставлении субсидии не обращалась, поскольку ей Управляющая компания не выдавала справку об отсутствии задолженности. Уполномоченным органом решений об отказе в предоставлении субсидии не выносилось.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно разъяснениям, данным в п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец с заявлением о предоставлении субсидии в установленном порядке не обращалась, уполномоченным органом решений об отказе в предоставлении истцу субсидии не принималось, отсутствуют правовые основания для установления вины ответчиком в неполучении истцом субсидии в январе, феврале и дата.

Требования фио, фио, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Возможность взыскания компенсации морального вреда установлена пунктом 155 названных выше Правил, согласно которому если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

По смыслу приведенной нормы, моральный вред компенсируется только в случае доказанности причинения в результате действий исполнителя физических или нравственных страданий, а не по факту установления неправильности начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг. Доказательств причинения фио, фио по вине ответчиков физических или нравственных страданий не представлено.

Оснований для взыскания в пользу фио, фио штрафа, предусмотренного ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" не имеется, поскольку судом в их пользу суммы ко взысканию не присуждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда г.Москвы от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования фио, фио удовлетворить частично.

Обязать ЗАО УК "Капитал-Инвест" произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт по квартире истца фио с учетом установленных законом льгот за период с дата по дата согласно постановления Правительства Москвы от дата N833-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес в дата в редакции постановления Правительства Москвы от дата N478-ПП.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Председательствующий:

Судьи: