Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июля 2020 г. по делу N 33-18799/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Овчинниковой Д.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Кравченко Т.Д.

на решение Преображенского районного суда города Москвы от 29 октября 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кравченко Т.Д. к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО о взыскании денежных средств - отказать в полном объеме, установила:

Кравченко Т.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что до 10 ноября 2018 года проживала в городе Петропавловск-Камчатский Камчатского края Российской Федерации, который относится к районам Крайнего Севера. 14 декабря 2018 года истец сменила место жительства и была зарегистрирована по адресу: ******************. В связи с переездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера истцом понесены расходы на общую сумму 66 194 руб. 32 коп. 03 июня 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, на что 28 июня 2019 года получила отказ. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 66 194 руб. 32 коп. в счет компенсации расходов, связанных с приобретением авиабилетов по маршруту "Петропавловск-Камчатский - Москва" (13 600 руб.), а также перевозом багажа (52 594 руб. 32 коп.).

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Кравченко Т.Д.

В заседание судебной коллегии истец не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким требованиям постановленное по делу решение не соответствует.

Судом установлено, что до 10 ноября 2018 года истец Кравченко Т.Д. проживала в городе Петропавловск-Камчатский Камчатского края РФ. Указанная местность относится к районам Крайнего Севера.

14 декабря 2018 года Кравченко Т.Д. сменила место жительства и была зарегистрирована по адресу: ****************** по месту жительства своей дочери М.

На момент смены места жительства истец, **** г.р, являлась пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением N ******* от 26.04.2004 г, и не имела постоянного места работы, что подтверждается копией трудовой книжки.

В связи с переездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера истцом были понесены следующие расходы: на приобретение авиабилетов маршрутом Петропавловск-Камчатский - Москва в размере 13 600 руб. 00 коп, на перевозку домашних вещей транспортной компанией ООО "ПЭК" (включая морское сообщение г. Петропавловск-Камчатский - г. Владивосток (при отсутствии иного сообщения) и автомобильную перевозку г. Владивосток - г. Москва) в размере 52 594 руб. 32 коп, а всего на общую сумму 66 194 руб. 32 коп.

03 июня 2019 года истец Кравченко Т.Д. обратилась к ответчику с заявлением N ********* о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

28 июня 2019 года истцу было отказано в компенсации указанных расходов на основании подпункта "а" пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года, что подтверждается уведомлением N *********************** от 28 июня 2019 года, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах.

Рассматривая данный спор, суд, установив, что расходы были понесены не истцом Кравченко Т.Д, а ее дочерью М, что подтверждается справками по операциям о списании денежных средств с банковской карты, держателем которой является М, а не истец Кравченко Т.Д, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с положениями ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа (ч. 6). Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7).

Указанный порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей с Правилами компенсации таких расходов, установлены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351, в п. 3 которых установлено, что компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно представленной в материалы дела справке ПАО "Аэрофлот" от 14.07.2020 г... минимальная стоимость авиабилета класс эконом для перелета рейсом ПАО "Аэрофлот" от 01.12.2018 г. по маршруту Петропавловск Камчатский - Владивосток, при расчете на дату оформления авиабилета 01.12.2018 г. составляла 10 492 руб. (железнодорожное сообщение отсутствует).

Из справки ОАО "РЖД" от 13.07.2020 г. следует, что стоимость проезда от ж.д. станции Владивосток до ж.д. станции Москва отправлением 01.12.2018 г. составляет 8 710 руб. 10 коп.

Согласно ответу ООО "Камчатское морское пароходство", стоимость перевозки груза весом 359 кг на 12.11.2018 г. в соответствии с действующими тарифами при отправлении от порта Петропавловск-Камчатский до порта Владивосток составила 74 000 руб.; стоимость перевозки груза весом 220 кг на 21.11.2018 г. при отправлении от порта Петропавловск-Камчатский до порта Владивосток составила 74 000 руб.

Из ответа ОАО "РЖД" от 05.06.2020 г. усматривается, что стоимость перевозки железнодорожным транспортом груза весом 359 кг от станции Владивосток Дальневосточной ж.д. до станции Купавна Московской ж.д. на 12.11.2018 г. согласно действующему прейскуранту составляет 77 521 руб. 28 коп.; стоимость перевозки груза весом 220 кг от станции Владивосток Дальневосточной ж.д. до станции Купавна Московской ж.д. на 21.11.2018 г. составляет 77 521 руб. 28 коп.

При таких данных, учитывая, что нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, предусмотрена компенсация расходов на оплату проезда, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом и провоз багажа не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, суммы фактически понесенных истцом расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в г. Москву, состоящих из расходов на приобретение авиабилета в сумме 13 600 руб, расходов по оплате провоза багажа в сумме 52 594 руб. 32 коп, подтверждены представленными истцом документами и не превышают (значительно меньше) установленные тарифы, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что стоимость проезда и провоза багажа была оплачена не истцом, а ее дочерью М, по мнению судебной коллегии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку лицо, производившее оплату указанных расходов, действовало по поручению истца и в ее интересах, что подтверждается имеющейся в материалах дела доверенностью (л.д.20), расписками (л.д. 41-43), кроме того, учитывая, что истец на момент переезда достигла возраста ** лет, судебная коллегия соглашается с доводами представителя истца о том, что самостоятельно разрешить вопрос переезда, провоза багажа по такому дальнему маршруту и оплаты соответствующих расходов для истца было затруднительно, в связи с чем данные вопросы решала ее дочь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 29 октября 2019 года отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области в пользу Кравченко Т.Д. расходы на проезд в размере 66 194 руб. 32 коп.

Председательствующий:

Судьи: